區農業資源開發局黨務公開實施工作方案

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區黨務公開領導小組辦公室：

為全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力，保障干部職工和黨員的民主權利，根據《宿豫區黨務公開工作實施方案》的精神，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，牢固樹立和全面落實科學發展觀，立足于發揚黨內民主、增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為辦好讓人民滿意的農業開發事業提供有力的政治保證和組織保證。

二、組織領導

農開局成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協調、指導黨務公開工作。領導小組由局黨組書記、局長劉金樓任組長，陳俠任副組長，成員由各股室負責人組成。領導小組下設黨務公開工作辦公室，具體負責黨務公開的日常工作。局黨務公開工作由辦公室及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況，負責對黨務公開的形式、內容及實施進行督查；負責公開欄的制作；負責督促承辦股室對公開內容的落實；負責對機關黨支部黨務公開工作的檢查指導。

三、公開的對象、主要內容及承辦股室

公開對象：開發局黨組和局機關黨支部

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》及其他黨內法規要求公開的內容，凡是本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密都要進行公開。主要內容包括：

1、黨組織重大決策、決定、決議

關于全區農業開發改革和發展的重大決策、決定、決議，年度工作計劃和階段性工作重點（由開發股、辦公室承辦）。

（1）由黨組織討論決定的農業綜合開發項目計劃和規劃；

（2）農業開發項目中土建工程招投標的相關事宜；

（3）大額資金開支情況；

（4）重要工作部署和進展情況。

2、領導班子自身建設情況

（1）領導干部落實黨風廉政建設責任制分工及工作措施（由辦公室、監察室承辦）。

（2）領導干部信訪接待日制度執行情況（監察室承辦）。

（3）民主生活會會前征集意見的情況，會中開展批評和自我批評、查糾問題的情況，會后制定的整該措施（辦公室承辦）。

（4）領導干部述職述廉情況及民主測評結果（辦公室承辦）。

（5）對提案議案的辦理落實情況（辦公室、開發股承辦）。

3、干部人事制度改革情況

（1）區委管轄干部的考察預告（由辦公室承辦）。

（2）區委管轄干部和黨組管轄干部的任前公示（由辦公室和監察室共同承辦）。

（3）競爭上崗及黨組管轄干部實行獎懲情況（由辦公室承辦）。

4、領導干部廉潔自律規定執行情況

（1）領導干部購建房和出售住房、辦理婚慶喜喪事宜、子女出國學習、家屬子女工作安排和經商辦企業等個人重大事項報告的情況（監察室承辦）。

（2）執行領導干部不得收受現金、有價證券和支付憑證規定的情況（監察室承辦）。

（3）執行通訊工具管理規定的情況（監察室承辦）。

（4）出國（境）和跨省考察和學習培訓情況（監察室承辦）。

（5）執行公車使用管理規定情況（辦公室承辦）。

（6）使用招待費、差旅費等情況（辦公室、監察室承辦）。

5、基層組織建設情況

（1）發展黨員公示情況（辦公室承辦）。

（2）后備干部推薦情況（辦公室承辦）。

（3）民主評議黨員情況（辦公室、監察室承辦）。

（4）黨費收繳、管理、上繳情況（辦公室承辦）。

（5）黨內各類先進評比和違紀黨員處理情況（辦公室、監察室承辦）。

6、其他事項

多數黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項（可通過黨員大會和全體職工大會討論決定，由相關股室承辦）。

四、公開的形式、程序及時限

針對不同內容和特點，確定不同的公開形式。適宜在黨內公開的通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室等形式進行公開；適宜對黨外公開的采取黨務公開欄、網站、媒體等形式進行公開。

1、公開欄。與已設立的政務公開欄合并，通稱“黨務政務公開欄”，主要公布可對外公開的黨務事項。公開欄設置在開發局辦公區域內，方便外界群眾了解監督。

2、會議、文件。適宜黨內公開的定期或不定期地召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、意見征求會等以會議形式公開；也可通過印發黨內文件、簡報、公告等文字載體公開。

3、媒體。公開涉及范圍廣，時效性強，需要社會周知的事項通過當地媒體公開，同時在開發局網站公開；需要在開發系統公開的事項通過江蘇省農業開發網公開。

4、黨務公開意見箱。與已設置的意見建議征求箱合用，定期開啟，收集黨員群眾的意見和建議。

5、黨員活動室。與會議室合用，展示黨內文件、通報、簡報、制度等，供全體黨員隨時查閱。

6、其他形式。

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨務公開的項目、范圍、形式由黨務公開辦公室提出，報黨務公開領導小組批準；公開的內容由職能部門、股室或所涉個人提供，黨務公開辦公室審核。

公開的時間與公開的內容要相適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，對重大或復雜的問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

五、方法步驟

局黨務公開工作按以下步驟進行：

（一）宣傳發動階段（6月5日—6月10日）

1、6月8日上午召開局黨組、支部聯席會議，認真學習《宿豫區黨務公開工作實施方案》精神，統一思想，組建黨務公開工作領導小組和工作機構。

2、6月8日下午召開全體機關干部大會，廣泛宣傳黨務公開的重大意義和典型經驗，為黨務公開工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

（二）方案制定階段（6月11日—6月15日）

1、6月11日，按照局黨務公開工作領導小組的總體要求，結合實際，提出開發局黨務公開工作的初步方案，包括公開的內容、形式、程序及時限等，提交局黨組會議討論研究，在黨內外廣泛征求意見。

2、6月15日，將經局黨組研究討論通過的黨務公開方案提交區黨務公開工作領導小組辦公室。經審核批準后，將《實施方案》以黨組文件正式印發。

（三）方案實施階段（6月16日—6月30日）

1、6月25日前完成制作公示欄，設置黨務公開意見箱，布置黨員活動室，要利用電教室和宿豫農開網等硬件設備和手段，制作黨務公開網頁等其它信息資料，擴大黨務公開的范圍和效果。

2、按照局黨務公開工作領導小組的要求，黨務公開辦公室歸納整理有關內容，列出需要公開的黨務事項，各股室按照統一的格式提交到辦公室，需要在宿豫農開網公開的事項要同時提供電子文本。6月底前完成公開。

3、聘請黨務公開工作監督員，召開監督員座談會，廣泛征求意見。

4、制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化，規范化。

（四）總結提高階段（7月1日—7月20日）

1、參加由局黨務公開領導小組統一組織，到兄弟單位進行交流和研討，互相學習、取長補短，進一步對開發局的黨務公開工作進行充實、完善和提高。

2、搞好局黨務公開工作總結，找出差距，形成經驗，書面上報工作情況，迎接區委的檢查驗收。

從2007年8月開始，開發局黨務公開工作同政務工作一起，轉入經?；?、制度化。

六、意見收集、處理和反饋

黨務公開領導小組辦公室要對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見或建議定期收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報或提建議的，視情況將處理結果與舉報人或提建議人及時溝通，聽取意見，未署名的重要意見或建議在公開欄公布。