參與監督管理辦法
時間：2022-08-09 12:55:00
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隨著我縣政治經濟的快速發展和廉政建設工作的深入推進，人民群眾迫切要求全縣行政事業單位在政務工作中，嚴格依紀依法行政。紀檢監察機關依據《黨章》和《行政監察法》賦予的監督檢查職責和權力，需要大量介入到各種行政事務之中，進行事前、事中、事后的監督檢查，以確保所監督檢查的行政行為符合法定程序，做到“公開、公平、公正”，防止腐敗行為的發生。
為規范紀檢監察機關在此類事務中的行為，保證監督檢查工作合法、規范、高效，防止出現監督無力、走形式，甚至被利用成為違紀違規行為的“擋箭牌”，特制定本辦法。
一、需要紀檢監察機關介入監督檢查的事項和目的。
全縣各行政事業單位、國有或集體企業，在人事方面涉及招工、征兵、晉級競崗、大中?？荚嚒⒏刹坷碚摽荚?、帶有競爭性質的評優評先進和考核；在經濟方面涉及建筑工程招投標，國有或集體資產拍賣、轉讓，國有資源開發、政府采購、國債資金項目的落實等，需要主動介入或相關單位部門要求介入的監督檢查事項。
紀檢監察機關介入監督檢查的目的在于，依照相關法規制度，監督檢查該行政行為的程序是否規范、有無漏洞；過程是否符合“公開、公平、公正”原則，結果是否真實有效，落到實處；需要保密的措施是否到位；有無不廉潔行為的發生。
二、介入監督檢查審批的必要條件。
1、需要主動介入監督檢查的，根據委局分工，由分管領導、分管科室報請委局主要或主管領導批準，委局相關人員可以直接介入。
2、由相關部門提出要求需要介入監督檢查的，由相關部門提前24小時提出書面報告，報請委局主要或主管領導批準后，根據委局分工和工作實際，由辦公室協調、調配委局相關人員介入。
3、需要紀檢監察機關介入監督檢查的行政事務要做到全程監督。只針對該事務其中某一個環節的監督，必須報請委局主要或主管領導批準后，方可介入。
4、未經委局主要或主管領導批準，機關任何人員不得以紀檢監察干部身份介入此類事務。
5、相關部門未進行事前申報，或是應該全程監督而只針對某一個環節提出監督要求，或是申報內容不全不實、不符合規定的，一律不得介入。
三、紀檢監察干部履行監督檢查職責應遵守的紀律。
1、介入監督檢查的紀檢監察干部必須清正廉潔、正直無私、秉公執紀，自覺維護紀檢監察機關和紀檢監察干部的形象。
2、介入監督檢查的紀檢監察干部不得接受被監督方的宴請、禮物饋贈，和其他可能影響公正執紀的娛樂消費。
3、參與監督的紀檢監察干部不得干預被監督事項的技術評審活動，對最終結果不得擅自評論、發表個人意見。
4、參與監督的紀檢監察干部必須嚴格遵守回避制度。
四、監督必須注意的幾個問題。
1、介入監督前相關人員要認真審查被監督事項的審批手續，熟悉被監督事項的程序和相關法規制度，不符合條件的要及時報委局相關領導。
2、介入監督后，要首先對照相關法規制度，對被監督事項的程序安排、準備工作、人員、場地進行全面核查，明確監督所要注意的問題和環節。
3、需要聘請專家組的，必須嚴格按照規定程序，對專家組成員的選取進行全程監督，并選取適當的場所及時封閉。
4、需要實施封閉作業的，要嚴格檢查封閉場地。進入封閉場所后要立即對封閉場所的門窗加封，收存被封閉人員的通訊工具，斷開封閉場所的電話、網絡，嚴禁被封閉人員與第三方接觸，或脫離監督視線、視聽范圍獨處。
5、涉及考試類的監督，紀檢監察人員只負責對考試程序的監督審查、出題或評審專家組的封閉、考場巡視，重點對監考人員履行職責情況進行監督，不得擔任監考任務。
6、臨時性、業務內的執法執紀監督檢查，必須報請委局相關領導批準，并及時上報督查結果，盡可能形成書面材料，建立相關檔案。
五、紀檢監察干部參與監督的勞務費問題。
紀檢監察干部履行監督的所需費用（包括交通、通訊、住宿費用）由邀請監督方全額承擔，離縣境的勞務費按主辦方給付專家組成員的標準執行，不得超標準索取。