縣人事局創建五型機關活動實施方案

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為認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會議精神，促使我局積極適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，不斷深入研究服務人事人才工作的著力點和切入點，推進機關工作觀念創新，進一步埋頭實干，轉變作風，提高效率，決定在全局開展創建“創新型、學習型、服務型、實干型、節約型”機關活動（以下簡稱創建“五型”機關），現制定活動方案如下：公務員之家

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與人事系統開展的“爭先創優”活動同步安排展開，以黨的執政能力建設和保持黨員的先進性為重點，以建設一個好班子、鍛煉一支好隊伍，建立一個好機制，爭創群眾滿意的一流業績為目標，全面加強機關自身建設，不斷提高機關管理水平和機關工作運行質效，努力塑造勤政、創新、廉潔、務實、高效、公正的機關新形象，切實發揮人事部門在服務中心、服務群眾、服務基層上的示范帶頭作用。

二、參創范圍

局機關、人才交流中心全體干部職工

三、創建內容

（一）創新型機關

1、明確創新目標：各股室要把創新貫穿人事人才工作的方方面面，圍繞縣委政府中心工作、人事人才業務工作進行創新。建立科學有效的創新目標、創新記錄、創新考核等一系列制度。每個股室及每個機關干部每年都要制定詳細的創新工作目標。

2、理清創新思路：組織和激勵機關工作人員圍繞創新開拓工作思路，增強工作創新的主動性和自覺性。重點圍繞轉變機關職能，提高行政效能，進行體制創新；圍繞轉變機關作風，改善服務質量，進行機制創新；圍繞解決工作中的熱點、難點問題，進行工作方式方法創新。要通過具體的實踐、探索，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。

3、建立創新激勵機制。建立相應的創新成果評定、考核和獎勵制度。在機關內深入開展創新工作競賽，凡能提出并實施的新工作思路、方法和措施，只要對全局和股室工作有鮮明推動作用的均可視為創新，局專門設立鼓勵創新獎，凡被國家、省市肯定或推廣的各類創新活動成果，年終另行表彰和獎勵。

（二）學習型機關公務員之家

1、重視理論學習。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為重點，采取周五下午集中學習制度和“一人主講、眾人評議”等多種方式，形成濃厚的學習氛圍，不斷提高機關黨員干部的理論水平和理論修養，在縣內及系統組織的各類評比、檢查和測試競賽中取得優異成績。

2、加強業務培訓。積極支持和安排干部職工參加各類業務培訓，制定業務培訓計劃，包括法律知識、經濟知識、科技知識以及公務員必備的相關知識，不斷提高機關工作人員的業務工作水平和綜合素質，使機關干部的知識機構、業務能力適應時展和本職工作不斷發展變化的需要。

3、加強制度建設，進一步完善機關各項學習制度，制定各項保障和獎勵措施，激勵干部職工在學習中提高、在學習中進步，將學習列為工作、述職和考評的內容，樹立學習典型，形成學習風尚。

4、注重學習效果。大力加強機關文化建設，改善學習環境，辦好學習專欄，認真組織調研月活動，采取視頻學習、理論教員輔導學習、單位主要負責人主抓學習等多種形式，濃厚機關學習氛圍。同時開展檢查學習效果的測試活動，做到機關工作人員年度參與各類學習的參與率達到100%，合格率達到95%以上。機關主要領導檢查率達100%。

（三）服務型機關

1、規范服務行為。全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，倡導“真情、盡責、便捷、高效”的服務理念，機關工作人員為基層、為群眾服務做到講文明、講禮貌、講信用、講效率，無行業不正之風和推諉拖延現象。依據工作職能和崗位特點，完善服務承諾制和行為規范，盡可能簡化程序，實現標準化服務。

2、提高服務質量。選準人事人才工作為全縣經濟發展服務的著力點和突破口，堅持為縣委、縣政府決策服務，為經濟工作服務，堅持深入基層調查研究，及時為縣委、縣政府提供決策的參考和依據。加強與縣信訪辦聯系溝通，共建人事信訪監督與調處機制。建立聯系基層和群眾的載體和渠道，堅持為群眾辦實事辦好事。今年，對單位聯系的學校、貧困村、移民、復退軍人、下崗職工至少各辦一件實事，干部職工為聯系的困難群眾和學生至少解決一個實際問題。

3、強化服務監督。圍繞提高行政效能，致力于改進服務環境和服務手段，推行電子政務和網絡化服務，建立相應的服務程序監管、服務標準評價和服務效果監督體系，辦事程序透明、辦事結果適時公開，便于服務對象及社會廣泛參與監督。

（四）實干型機關

1、改進效能評估機制。建立以工作質量、貢獻和效益為重點的工作效能評估機制，實行分層督查和分塊監控的方法，進一步完善工作督查辦法，充分利用目標考核等手段，督促每名機關干部完成好相應的目標任務，切實增強機關工作人員的崗位責任意識和工作效率意識，提高機關工作務實水平。

2、改進工作作風。積極引導機關工作人員樹立埋頭苦干、真抓實干、求真務實的工作作風，廣泛開展“比工作、比奉獻、比業績、看實效”的“三比一看”活動，大力推行機關內部管理改革，將部門職責、權力和義務細化量化到個人，確定相應的崗位目標責任制和標準，通過強化激勵約束和監督，確保各項工作任務的落實。

3、完成目標任務。全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的各項路線、方針、政策，不折不扣地完成縣委、縣政府確定的年度各項工作任務指標，力爭在縣委、縣政府進行的相關目標考核中取得優異成績。同時。要努力在全市人事系統中爭位次、上名次，獲取市以上的表彰。

（五）節約型機關公務員之家

1、強化節約意識。在機關深入開展資源“國情”教育和“八榮八恥”的榮辱觀教育，樹立節約意識、節約觀念、倡導節約文化、節約文明。積極引導機關工作人員從樹立良好形象、降低行政成本，密切干群關系和構建和諧機關、和諧社會的大局和高度認識節約的重大意義，讓節約的觀念、艱苦奮斗的意識深入到每一個機關干部的思想和內心，在機關營造節約的良好氛圍，形成崇尚節儉的良好風氣。

2、落實具體措施。堅持“量入而出”，厲行節約，教育、指導和規范工作人員從自己做起、從身邊點滴小事做起，加大對涉及機關會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環節具體節約工作制度的管理力度，將各類節約細節落到實處，反對奢侈浪費，從管理上查缺補漏。

3、建立長效機制。將資源節約責任分解落實到人，建立明確的崗位責任制。在機關內定期公布辦公用品、水、電、燃油等消耗情況，形成定期統計對比報告制度。同時開展經常性檢查活動，及時制止浪費行為，對浪費現象嚴重的個人予以通報批評并處一定的經濟懲罰。

四、工作要求

1、制定方案。結合機關實際研究制定“創建‘五型’機關”及“爭先創優”活動實施方案，提出具體工作措施，重點體現埋頭實干、務求實效的工作作風。

2、宣傳動員。分別組織召開領導班子會和干部職工會，組織學習有關創建活動文件，進一步領會精神，研究制定切合機關自身實際的具體措施。

3、組織實施。按照《實施方案》，成立由局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員的創建工作領導小組，負責創建工作的全面開展。

4、自查申報。年終對照爭創條件和考評細則認真檢查、自評，按要求向縣創建活動領導小組寫出專題總結，申報驗收。