火災隱患排查整治方案

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多年來，在縣委、縣政府的領導下，在各級各部門的努力下，我縣的消防事業有了較大發展，為保護人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。但隨著經濟和社會快速發展，火災形勢依然十分嚴峻。今年1至9月，全縣共發生火災16起，死亡3人，受傷1人，火災直接財產損失2.57萬元，嚴峻的火災形勢不僅給國家財產和人民生命造成了巨大損失，而且影響了社會穩定?；馂牡慕洺０l生突出反映了一些單位嚴重漠視消防安全，冒險經營，違章作業，不斷產生隱患；同時，一些重大火災隱患長期得不到整改，以致釀患成災。為深入貫徹黨中央、國務院領導同志關于加強消防安全工作的一系列重要指示，著力排查整改火災隱患，從根本上改善防火安全條件，增強全社會抗御火災的能力，遏制群死群傷火災事故的發生，為迎接和慶祝建國55周年創造良好的消防安全環境，按照國務院安全生產委員會《關于印發〈關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案〉的通知》（安委字[2004]2號）要求，決定立即在全縣范圍內集中開展對火災隱患的排查、整治工作。

一、排查、整治的范圍及重點內容

排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所。重點整治內容：

（一）人員密集場所

1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應當立即改正。

2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄，在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，應當限期拆除。

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的，應當限期改正。

4、疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的，應當立即改正；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的，應當限期改正。

5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的，應當限期改正。

6、在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品的，應當立即改正。

7、擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的，應當限期改正。

8、火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效，影響防火滅火功能的，應當限期改正。

9、建筑物內進行電、氣焊等明火作業時，未將施工區和使用區進行防火分隔、未清除動火區域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監護，違章作業的，應當立即改正；嚴禁公共娛樂場所在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。

10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應當限期改正。

（二）易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所

1、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的，應當限期改正。

2、城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的，應當限期改正。

3、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應當立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求，影響防火滅火功能的，應當限期改正。

二、工作要求

排查、整治工作由縣政府統一組織，公安消防、安監、監察、教育、建設、貿易、文體廣電、衛生和工商、旅游等部門參加?？h成立火災隱患排查、整治工作領導小組（以下簡稱整治領導小組），整治領導小組組長由縣政府常務副縣長陳中舉同志擔任，相關部門分管安全的領導為成員。領導小組按照宣傳發動、單位自查整改、行業或系統行政主管部門復查、領導小組組織檢查和政府掛牌督辦5個方面的工作要求，協調解決消防安全重大問題，指導和督促本地區開展火災隱患排查、整治工作。

（一）宣傳發動

要利用廣播電視、報刊等新聞媒體向社會公告火災隱患排查、整治的范圍、內容和要求，大力宣傳火災隱患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要組織召開由本轄區人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所消防安全責任人或消防安全管理人員參加的會議進行部署或培訓，明確火災隱患排查整治工作的方法、要求以及相關的法律責任；同時要加強宣傳教育，為火災隱患的排查、整治營造良好的社會輿論氛圍。

（二）單位自查整改

在宣傳動員的基礎上，各單位的消防安全責任人要按照公安部、監察部、國家安全監管局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，對照排查、整治的重點內容進行全面自查。對存在的火災隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改。各單位未依法履行排查、整改火災隱患職責，發生火災事故的，對責任人員依法給予行政處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位在自查整改結束后，應當填寫統一格式的《單位火災隱患自查整改承諾書》（附后），報本行業或本系統行政主管部門。無主管部門的單位報當地領導小組。

（三）行業或系統行政主管部門復查

各行業或系統行政主管部門按照各自職責，要對單位承諾已整改的火災隱患逐一檢查落實；對存在火災隱患未整改的單位要督促其落實整改責任人、整改期限和整改措施，確保安全。對復查中發現單位在自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的，主管部門應當依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分。行業或系統行政主管部門應將單位自查整改匯總情況和部門復查情況報縣整治領導小組辦公室。

（四）領導小組組織檢查

縣整治領導小組在分析、研究行業或系統行政主管部門復查和無主管部門單位自查整改情況后，對工作不到位、措施不落實的部門和單位，將責令重新開展自查、復查并上報情況。同時，還將組織各有關部門對上報已整改火災隱患單位的落實情況再進行檢查，確保落實；對上報未整改的火災隱患單位要逐一檢查，依法責令整改；對存在重大火災隱患，不能保障消防安全的，要依法責令停產停業，責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的，將報請縣人民政府依法決定；醫院、養老院、學校、幼兒園、易燃易爆單位等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，將報請政府協調解決。公安消防部門要嚴格按照《消防監督檢查規定》（公安部令第73號）實施消防監督檢查。

（五）政府掛牌督辦

經縣整治領導小組批準后，對確定存在重大火災隱患的單位，由公安消防部門以同級地方人民政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌，標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人，并向社會公布?？h人民政府與重大火災隱患單位的行業或系統行政主管部門，行業或系統行政主管部門與重大火災隱患單位，層層簽訂督促整改責任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。同時，縣政府將對各街鎮鄉人民政府（辦事處）督辦重大火災隱患整改落實情況進行督查，對領導不力、執法不嚴、弄虛作假、失職瀆職的有關領導和人員要嚴肅追究責任。

（六）加強領導，落實責任

按照公安部、監察部、國家安全監管局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》的要求，各級各部門要履行對火災隱患排查、整治工作的領導責任，督促各行業、系統行政主管部門和監管部門切實履行職責，并綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段，在全社會形成整治火災隱患的強力態勢，堅持什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患有效就用什么方法，千方百計地消除各種致災因素，竭盡全力地預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。同時，要將火災隱患排查、整治工作納入規范化、經?；?、制度化和法制化軌道，在排查、整治中建立火災隱患整改長效機制：一是建立重大火災隱患公示機制；二是建立火災隱患舉報機制；三是建立地方政府對行政區域內重大火災隱患的掛牌督辦機制；四是建立火災隱患整改責任制度；五是建立對火災危險性和消防安全保障能力評價機制。各單位要加強火災隱患排查、整治工作的信息反饋，縣整治領導小組要適時指導各單位火災隱患排查、整治工作，及時總結推廣各單位整治火災隱患的好經驗、好方法，著力推動火災隱患排查、整治工作的深入開展，最大限度地整改消除火災隱患，切實保護人民生命財產安全，為本縣經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。