環保局解放思想大實踐活動方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和省、州、縣相關會議精神和重大決策部署，以推進全縣生態文明建設為主線，切實解決制約我縣環境保護事業科學發展、和諧發展、跨越發展的關鍵問題，進一步推動全局干部解放思想、勇于實踐，牢固樹立強烈的責任意識、堅定的擔當意識和高度的實干精神，迎難而上、創新突破，堅持目標信心不動搖、狠抓任務落實不懈怠、加快趕超跨越不退縮，為全縣經濟社會發展實現新跨越奮力拼搏。

二、參與對象和主要任務

（一）參與對象

此次活動的參與對象為局副科級以上領導干部（含主任科員、副主任科員）。

（二）主要任務

結合我局實際，重點圍繞以下3個方面開展活動。

1、深入學習貫徹黨的十八大精神，認真貫徹落實中央、省、州、縣黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定及要求，切實轉變工作作風，狠抓各項目標任務落實，全面推進環境保護各項工作，奮力助推全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。

2、進一步解放思想、創新舉措，積極面對各種困難，努力破解發展難題，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞年初確定的縣委十項重點工作、縣人民政府20項惠民實事和環保各項任務目標為抓手，助推“西大門”建設。

3、認真學習貫徹中央和省、州黨委關于生態文明建設的重大戰略部署，針對連年干旱的嚴峻現實，從觀念轉變和制度建設入手，教育與管理并舉，激勵與懲處并重，堅決保護良好生態，推進天藍、地綠、水清、民富的“美麗”建設，為與全國全省全州同步全面建成小康社會打下堅實的基礎。

三、工作目標

（一）通過解放思想大實踐，破除封閉自滿、因循守舊等思想觀念，改變精神懈怠、不負責任、不愿干事等不良作風，教育引導全局干部樹立憂患意識、趕超意識和開放意識，奮發圖強、勇于擔當、敢闖敢試，以良好的精神狀態，適應新形勢，謀劃新舉措，為助推全縣經濟社會發展爭創佳績。

（二）通過解放思想大實踐，破除環境保護體制機制運行中職能交叉、責任不清、制定不完善、發展環境不優等弊端，加快推進重點領域和關鍵環節改革，努力形成更加順暢的體制機制，不斷營造促進科學發展、團結干事創業的良好氛圍。

（三）通過解放思想大實踐，分析研究我縣環境保護工作中相對滯后、產業支撐不強、重點工作落實難等困難和問題，引導全局干部職工堅定信心、迎難而上，理清思路、真抓實干，奮力推動環境保護各項工作。

四、方法步驟

全縣解放思想大實踐活動從2015年4月初開始到6月底結束，分學習調研、查擺問題、整改落實三個階段進行。

（一）學習調研階段（4月）。采取理論學習中心組學習、報告會、座談會、討論會等多種形式，組織領導干部認真學習黨的幾代中央領導集體關于解放思想的重要論述，學習十六大以來黨的一系列重大理論創新成果，學習黨的十八大精神和省州縣黨代會、省委九屆四次全會、州委八屆三次全會、縣委十二屆三次全會及全國、省、州縣“兩會”精神，學習先進發達地區通過解放思想實現科學發展、和諧發展、跨越發展的成功經驗，學習中央和省、州、縣黨委關于改進工作作風密切聯系群眾的部署要求，準確把握全面建成小康社會的新要求，把握我縣經濟社會發展面臨的新形勢新任務，沖破不合時宜的觀念束縛，改變因循守舊的精神狀態，拋開怕失誤、怕擔責的心態，增強搶抓機遇、真抓實干、加速發展的緊迫感和責任感，把思想統一到黨的十八大精神上來，統一到推動富民強縣新跨越的實踐上來。

（二）查擺問題階段（5月）。對照科學發展、和諧發展、跨越發展的要求，緊密聯系我縣環境保護事業、改革開放和我局的發展實際，圍繞各項環境保護工作目標任務和縣委提出的事關全縣長遠發展的系列重大問題，全面深入細致地開展調查研究，廣泛征集群眾意見，認真查找在發展觀念、發展思路、發展措施、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析原因，提出改進思路和措施。通過查擺，牢固樹立大解放、大開放、大合作、大發展的觀念，在查擺問題中解放思想，在更新觀念中解決實際問題，在轉變作風中強化落實，從而集中精力破解制約我局科學發展的困難和問題。

（三）整改落實階段（6月）。在轉變觀念、查擺問題、提高認識的基礎上，認真制定整改措施。要抓住主要矛盾，堅持有什么問題就解決什么問題，對過去出臺的文件規定，凡不符合科學發展要求的，要重新修訂；凡不利于科學發展的內容，要堅決調整；凡不符合科學發展的做法，要堅決糾正。特別在政策的執行上，要牢固樹立“非禁即入”的觀念，只要國家法律法規和中央、省、州的政策沒有明令禁止的，只要符合加快發展要求的事，都要敢闖、敢試、敢干、敢為人先；要拿出更大的勇氣和魄力推動改革創新，運用新的發展理念和思維方式，進一步健全完善推動我縣環境保護事業科學發展、和諧發展、跨越發展的各項政策和機制。要不斷提高各項制度的執行力，嚴格實施綜合績效考評，切實解決干不干一個樣、干好干壞一個樣等問題。通過整改落實，切實把“責任、擔當、實干”的要求貫徹到工作的各個方面、各個環節，推動全縣經濟社會又好又快發展。

五、工作要求

按照縣委的統一安排部署，精心組織，周密部署，切實抓好各個階段的工作，確保取得實實在在的效果。

（一）加強組織領導。成立由局長任組長、副局長任副組長、局機關各股室負責人為成員的局解放思想大實踐活動工作領導小組，領導小組下設辦公室，由許瓊英副局長任辦公室主任，辦公室工作人員由代必貴、包文龍組成，全面推動本局解放思想大實踐活動各項工作。

（二）扎實推動工作。堅持邊學邊干、邊干邊改，把解決發展中的實際問題作為開展解放思想大實踐活動的首要任務，在實踐中解放思想、統一認識、突破束縛、推動發展。

局領導要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。

（三）營造輿論氛圍。要及時總結活動中好的經驗和做法，圍繞實踐活動主題，精心策劃，積極上報信息，及時報道活動進展情況，特別要宣傳好活動中的好經驗、好做法、好典型，努力營造濃厚的輿論氛圍。

活動結束后，領導小組辦公室將本局開展解放思想大實踐活動工作情況，于2015年7月5日前報送縣委宣傳部。