縣人民政府關于印發狂犬病防控工作方案的通知

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某縣人民政府關于印發狂犬病防控工作方案的通知

某政發〔××××〕*號

某縣人民政府關于印發狂犬病防控工作方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：

經縣人民政府同意，現將《某縣狂犬病防控工作方案》印發給你們，望認真貫徹落實。

二○○六年八月二十九日

某縣狂犬病防控工作方案

狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經感染發病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來，我縣的狂犬病發病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等相關規定，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，充分認識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實加強對狂犬病防控工作的領導，建立防控工作聯動機制，落實綜合防控措施，有效預防、控制和撲滅狂犬病疫情。

二、目標和任務

㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率：城鎮居民達××%以上；農村群眾達××%以上；養犬戶和犬類經營戶達××*%。

㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。

㈢犬類狂犬病強制免疫率：城鎮達××*%；鄉村達××%以上。

㈣犬只免疫證發放率達××*%。

㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。

㈥全縣狂犬病發病率控制在較低水平，力爭不再發生人狂犬病新發病例。

三、組織領導

縣人民政府調整充實由分管副縣長為組長，縣畜牧、衛生、工商、公安、人武部、財政、藥監、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責人及各鄉鎮人民政府主要領導為成員的某縣狂犬病防控工作領導小組，領導小組辦公室設在縣畜牧局。各鄉鎮人民政府也要調整充實相應的狂犬病防控工作領導小組，切實將狂犬病防控工作抓緊抓實，抓出成效。

四、職責

㈠縣人民政府：負責領導、組織、協調各鄉鎮人民政府及有關部門共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經費，督促檢查各項防控措施的落實。

㈡各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，負責轄區內狂犬病防控工作。在有關部門的配合指導下，宣傳狂犬病防控知識，組織實施狂犬病強制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈢畜牧獸醫部門：指導各鄉鎮制定狂犬病防控工作方案，組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃，負責全縣獸用狂犬疫苗的組織供應及調配，做好動物間狂犬病疫情監測和報告工作。

㈣衛生部門：負責全縣人用狂犬病疫苗的供應、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預防接種及人狂犬病疫情監測報告工作。

㈤公安部門：負責全縣養犬的審批與違章養犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈥工商部門：負責犬類經營銷售的管理工作。發生狂犬病疫情時，依法關閉犬類交易市場和狗肉餐館，查處非法交易行為。

㈦人武部門：負責組織抽調民兵，配合各鄉鎮人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。

㈧財政部門：保障狂犬病防控工作經費的投入。

㈨食品藥品監督管理部門：負責人用狂犬疫苗的質量監督管理工作，強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應的監測工作，查處生產、經營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。

㈩宣傳及廣電部門：負責狂犬病防控知識的宣傳工作，提高防控知識知曉率，增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。

（十一）出入境檢驗檢疫部門：負責犬類及其產品的出入境管理工作，對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。

（十二）教育部門：負責在校學生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。

（十三）交通部門：按規定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產品，協助有關部門對違章運輸犬類及其產品事件的處理。

（十四）建設、環保部門：進一步加大市容市貌整治力度，配合相關部門做好縣城區犬只的撲殺工作。

五、疫情處理原則

㈠疫點：以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發生地所在的自然村為疫點，對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即：對發病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒；對疫點內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫點內所有人群進行緊急預防接種并加強監測；疫點一年內嚴禁養犬。

㈡疫區：以疫點為中心，方圓*公里范圍內劃定為疫區，對疫區采取“滅、免”緊急防控措施。即：對疫區內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫區內同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預防接種并加強監測。

㈢受威脅區：以疫點為中心，方圓*～××公里范圍內劃定為受威脅區，對受威脅區采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對受威脅區內所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養或圈養；對病犬、流浪犬進行強制撲殺。

六、防控措施

㈠提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府、各部門必須充分認清當前形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，把防控狂犬病作為當前必須認真做好的重點工作來抓，切實加強組織領導，要成立組織領導機構，各部門要確定一名專項工作責任人、各鄉鎮人民政府鄉鎮長為第一責任人，按照“屬地管理，分片負責”的原則制定切實可行的方案，嚴格落實防控責任制，扎實有效地開展狂犬病預防控制工作。

