爭創“五五”普法全國先進街道工作實施方案

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爭創“五五”普法全國先進街道工作實施方案

“五五”普法以來，辦事處依法治理工作依照“兩個轉變，兩個提高”的目標要求，街道的民主法制建設有了長足發展，公民的法律素質有了明顯提高，法制觀念有了明顯增強，依法行政、依法管理的局面已基本形成，街道依法治理工作有了新的進展，爭創“五五”普法全國先進街道工作目標基本成熟。為促進街道物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為創建“平安街道”、推進“法治社區”建設營造良好的法治環境，特制定本方案。

一、指導思想

通過開展爭創工作，全面反映街道在深化普法依法治理，提高街道公民法律素質，加強基層民主法制建設，積極推進依法行政，提升街道法治化管理水平等方面取得的成就，進一步增強街道綜合競爭力，促進“三個文明”建設和改革、發展、穩定協調發展。

二、目標任務

圍繞街道“五五”普法工作目標及其成果，集中搞好公民素質教育，強化依法治街工作，為街道解放思想、干事創業、加快發展注入新的活力。按照“五五”普法規劃的要求，突出一條主線，抓好三個亮點，深化六項工作，把管區建設成為開放、誠信、文明、穩定的法治化新管區。

一條主線：

以創建“法治社區”為主線。在所有社區建立有效的普法機制，推行“五個一”活動，即：在每個社區建一個法律圖書室（法律書籍不少于200冊），贈一份《法制日報》，建一個法制宣傳櫥窗，每月為社區居民講一次法制課、進行一次法律服務活動。繼續深化法治社區創建工作，為夯實基層基礎，全面構建法治社區的五大體系，即社區民主自治體系、社區宣傳教育體系、社區治安綜合治理體系、社區法律服務體系、社區法治組織體系，充分發揮其功能作用，堅持普法并舉、法德結合、文明治理，完善城區居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。進一步抓好登北社區、黃臺路社區“法治社區”示范點，召開“法治社區”經驗交流會，全面推廣社區民主自治、社區法制宣傳、社區治安環境建設、社區矛盾糾紛調處、維護社區居民的合法權益、社區法律服務等方面的新經驗、新做法，在創建“法治社區”活動的廣度和深度上有所創新。

三個亮點：

通過狠抓三個亮點工程，突出街道普法依法治理工作成績，重點反映依法治街工作水平。

1、叫響政法“五進社區”品牌。為全面加強基層民主法制建設，促進社區依法治理，從維護社區穩定大局出發，大力實施法律保障和法律服務，全面開展警務、法官、律師、交通安全、消防進社區活動。在落實政法系統“五進社區”的基礎上，進一步延伸司法、執法相關部門的全方位“法律進社區”，提高社區居民的法律意識和依法辦事能力，推進社區法治建設，在街道形成法治社區新格局。

2、叫響“社區法律學?！逼放?。在全面推行街道青少年法制教育“四四制”配套工作法的基礎上，充分利用社會資源，廣泛創辦社區法律學校，依托社區法律學校，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，為青少年和社區居民提供及時有效的法律服務。積極抓好社區內未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例等法律法規的學習，深入拓展社區內的法律知識教育，辦好“社區法律學?！保_設法律教育大課堂。

3、叫響“社區律師”品牌。為使創建法治社區工作不斷深入開展，在社區律師人員、職責、制度三到位的基礎上，對已形成的一套完整運行模式進一步完善，發揮好社區律師的作用，切實做好與社區普法依法治理、社區調解工作、社區法律援助、社區涉法信訪相結合的文章，實實在在地為社區居民辦實事、做好事，在服務內容上發揮社區律師的品牌效應和職能作用。

六項工作：

1、深入全民的法律知識普及。突出重點內容，大力宣傳與公民工作、生活密切相關的法律法規。全力服務經濟發展和改革開放大局，圍繞政治文明，貼近基層、貼近百姓，開展有針對性的法制宣傳教育，切實提高街道公民的防范意識、維權意識和法律素質。

