黨支部結對共建共創活動實施方案

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為全面貫徹落實《中共縣委關于深化群眾工作全覆蓋的實施意見》精神，實現共建共創、晉位升級，切實開展好黨支部結對活動，現結合鄉機關黨支部實際特制定如下實施方案。

一、結對主體及結對對象

1、結對主體：鄉機關黨支部

2、結對對象：4個行政村黨支部

二、結對共建方式

簽訂共建共創責任書。我鄉機關黨支部于7月24日前與結對的村黨支部簽訂共建共創責任書，明確共建共創分年度目標和創建時間，落實黨建工作指導員和雙方聯絡員。黨建工作指導員是我鄉機關黨支部書記。

三、共建目標

以“強組織、增活力，服務穩定發展”為主題，按照“抓落實、全覆蓋，求實效，受歡迎”的總體要求，扎實推進基層組織“三分類三升級’’活動，以黨建工作促群眾工作，重點達到以下幾個目標：

（一）黨員干部政治立場進一步堅定。黨員干部的政治意識，執政意識明顯增強，反對分裂、維護穩定的決心更加堅定，永遠與黨同心，對黨忠誠。

（二）黨組織戰斗力進一步增強。黨組織的凝聚力、戰斗力得到增強，黨組織及黨員特別是村“兩委”班子在維護社會穩定、應對復雜局面、處理突發事件和領導群眾發展致富中的戰斗堡壘作用更加明顯。

（三）黨員干部作風進一步轉變。黨員干部工作任務明確，責任落實，務實精神、責任意識得到增強。黨同群眾的血肉聯系進一步密切，基層群眾對黨組織及黨員的認可度明顯提高。

（四）黨員隊伍質量進一步提升。嚴把基層黨員“入口關”，基層黨員干部的日常教育和管理得到加強，基層黨員隊伍進一步純潔，理想信念進一步堅定、綜合素質進一步提高。

（五）各項機制進一步健全完善。制定并完善基層黨組織各項長效機制，強化基層黨組織的核心領導地位，規范基層黨組織工作運行方式，保證基層黨組織作用的有效發揮，進_步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

四、共建任務

（一）做到三個“幫帶”。

1．幫帶制定共建措施。機關黨支部要組織精干力量到結對村開展黨建工作問題大摸排，綜合分析原因，制定結對共建措施。與后進村黨支部結對的機關黨支部，要帶動結對村黨支部制定針對性強的教育整頓措施；與一般村黨支部結對隊伍。機關黨支部要充分發揮核心領導作用，切實加強，對一般干部職工的政治思想教育，動員優秀非黨干部職工自愿參與、積極參加黨支部結對共建活動，激勵他們深入基層、深入群眾、關心基層、關注民生的熱情，自覺、自愿向黨組織靠攏，力爭每年每個機關黨支部培養1-2名入常積極分子。

（二）堅持三個“共同”。

1．共同晉位升級。我鄉機關黨支部要充分發揮機關黨員的整體優勢，幫助結對黨支部制定整改提高和晉位升級措施，共同推進晉位升級。

2．共同發揮作用。圍繞我鄉機關黨支部和各村黨支部實際，給每名黨員設崗定責，使其切實履行黨員義務。切實轉變機關干部職工工作作風，建立健全機關黨員進村入戶走訪的常態機制，密切黨和群眾的聯系。機關黨支部黨員每年至少2次深入結對村了解民情、體察民憂、解決民難。主體每半年要組織力量深入結對村開展1次以上愛國主義教育、法制宣傳教育、感恩教育和形勢政策教育，引導廣大群眾牢固樹立“三個離不開”思想，自覺遵紀守法，自覺維護民族團結和祖國統一，旗幟鮮明地反對民族分裂：一心一意謀發展、專心致志搞建設。機關黨支部所有預備黨員、入黨積極分子也要全程參與到黨支部結對共建共創活動中，在活動中增強黨性修養和鍛煉。

3．共同健全落實制度。共同建立健全落實黨內活動制度，不斷拓展活動內容，創新活動方式，做到相互學習、相互推動。黨建工作指導員和聯絡人員參與村黨支部活動每年不少于4次；邀請結對村農牧民黨員列席機關黨支部活動。幫助結對村建立健全務實、管用的村級班子工作運行、干部教育管理、發展黨員、群眾教育引導、村規民約等管理制度，并嚴格執行。

（三）抓好兩項“關愛”。1．關心關愛貧困黨員。結對主體要密切聯系結對對象所在的鄉黨委，積極制定貧困黨員幫扶計劃和實施方案，真情關心關愛貧困農牧民黨員，定期、不定期開展慰問幫扶，為貧困農牧民黨員提供信息、項目、技術、法律等方面援助，多措并舉助其脫貧致富，確保3年內貧困黨員脫貧率至少達80%。各結對主體要制定切實可行的措施，盡最大的努力防止農牧民黨員因病、因災“返貧”現象的發生。

2．關心關愛“三老干部’’、離任村干。各結對主體每半年要走訪慰問1次結對村“三老干部”、離任村干，虛心聽取他們對基層黨建工作和經濟社會發展的意見建議，并建立健全關心關愛長效機制，不斷激發他們主動參與共建共創活動的熱情。

五、相關要求

（一）責任主體。鄉機關黨支部黨委書記是結對共建共創第一責任人，各村黨支部書記是共建共創直接責任人。我鄉機關黨支部要高度重視共建共創工作，創新基層黨建工作方式方法，做實、做深、做細群眾工作。我鄉機關黨支部每季度必須深入結對對象開展1次以上的指導工作，記錄好結對共建共創管理臺賬。

（二）考核主體。鄉機關黨支部結對共建共創工作領導小組辦公室對結對共建共創工作實行動態跟蹤考核和年度集中考核，考核結果同時報縣群眾工作領導小組辦公室。

（三）宣傳主體。各黨組織要及時上報共建共創的各類信息（圖片）按時上報年度計劃、半年總結和年終總結。我鄉黨支部共建共創工作領導小組辦公室要落實專人，負責及時提煉、總結、推廣、上報開展共建共創的好做法、好經驗。及時報道共建共創工作，宣傳共建共創中涌現出來的先進典型、先進事跡。