路政執法專項整改活動方案

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一、工作目標

通過開展路政執法專項整改“回頭看”活動，繼續鞏固和發展前期交通公路執法專項整改工作成果，打造一支陽光廉潔、風清氣正的交通公路行政執法隊伍，有效推動公路系統黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，為我市經濟社會發展和群眾安全便捷出行，提供更加優質高效的公路交通服務。

二、組織領導

分局成立路政執法專項整改“回頭看”活動領導小組，組成人員如下：

三、工作重點

（一）對問題的排查與整改工作進行“回頭看”。要重點圍繞前期路政執法專項整改工作中發現的問題進行再排查、再梳理，確保一個也不放過，一個也不漏掉，實現執法整改的全覆蓋。重點對照是否存在以下十個問題：

1．有關路政、治超管理機構違規上路檢查執法。

2．無執法資格人員上路執法。

3．對非法超限運輸車輛只罰款（收費）、不卸載。

4．為非法超限運輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。

5．伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運輸車輛。

6．違規收取檢測費和車輛保管費。

7．利用職權參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載的經濟活動。

8．隨意提高或降低路政、治超執法標準。

9．向治超工作機構或執法人員下達或者變相下達罰款、收費指標。

10．使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。

凡以上“十個問題”排查沒有真正覆蓋到每一名執法人員的，都要重新“回爐”，認真補課，確保問題排查無隱瞞、無遺漏。對排查發現的每一個問題，對群眾反映以及相關部門明察暗訪中發現的每一個問題，都要認真核查、及時反饋，建立整改臺賬，實行銷號管理制度，并確保100%銷號。對違紀違規的人員，分局將依紀依規進行嚴肅處理；對違反法律法規，構成刑事犯罪的人員，分局將移交司法部門進行處理。

（二）對規章制度的建立和執行情況進行“回頭看”。

建立健全七項基本制度，并落實到位。一是健全和落實教育培訓制度，加強公路執法人員全員培訓，不斷提高公路執法人員政治、業務素質和依法行政能力；二是健全和落實上路執法管理制度，監督公路路政執法人員嚴格遵照“五個嚴禁”等紀律要求，杜絕違規上路執法；三是嚴格執行我省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準制度，實現違法情節、危害程度與處罰結果的對應統一，并制作處罰案卷卷宗，做到有據可查；四是健全和落實公路執法“六公示”制度，全面公示執法主體、執法依據、執法程序、執法結果、執法監督機制和當事人權利，推行陽光執法；五是健全和落實公路執法監管責任制度，明確相關責任人的監管責任，強化公路執法監管責任考核獎懲與責任追究；六是健全和落實公路執法督導檢查工作制度，通過定期、不定期的明查暗訪，嚴肅查處違規違紀執法行為；七是健全和落實公路執法舉報投訴受理制度，暢通舉報投訴渠道，實行24小時受理，及時反饋處理結果，全面接受社會監督。以上七項基本制度還沒有健全和落實的單位，要進一步修訂和完善，確保在“回頭看”活動中落實到位。

（三）對全面加強依法治路工作進行“回頭看”。要結合“回頭看”活動，認真查找和分析本單位路政工作中存在的薄弱環節，研究制定強化公路路政工作的實施方案，主動向當地政府匯報交通公路執法專項整改工作情況，爭取得到當地政府及有關部門的大力支持，從制度上保障公路路政執法工作經費和機構編制，堅決杜絕趨利執法行為的發生。進一步建立健全對非法超限超載車輛較多路段的上路執法工作機制，加快推進路政執法人員配備現場執法記錄儀工作，強化對路政執法和路政巡查的全過程監管和實時監控，及時查處不規范執法行為。

四、工作步驟

“回頭看”活動從2014年5月1日至6月15日，為期一個半月。

（一）5月1日至10日為部署啟動階段。路政科要結合本單位實際情況，認真總結分析前期開展的交通公路執法專項整改工作現狀，制定“回頭看”實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）5月11日至20日為自查自糾階段。分局領導要指導、督促路政人員按照“回頭看”有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。

（三）5月21日至31日為檢查督導階段。路政科要在自查自糾的基礎上，繼續對照“十類問題”和“五個嚴禁”的紀律要求，逐項抓好排查整改，對排查中發現的問題和隱患要立查立改，建立整改臺賬，實行銷號管理制度，確保100%銷號。

（四）6月1日至15日為總結完善階段。路政科要對“回頭看”開展情況進行全面總結分析，健全和落實“七項基本制度”，于6月15日前形成書面總結報告報送分局。分局將全面總結路政執法專項整改“回頭看”活動開展情況，形成總結報告報市局。

五、工作要求

（一）精心組織，迅速行動。路政科要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，充分認識“回頭看”活動的重要性和緊迫性，精心組織，迅速深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改，切實整改公路執法工作中存在的突出問題，確保整改工作取得實效。分局領導是本單位公路路政執法專項整改“回頭看”活動第一責任人，要高度重視，確?；顒佑辛?、有序、有效開展。

（二）加強督導、強化監管。分局領導對路政科執法要開展督查指導工作，將督導、暗訪工作貫穿“回頭看”活動的各個階段。對“回頭看”活動開展不力、頂風違紀的人員，將從嚴、從重予以處理，絕不姑息遷就。

（三）完善機制，常抓不懈。要以開展“回頭看”活動為契機，堅持治標與治本相結合，加快健全完善“分局主要領導牽頭，分管領導負責、路政部門落實、紀檢監察部門問責、新聞媒體輿論監督”的長效整改機制，推進公路路政執法工作深入開展，更好的維護公眾的合法權益，保護人民群眾的生命財產和公路基礎設施安全。

（四）總結經驗，擴大效果。既要著眼當前，及時解決公路路政管理中存在的突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，以“回頭看”活動促進公路安全保護中心工作，以工作成效檢驗整改成果，要及時宣傳“回頭看”活動的工作部署、先進典型和經驗做法，為“回頭看”活動的順利開展創造良好的氛圍。