衛生國慶安全管理方案

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為充分做好國慶節和黨的**召開期間的安全生產工作，確保全市衛生系統和諧穩定、安全祥和，根據市安委辦《關于做好“十一”黃金周和**期間安全生產工作的通知》（阜安辦〔200〕55號）文件精神，結合衛生實際，特制定本方案。

一、成立組織，加強領導，周密部署確保安全

為加強對國慶節和**期間全市衛生系統安全管理工作的組織領導，市衛生局成立國慶節暨**期間安全工作領導小組：

組長：曹化之

副組長：嚴偉、張亞洲、馬振華、陳麗華

成員：李耀文劉新剛李峰山王賀峰

張錦劉進忠王保衛杜杰

王志傳姚全邦吳榮濤李連俊

下設辦公室，李連俊同志兼任辦公室主任。辦公室負責全市衛生系統節日期間安全工作的整合部署、組織、指導與協調。

各地、各單位都要成立節日安全工作領導組織、機構，結合自身實際制定方案計劃，迅速部署開展國慶節和**期間安全生產大檢查、大整改工作。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，靠前指揮，落實工作措施，強化安全督查，發動群眾，人人參與，嚴防死守，確保安全，切實把安全生產各項管理工作做細、做好、落到實處，有效遏制各類安全生產事故和火災事故的發生，精心構筑“平安衛生”的堅固堡壘。

二、抓住重點，強化監管，有效遏制事故發生

（一）各地、各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故的通知》（國辦發〔200〕38號）和省、市安全生產工作會議精神，把做好國慶節、**期間安全管理和維穩工作，作為一項硬性的政治任務擺上顯要的突出位置來抓好落實。要以高度的政治責任感，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實綜治暨平安建設、安全生產、消防安全各項責任制和責任追究制，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，確保安全穩定工作萬無一失。要全面深入地開展安全管理各項工作排查整治，突出重點，堵塞漏洞，不留死角，不留隱患。要把維護穩定作為大事來抓，扎實做好單位內部矛盾糾紛排查、調處與化解工作，加強醫患溝通，注意醫療安全，防止醫療糾紛，遏制上訪事件，正確疏導和解決問題，努力做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，最大限度的將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決維護社會穩定，營造群防群治齊抓共管的大好局面，確保全市衛生系統無重大群體上訪事件發生，無安全生產事故和火災事故發生。

（二）各地、各級衛生行政部門和衛生監督執法機構，要按照食品專項整治工作計劃，開展針對性的衛生監督執法，重點加強對賓館、飯店、商場、商店、攤點、食品經營單位、建筑工地食堂、學校及托幼園所和旅游景點、風景名勝區餐飲業及車站碼頭人群集中場所等食品衛生安全執法監督檢查和生活飲用水的衛生監督檢查。采取明查暗訪、增加頻次、全面突擊等多種手段，依法打擊危害人民群眾健康和生命安全的不法行為，著力消除公共衛生安全隱患，有效防止食物中毒事件等各類危及公共安全的事件發生，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（三）各地、各級疾控中心和醫療機構、“120”緊急救援中心，要進一步加強疫情尤其是旅游區疫情監測力度，密切關注各地疫情動態，進一步完善公共衛生應急預案，強化應急隊伍建設，加強一線值班力量，充分做好應急醫療保障、疫情處理和緊急救治等各項準備工作，隨時處于應急待命狀態。確保一旦突發公共衛生事件或災害事故，能在第一時間內從容應對，迅速開展緊急處置和醫療衛生救援工作。

（四）市中心血站及各分站要高度重視用血安全，加強血液安全管理，保證臨床用血安全和應急需求。

（五）各地、各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、任務落實、責任到人”的原則，重點加強對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓氧艙、放射源、易燃易爆化學危險品、毒麻精神藥品、劇毒化學藥品以及各類菌（毒）株生物制品和水、電、氣、油等設備、設施、器材、用品的安全管理和檢查，確保在使用、保管、存儲等各個環節上安全可靠萬無一失，有效避免泄漏、火災、爆炸、中毒、輻射等各類事故的發生。

（六）加強對公共場所、人員密集場所、緊急疏散通道、緊急救護通道、消防通道、應急照明燈具、疏散指示標志、消防器材設備和消防用水等消防安全檢查，確保疏散通道、疏散樓梯、緊急救護通道、消防通道及安全出口等暢通無阻和消防設施完好有效，確保廣大群眾就醫安全。

（七）加強對燃放煙花爆竹的安全管理，在公共場所、人員密集場所及存儲易燃易爆危險品場所要嚴密設防布控，落實專人監管，謹防因燃放不慎引起的火災、爆炸等危及人身安全和生命財產安全的事故發生。

（八）加強單位及職工宿舍區的安全保衛工作，充實保衛力量，增加夜間巡邏、巡查頻次，嚴格遵守門衛傳達、登記、驗證制度，把好人員、車輛、物品進出關，嚴防不法人員混入作案。

三、加強值班，嚴格紀律，確保信息暢通無阻

（一）各地、各單位要切實安排好國慶節、**期間的值班工作，堅持24小時值班和領導帶班制度，主要負責人外出必須履行請假手續并保持手機24小時暢通。值班人員要嚴格執行值班紀律和崗位責任制，堅守崗位，恪盡職責，確保信息通暢及時傳遞。對突發公共衛生事件、疫情信息、安全生產動態、重大群體事件苗頭及不穩定因素等，保證在第一時間內準確報告上級衛生主管部門，嚴禁瞞報、遲報、漏報。

（二）各地、各級醫療機構節日期間要加強臨床一線值班力量，診療儀器設備要處于良好狀態，保證急、危、重癥患者能及時得到救治。

（三）各地、各級“120”緊急救援中心和醫療機構急診科人員要24小時堅守崗位，做到及時接診，優質服務，確保醫療安全。

四、有關要求

（一）在國慶節、黨的**召開期間，各地、各單位要認真貫徹落實中央關于防范處理邪教工作的方針、政策和要求，高度關注“”新動向，嚴密防范和堅決打擊“”邪教組織活動。同時，要充分認識當前反恐怖斗爭的嚴峻性和潛在威脅，高度警惕增強防恐工作的預見性和針對性，切切實實地把反恐怖工作抓緊抓好，防范可能發生的暴力恐怖破壞活動，確保國慶節和黨的**期間社會政治穩定。

（二）各地、各單位要結合秋季特點，繼續開展安全生產隱患排查整治專項治理工作，行動要迅速，工作要扎實，防止走過場。對排查出的問題要分類進行登記造冊，能夠當場整改的要立即整改，不能及時整改的要采取有效防護措施責人限期整改到位，確保安全無誤不出問題。

（三）堅持安全事故報告制度，嚴禁漏報、遲報和隱瞞不報，要嚴肅紀律，對發生的安全生產事故，要嚴格按照“四不放過”的原則及時調查處理。尤其是在國慶節和**期間，如因工作失職而出現的安全生產責任事故，要堅決按照責任追究制加快加重處理。

（四）各地、各單位要結合本地、本單位工作實際，制定工作方案計劃，強化各項防范措施，把工作抓實、抓細、抓好。