2、優化領導干部、公職人員的學法用法。進一步抓好《關于加強領導干部學法用法工作若干意見》的貫徹落實，抓好領導干部和公職人員對行政許可法、國家賠償法、國家公務員暫行條例、刑法、合同法、民事訴訟法、wto規則以及與本職工作密切相關法律法規的學習，提高領導干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理的能力。注重領導干部、公職人員學法用法的計劃性、系統性和針對性，推進學法用法的規范化、制度化，使學法用法工作深入健康地開展。

3、全力打造法治政府。堅持依法行政，進一步轉變政府職能，改革和完善行政決策機制，加強政府法制建設，發揮社區律師作用，提高決策的科學化、民主化與法制化；改革行政管理方式、管理方法和管理作用，嚴格政府責任，以大力實施《行政許可法》為主線，提高行政執法水平，進一步推進政府陽光工程，實行政務公示制、預告制和通報制，向社會公開重要規章制度、辦事程序和辦事結果；緊緊圍繞創建“平安市北”的總體要求，全面實現“平安街道”。

4、大力推進公正司法。司法所要以司法改革為主線，以司法為民為宗旨，自覺服從和服務于改革發展穩定大局，堅持調解與服務緊密結合，促進公正高效文明司法。適時對公正司法調研，總結經驗。

5、開展便捷法律服務。針對街道稅源經濟和社會發展狀況，以司法為民、執法為民為宗旨，聯系政法系統為社區充分提供法律保障服務，對當事人行動不便和具有普遍教育意義的案件積極走進社區，公開審理；全面做好人民調解、安置幫教、法律援助等工作，發揮好“第一道防線”作用，預防矛盾，減少糾紛，切實為維護社會穩定服務，為實現和維護人民群眾的根本利益服務。

6、積極拓展法治文明。在著力宣傳與物質文明、政治文明、精神文明建設有關的法律法規的基礎上，切實聯系實際，積極開拓、豐富法治文化。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段。200x年3月上旬，參加區爭創“五五”普法全國先進區動員大會后，部署工作任務。各社區、單位要結合各自實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，細化目標責任，廣泛發動群眾。

（二）全面實施階段。從200x年3月至200x年上半年，對爭創工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，按期完成責任目標任務。4至5月份，對重點單位普法依法治理工作的檔案管理進行重點檢查指導。6至7月份重點抓好一個“法治社區”的創建示范工作。

（三）檢查總結階段。200x年上半年，進行全面的檢查總結，把爭創“五五”普法全國先進區工作納入街道辦事處目標責任制管理，作為年終考核獎懲的重要依據。

四、保證措施

（一）強化組織領導機制。爭創“五五”普法全國先進區工作由街道辦事處依法治街工作領導小組直接領導，并確立爭創工作聯席會議制度，不定期地研究解決爭創過程中的重大問題。各責任單位要把爭創工作列入議事日程，實施“一把手工程”，確定分管領導，安排職能部門靠上抓，確保爭創工作各項任務落到實處。

（二）強化法制宣傳機制。要把法制宣傳貫穿整個整個爭創活動的全過程。各社區、單位要結合各自特點，開辟爭創“五五”普法全國先進區宣傳欄，按照管區每個階段爭創工作的部署，統一步調，發揮優勢，抓住要點，形成強大的宣傳聲勢和社會輿論的聚焦點。

（三）強化監督促進機制。街道辦事處依法治街工作領導小組將適時組織檢查，重點查找存在的問題和薄弱環節，對未完成爭創任務的單位及時通報。

（四）強化激勵約束機制。建立和實行依法治理責任制，量化標準，實行目標管理，適時開展依法治理考核檢查。各社區、單位要把責任目標考核與平時工作實績評估結合起來。對未完成爭創工作責任目標的單位負責人，要追究責任。

（五）強化人財物保障機制。各社區、單位要把爭創“五五”普法全國先進街道納入單位內部的總體規劃，在人力上積極組織參與，全力發揮職能作用，在財力上給予重點支持，對重大活動所需經費要給予保證，要制定和完善相應的措施，鼓勵社會各界對爭創工作提供物質支持。