食品安全整治方案

導語：食品安全整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好2007年全縣食品安全專項整治工作，根據省政府辦公廳《關于印發2007年全省食品安全專項整治方案的通知》（皖政辦〔2007〕34號）和市政府辦公室《印發2007年蚌埠市食品安全專項整治方案的通知》（蚌政辦〔2007〕50號）精神，現制定如下方案：

一、加強農產品種植養殖全過程管理

（一）全面貫徹《農產品質量安全法》，開展“農產品質量安全監管加強行動”。重點抓好農產品生產過程和市場準入的監管，強化農業投入品質量監控，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。引導農產品生產經營主體加強自律。指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。

（二）健全農產品質量安全檢驗檢測體系和例行監測制度。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術水平為重點，健全政府監測、產地企業自檢、社會商檢“三位一體”的農產品質量安全檢驗檢測體系。開展產地環境、農業投入品和農產品質量安全評價和監控。加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴格檢測程序，加強規范管理。做好進出境農產品和食品檢驗檢疫。

（三）全面加快農業標準化步伐。以國家和行業標準為導向，完善我縣農業標準體系，加快形成以我縣主要農產品為主的農業地方標準體系。重點圍繞優勢農產品，發展農民專業合作經濟組織，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區、生產基地建設，加快形成農業標準推廣、監測規范化和系統化管理機制。

（四）做好農產品認證和追溯工作。開展部分農產品強制性認證試點。實施農產品標識推進計劃，推廣產地編碼，建立可追溯性標識和記錄，強化溯源管理，引導基地建立質量管理體系，推進農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化。積極推行農產品包裝和標識制度。

二、開展生產加工環節集中整治

（五）集中整治食品生產加工小企業、小作坊。落實食品質量安全區域監管責任制，深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品企業。

（六）完善重點食品抽查制度。開展重點食品專項抽查，針對農村、城鄉結合部等重點區域，專項抽查植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、豆制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等品種，對問題嚴重的企業要立即責令停產整頓，對多次抽查不合格、不具備生產條件的要依法吊銷證照。

（七）加強食品原料質量安全監管。強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監管措施，嚴格食品添加劑使用、備案和監督工作，提高備案的覆蓋率、準確性，督促、指導企業嚴格按規定使用食品添加劑。嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監控。

（八）健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產品市場準入，實施傳統特色食品市場準入工作，加強后續監管，強化無證查處。逐步建立健全不合格食品召回制度，對存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料生產加工的高風險食品，加大召回力度。加強食品認證標志執法監督，實施食品標簽監管制度和強制檢驗制度。

（九）加強畜禽定點屠宰管理。強化生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作。完善定點屠宰場設置規劃，清理壓縮小規模、低檔次、低產能場點。推行屠宰加工企業分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。

三、深入整頓規范食品流通秩序

（十）開展食品市場專項執法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害、“三無”和其他不合格食品行為。開展對28類實行生產許可證管理的食品的無證、無質量安全標識市場檢查與查處工作。嚴把進口食品安全關，打擊非法進口食品行為。

（十一）強化食品經營者“經濟戶口”管理。嚴格食品經營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結合企業年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規范主體資格，依法取締無證無照經營食品行為；完善食品經營者“經濟戶口”管理、信用分類監管制度，對食品經營主體實行特別標注，對發生過違規失信行為的經營者實行重點監管；開展創建食品規范經營店活動。開展酒類市場專項整治，規范酒類商品流通秩序，實施酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。

（十二）嚴格食品經營者質量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度，建立內部食品質量管理體系。完善流通環節食品質量監測體系，健全食品安全監測數據直報點制度。重點針對近年來檢查檢驗中發現的問題較多的食品和節日食品、高風險食品，強化日常監測、快速檢測和強制檢測，及時發現和消除安全隱患。

