規范旅游市場秩序方案

導語：規范旅游市場秩序方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實全縣經濟工作會議和旅游工作會議精神，切實解決我縣旅游市場中存在的突出問題，促進旅游業持續健康發展，確保全縣旅游發展目標的順利實現，根據國家旅游局、市旅游局關于《**年整頓和規范旅游市場秩序工作方案》的要求，結合我縣實際，特制定如下工作方案。

一、整頓和規范工作指導思想

按照整治和開放并舉，專項治理和綜合治理相結合，建治并重，標本兼治的原則，積極發動各方面的力量，大力加強行風建設，總結經驗，鞏固成果，突出重點，以點帶面，深化改革，促進發展，為我縣旅游業的全面恢復和振興創造良好的發展環境。

二、整頓和規范工作的任務

（一）整頓旅行社市場。從嚴查處非法經營旅行社業務；從嚴查處旅行社超范圍經營；從嚴查處非法轉讓、變相轉讓許可證和掛靠承包門市經營旅行社業務的行為；加強對旅行社旅游業務廣告的管理，清理虛假旅游廣告，規范旅行社的宣傳招徠行為；從嚴查處旅行社使用“黑車”、“野導”接送旅游者和縱容導游人員私拿回扣的行為；初步構建旅行社市場優勝劣汰機制。

（二）整頓和規范旅游接待市場。由縣旅游協會統一組織各有關旅游企業，在景區設立統一的游客接待中心，由中心負責規范和管理在景區的導游接待工作；嚴禁在中心外另行設立游客接待站，原有的各接待點予以撤消，并入新設立的游客接待中心。所有進駐游客接待中心的單位都必須接受中心的統一管理。

（三）整頓和規范導游從業人員隊伍。嚴厲查處超計劃、超時購物、私拿回扣、索要小費、擅自變更旅行活動安排、降低服務標準、服務質量，講解中摻雜低級、庸俗、迷信內容的行為；打擊無證和“野馬”導游，進一步完善導游IC卡管理，加大對導游人員服務質量的監督處罰力度，建立導游人員信譽檔案制度和除名公告制度。

（四）整頓和規范旅游車船及窗口地區和旅游景區（點）的旅游環境。嚴厲打擊欺行霸市、哄抬物價、銷售假冒偽劣商品、宰客甩客、坑蒙旅游者的違法違規行為；整治旅游景區（點）公共環境衛生和交通、社會治安秩序；整治各種危及旅游者安全的事故隱患；整治旅游景區（點）旅游從業人員及賓館飯店服務的各種問題；整治旅游景區（點）食品及公共場所衛生；整治旅游景區（點）存在的封建迷信活動等問題。

三、整頓和規范工作的時間及步驟

（一）第一階段：宣傳、組織、發動階段（4月）。制定整頓和規范實施方案，組織召開動員大會。通過新聞媒體宣布整頓公告，擴大聲勢。

（二）第二階段：集中治理階段（5月—8月）。按照《方案》確定整治重點，組織聯合執法，有針對性地開展整頓、清理和檢查。整治工作必須堅決徹底，不留“死角”，確保收到實效。新聞媒體對整治工作情況進行跟蹤報道。

（三）第三階段：總結鞏固提高階段（8月—9月）。按照《方案》確定的整治目標，對整頓工作進行檢查總結，對做得好的單位予以表彰，對在整頓工作中不負責任，消極應付，治理面貌無明顯改觀的予以通報批評。

四、整頓和規范工作措施

（一）加大宣傳力度，層層動員發動。各級各有關部門要采取多種形式大力宣傳整頓和規范工作的重要性和必要性，積極爭取相關行業的參與和配合，形成上下聯動，旅游行業和相關行業共同參與的工作局面。

（二）堅持依法治旅，推進綜合執法?？h旅游局、景區管委會要以整治旅游市場秩序、凈化“五一”黃金周旅游市場為主要內容，組織縣工商、公安、市政、貿易、物價、質監等部門，在“五一”黃金周前和黃金周期間開展聯合行動，全面整治旅游市場秩序。要開展經常性的執法檢查，對重點時段、重點線路、重點景區（點）發生的社會影響較大的違法違紀違規現象和嚴重損害利益的事件，要一抓到底，對其責任人和責任單位堅決依法嚴懲，并通過媒體予以曝光。

各有關行政職能部門要按照整頓和規范旅游市場秩序的總體要求，加強執法人員培訓教育，提高執法人員素質，切實履行好職能職責，共同打好整頓和規范旅游市場秩序的攻堅戰。

（三）加強精神文明建設，提高從業人員整體素質。旅游部門要扎實開展“依法治旅、以德治旅”和以誠實守信為主要內容的政治思想和職業、信用道德教育，充分發揮行業自律的作用，進一步加強旅游行風建設，樹立良好的行業風尚，推進整頓工作的深入開展。