行政執法人員培訓工作方案

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一、指導思想和培訓目標

指導思想：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照公正執法、規范執法、文明執法的總體要求，以增強依法行政意識、提高執法能力、規范執法行為、提升服務水平為著力點，努力提高培訓質量和效果，全力推進交通運輸行政執法人員職業化建設。

培訓目標：通過培訓，加強隊伍的思想作風建設，增強法治觀念和服務意識，自覺踐行交通運輸行業核心價值體系；顯著提高執法人員法律素養和業務能力，自覺規范執法行為；努力建設政治堅定、素質合格、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍。

二、培訓范圍

堅持統籌兼顧、分級培訓的原則，利用3年左右的時間對全市交通運輸行政執法人員進行一次系統輪訓。培訓人員包括：

（一）2014年以后新進執法人員；

（二）“十二五”前三年未參加任何培訓的執法人員；

（三）“十二五”前三年已參加培訓但未完成培訓學時要求的執法人員；

（四）“十二五”前三年已參加培訓且完成培訓學時要求的執法人員，已經完成的培訓學時可計入總學時，但是應當參加交通運輸行政執法人員培訓考試大綱要求的新增內容培訓和我市新出臺的涉及交通運輸的地方性法規和政府規章培訓，新增內容的培訓時間不少于10個學時。

三、職責分工和時間要求

市局負責培訓工作的宏觀指導、統籌協調、整體推進、檢查監督。每年舉辦執法人員培訓班，重點培訓各縣（市）交通運輸局和局屬各單位內設法規職能部門負責人及一線執法骨干人員。

各單位具體負責組織實施對所屬單位執法人員的培訓。到2014年底，各單位累計完成輪訓人數的比例達30%以上或人均學時20學時以上；到2015年底，累計完成輪訓人數的比例達80%以上或人均學時40學時以上；到2016年底，全面完成輪訓工作。

四、具體任務和要求

（一）培訓內容。各單位要按照部頒培訓大綱的要求,結合我市新出臺的涉及交通運輸的地方性法規和政府規章，合理設置培訓課程，科學安排培訓內容，綜合涵蓋政策理論、法律法規、業務知識、廉政教育及職業道德等。

（二）培訓方式。要豐富培訓形式，綜合采用課堂講授、案例教學、情景模擬、警示教育及軍事化訓練等多種方式，切實提高培訓的針對性和實效性。

（三）培訓學時。執法人員三年的面授總學時不少于60學時，可一次性完成也可分年度完成。參加不同層級組織的培訓可以累積計算學時。各單位要建立學時登記制度，如實記錄執法人員輪訓情況和考試結果。

（四）培訓師資。重點選擇取得交通運輸行政執法培訓師資證書的人員，也可選擇經省廳及廳直行業管理機構執法骨干培訓班培訓的人員，適當選擇紀檢、法院、檢察、法制、高校等單位人員。

（五）信息報送。實行輪訓工作信息年度上報制度。各單位要認真核對所屬執法人員的基本信息、執法崗位信息、培訓學時按年度統計，及時上報市局備案（統計表見附件）。

執法人員系統輪訓任務完成后，各單位要認真總結輪訓工作的情況，形成書面材料于2016年11月30日前報市局。

（六）考試。各單位在每期培訓班結束前，要組織執法人員考試，考試試題從部題庫中抽取。在部題庫下發之前，各單位按照部考試大綱的內容，自主命題、制卷、閱卷?？荚嚥缓细竦?，各單位不得將其本期培訓計入總學時。

省廳將在全省輪訓工作完成后，進行新一輪執法人員資格認證考試，對考試不合格的，集中安排一次補考，補考仍不合格的，注銷其執法證件。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各單位要充分認識行政執法人員培訓工作的重要性和緊迫性，加強領導，明確責任，精心組織，要制定執法人員系統培訓工作的具體實施方案，確保按時保質保量完成執法人員輪訓工作任務。

（二）強化指導監督。各單位要加強對培訓機構和培訓工作的監督指導，正確處理好工學矛盾，按期完成每一年度的輪訓任務。同時，不能為盲目地趕進度、趕時間而忽視培訓質量，時間服從質量，速度體現實效，確保輪訓工作達到預期目標。

（三）落實經費保障。各單位要把培訓工作經費列入單位年度財政預算，強化資金保障，確保輪訓工作順利開展。同時在保證培訓質量的基礎上，注重節約培訓資源，提高培訓經費的使用效益。

（四）嚴格獎懲措施。重視培訓結果的有效運用，將培訓情況作為執法人員年度考核和執法證件年度審驗的重要依據，將各單位開展培訓工作的總體情況作為評先評優和執法評議的重要內容。