㈡明確責任，密切配合。各部門必須根據各自的職責，加強配合，齊抓共管，互通信息，指定專人配合開展工作，嚴格按照各自職責分工，切實做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。

㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉鎮人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式，普及狂犬病預防控制知識，提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺參與防控工作。同時，要切實做好人員密集場所、各養犬戶的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護；二是要科學養犬；三是及時向畜牧、衛生、公安等部門舉報行為異常犬只。

㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”，由各鄉鎮人民政府抽調工作人員成立狂犬病強制免疫工作組，對本轄區內未經免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養犬戶，其所養犬只將予以強制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類統一免疫時間，收費××元/只。畜牧獸醫部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳，準確掌握轄區內犬只預防接種情況，認真做好查漏補免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。

㈤嚴格規范犬類管理。各犬類飼養者對經過免疫的犬要立即實行拴養和圈養，并主動到當地畜牧獸醫站進行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養量，盡可能少養或不養；養犬戶要對養犬場地經常進行消毒，發現病犬及時到當地畜牧獸醫站確認。嚴禁攜帶犬只進入娛樂場所、學校、醫院、網吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉鎮要組織人員進行強制撲殺，并由犬主承擔醫藥費等相應的責任。

㈥對疫區高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發生人狂犬病或動物狂犬病時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內會同縣疾病預防控制中心、當地醫療機構，對疫點內所有人群和疫區內的高危人群進行緊急免疫接種。同時，對受威脅區所有人員加強宣傳教育，提倡進行人狂犬病免疫注射。

㈦做好犬類的強制撲殺工作。發生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內組織有關部門，對疫點、疫區內所有犬類及受威脅區內的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉鎮、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養、圈養的犬只，一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。

㈧規范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預防控制中心統一訂購和供應，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統一訂購和供應，各醫療保健機構或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品，監督機構要加強監督檢查，查處非法經營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質量安全有效。

㈨加強疫情監測與報告。衛生部門要加強人間狂犬病疫情的監測與報告工作，一旦發現人狂犬病疑似病例，及時報告，并立即派出專人進行流行病學調查。畜牧部門要加強動物疫情監測，科學預測預防疫情。衛生、公安、畜牧和藥監等部門要建立信息聯絡員制度，信息聯絡員要及時掌握本單位的工作動態和縣內外疫情動態，及時向各單位反饋信息，實現信息共享、情報互通。

㈩認真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預防注射、防護指導及病人的救治工作。衛生部門要加強醫護人員狂犬病防治知識的培訓工作，高發病區要開展醫護人員狂犬病防治知識全員培訓，對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預防接種，同時，衛生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術指導工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。

（十一）規范犬類動物及其產品市場管理，嚴禁經營銷售病犬、死犬及疫區犬。任何單位、個人發現犬類或其它動物患有疑似狂犬病，應立即向當地政府或公安、畜牧獸醫部門報告。在發生狂犬病疫情時，工商部門要關閉全縣犬類動物及其產品市場，同時，對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封，禁止加工、販賣?；伎袢?、疑似狂犬病的犬類及其它動物，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴厲禁止經營和銷售來自疫區的所有犬類及其產品，違者由工商部門依法從嚴從重處罰。

（十二）加強監督檢查，實行責任追究。各鄉鎮人民政府、各部門要加強對防控工作的督查，對在狂犬病防治工作中，不履行職責造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會穩定的，將依照有關規定追究相關責任人的責任。

七、及時上報相關材料。各鄉鎮、各單位要結合實際情況，參照本工作方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并按規定時限報送有關材料到縣狂犬病防控工作領導小組辦公室（×××××××）：*、領導小組、工作方案或實施細則；*、各階段工作進展情況報告；*、狂犬病防控工作經驗、建議意見及相關統計數據、報表；*、狂犬病防控工作總結。

主題詞：衛生狂犬病防治△方案通知

送：縣委，人大，政協，法院，檢察院，人武部，某農場。（共印××*份）

某縣人民政府辦公室2006年8月××日印發

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