風景名勝區旅游秩序整治方案

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旅游景區是旅游業的核心要素，在拉動經濟發展、增加就業崗位、擴大對外開放及招商引資等方面發揮著極為重要的作用。為進一步展示大足作為全國優秀旅游景區的良好風貌,提升大足石刻品牌價值,樹立大足旅游精品形象,更好地促進全縣經濟、社會的和諧發展，根據縣委、縣政府景區旅游秩序專項整治工作會議精神，決定從**年4月中旬至5月中旬集中開展石刻景區旅游秩序專項整治行動，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

堅持統一領導、部門聯動、標本兼治、綜合治理的方針，以專項整治工作為核心，堅持強化監督執法與加強建章立制相結合，集中力量，集中時間，突出重點，嚴厲打擊影響景區秩序的各種違法違規行為，促進景區秩序和旅游環境明顯好轉，進一步建立和完善規范景區秩序的長效機制，提高旅游服務質量和旅游者的滿意度，促進全縣旅游業的持續、健康、快速發展。

二、整治重點

（一）大力凈化石刻景區，提高游覽環境質量。加強對景區重點部位及周邊環境的綜合治理，堅決查禁非法招攬游客、利用封建迷信活動欺客宰客及有損大足形象的違法行為；打擊強買強賣、尾追兜售、搶劫盜竊、賭博和騙財騙錢等危害景區治安秩序的違法違規行為；進一步規范景區攤點承包經營行為，取締非法攤點。

（二）嚴厲打擊旅游購物欺詐行為，提高旅游購物誠信度。開展旅游購物市場執法檢查，重點查處制假售假、以假充真、以次充好、質次價高以及虛假宣傳、對旅游團進行“封閉式”銷售等欺詐行為；嚴厲查處旅行社、導游人員與購物點相互串通，私自收授回扣等非法行為；取締有嚴重偷稅逃稅或摻雜使假的購物點。

（三）堅決打擊非法經營旅行社業務，提高旅行社規范經營水平。嚴格按照《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和其它有關法律法規，對景區從事旅行社業務的主體資格進行審核，規范旅行社門市部的設立和備案制度。重點查處掛靠承包、變相轉讓旅行社經營權，超范圍經營旅行社業務和非法經營旅行社業務；無合法證件，無正當手續從事導游活動、偽造和借用他人導游證，擅自索要小費、私拿回扣，以及在導游中作出有損國家利益、民族尊嚴、在講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容等違法違規行為；嚴厲打擊借導游服務為名從事帶有色情色彩的“伴游”、“陪游”等非法活動。對違反有關規定的，責令其停止經營活動，沒收其非法所得，情節嚴重的，堅決予以取締。

（四）大力開展旅游客運市場專項整治，提高旅游出行安全性。按照旅游交通運輸有關法律法規的規定，加強對旅游營運車輛的管理和安全知識的教育，重點查處黑車及無營運證的車輛從事旅游客運以及報廢車輛營運、帶“病”營運、超載營運等危及客運安全行為；對在游客集散地和重點路段爭奪地盤、強拉游客和敲詐勒索等欺行霸市行為堅決予以打擊。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（4月15日—4月18日）。采取多種形式，加強對景區管理有關法律法規和政策的宣傳。

（二）集中打擊階段（4月19日—5月10日）。對景區內拉客喊客、看相算命、圍追兜售、購物欺詐、違規導游、非法客運等違法違規行為進行集中重點整治。

（三）工作總結階段（5月10日—5月20日）。對前階段綜合整治工作進行總結分析，建章立制，制定完善維護景區良好秩序及環境的長效機制。

四、組織領導

縣成立景區秩序專項整治工作領導小組，負責景區秩序專項整頓工作的統一領導和綜合協調。領導小組組成人員如下

領導小組設辦公室于縣景區管委會，負責統一協調整治工作和日常工作，趙小青兼任辦公室主任。辦公室下設七個組，具體分工及職責如下：

（一）交通整治組。周寧、楊宇。負責加強對旅游營運車輛的管理。

（二）工商稅務組。李壽中、劉英蘭、馮明模。負責開展旅游購物市場執法檢查。

（三）治安整治組。王勇、黎循、趙小鵬。負責開展對景區重點部位及周邊環境的綜合治理，鞏固寺廟專項整治成果，打擊封建迷信活動、搶劫盜竊、賭博和騙財騙錢等違法違規行為。

（四）旅游行業整治組。楊賢坤、謝曉鵬。負責對景區內非法從事旅行社業務、導游業務的專項整治。

（五）市政環衛組。王文才、李國、黃軍。負責整治經營攤點、廣告設置、四亂（亂釘、亂掛、亂刻、亂畫）等工作。

（六）教育衛生組。覃非平、陳洪游。負責景區內中小學生的宣傳教育，引導師生維護正常的景區秩序和良好的游覽環境；負責搞好景區內食品衛生的監督檢查和防疫工作。

（七）宣傳報導組。蘇華文、刁軍華。負責景區秩序專項整治工作的跟蹤報導，對嚴重擾亂景區秩序的現象和行為進行曝光。

五、工作要求

（一）深化認識，統一思想。整頓和規范旅游景區秩序是關系我縣旅游業可持續發展的一件大事，各級各有關部門必須從全局的高度，充分認識搞好此項工作的重要意義，按照縣委、縣政府的統一部署，在縣景區秩序專項整治工作領導小組的領導下，采取強有力措施，切實抓好專項整治工作，確保整治目標順利實現。

（二）各司其職，密切協作。旅游景區秩序專項整治工作，時間緊、任務重。有關部門要根據各自的職能職責，明確責任，落實措施，各司其職，密切配合，形成強大合力，確保專項整治工作順利開展。

（三）重拳出擊，務求實效。在專項整治工作中，要按照實施方案的要求，突出重點，狠抓落實。對景區內各種違法違規行為，要切實加大查處力度，絕不姑息遷就，務求取得實實在在的效果，切實維護景區形象。