（十三）健全流通環節食品安全監管網絡。加大12315進鄉鎮、進農村、進社區、進企業、進市場的力度，充分發揮12315申訴舉報系統的作用，認真受理消費者申訴和舉報，依法嚴肅查處食品違法案件。發揮“誠信通”重要商品電子監管備案查詢系統在食品安全監管中的作用。加強新聞輿論和社會監督，實現行政監管、企業自律、社會監督與群眾參與的有機結合。

（十四）繼續推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。著力提高流通組織化程度和現代化水平。繼續抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，指導部分企業參加全國綠色市場認證、爭創省級農副產品綠色批發市場。促進農副產品批發、零售市場標準化建設，積極爭取省現代流通業發展促進政策。深入開展“三綠工程下鄉”活動。

四、嚴格餐飲消費監管

（十五）繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度。對餐飲業全面實施量化分級管理。加強餐飲單位和學校食堂糧、油、米、面的索證管理和餐（用）具消毒措施落實情況的監督檢查。繼續開展學校食品衛生專項整治。定期食品衛生預警信息。

（十六）嚴格餐飲業食品衛生監管。強化餐飲單位食品衛生安全第一責任人的意識。積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規違法行為。進一步加強對飲食大排擋整治工作力度。推行食品衛生管理員制度。加強對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生，嚴肅查處食物中毒違法事件。

五、突出抓好農村食品安全

（十七）開展“農村食品市場整頓年”活動。實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監管，實行“所村掛鉤”，加強工商所與所轄行政村的聯系，構筑農村食品安全防范網絡。加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場等安全衛生監管，落實開辦者的質量安全監管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。加強對前店后坊食品經營戶的監管，防止出現監管真空和脫節。

（十八）加強農村食品流通及監管網絡建設。推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品市場流通網、監管責任網、群眾監督網建設，開展“農村食品安全示范縣”活動，鼓勵大型食品生產流通企業利用現代流通方式改造發展農村食品經營網點，提高統一配送率。

（十九）提高農村消費者食品安全意識。普及食品衛生知識和科技常識，提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質。開展農村集體宴席綜合監管方式的研討，推動農村食品安全工作不斷深入。發揮農村消費者協會分會、12315聯絡站、消費者投訴站的作用。開展農村食品規范經營示范店創建活動。

六、建立健全食品安全責任體系

（二十）加強對食品安全工作的組織協調。堅持以科學發展觀為指導，切實加強食品安全工作的領導，政府對本地食品安全工作負總責，落實部門監管責任，嚴格安全監管責任制和責任追究制。建立健全縣鄉食品安全協調機制，將食品安全監管重心下移，進一步明確監管責任，加強監督檢查，狠抓工作落實。加大食品安全監管與檢測經費投入，改進監管工作條件。支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境。健全食品安全事件應急體系，做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。

（二十一）各監管部門要按照職能密切配合，全面落實監管責任。要借助計算機網絡、現代辦公設備和快速檢測等技術手段，提升監管能力。開展食品安全信息監測，加強食品安全信息管理和綜合利用，爭取實現互聯互通和資源共享。開展食品安全綜合評價和誠信體系建設。

（二十二）落實企業食品安全第一責任人的責任。規范企業經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案，對生產經營假冒偽劣食品實行“黑名單”制度。支持行業協會發揮自律作用，引導和約束企業誠信經營。

（二十三）強化各鄉鎮、各部門對《懷遠縣重大食品安全事故應急預案》的宣傳、培訓工作。建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度。

七、加強食品安全宣傳教育

（二十四）實施《全國食品安全宣傳教育綱要（**－2010）》。繼續開展食品安全“三進”（農村、社區、學校）宣傳活動，通過多種形式開展食品安全主題宣傳活動，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識。大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，正確引導消費。發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為進行公開曝光。

各鄉鎮和各有關部門要在8月23日前將2007年食品安全專項整治工作安排報送縣食品安全委員會辦公室（縣食品藥品監督管理局）。2007年底，縣食品安全委員會將對各鄉鎮和各有關部門開展專項整治工作情況進行檢查。