語言文字達標方案

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為全面貫徹《國家通用語言文字法》，切實做好我市語言文字達標工作，根據省語委《關于對國家二類城市天水、****等六城市城區語言文字工作進行評估的通知》（甘語委[20****]3號）和省語委的今年全省語言文字量化評估工作時間安排，結合我市實際，制定本實施方案。

一、加強領導，成立組織機構

為成功創建語言文字工作達標城市，順利通過省上評估驗收，成立****市城市語言文字評估工作領導小組。副市長、市語委主任梁洪濤任組長，市委宣傳部副部長、文明委主任、市語委副主任陳東法和市教育局局長、市語委副主任劉德勝任副組長，市財政局副局長黎平、市建設局黨委書記曾俊禮、市交通局局長徐紅巖、市檢察院副檢察長趙國華、市法院副院長管學明、市教育局副局長王琮、市人事局副局長崔志軍、市公安局副局長劉均禮、市城區工委副書記石生明、市司法局副局長王瑞祥、市文化廣播電視局副局長宋政平、市商務局副書記、紀委書記張靖毅、市衛生局副局長時光、市民政局副局長薛亮、市園林局副局長劉斌、市旅游局副局長王忠凱、市檔案局副局長高月蓮、市電信局副局長李澤棟、市郵政局副局長韓文杰、市工商局副局長劉興元、市電視臺副臺長王貴春、****日報社副總編胡麗芳為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由王琮兼任。

二、評估范圍及內容

（一）評估范圍:以城區為中心，以黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業為重點，涉及全市教育、文化、新聞、旅游、廣播影視、交通、人事、商業、建設、公安、工商、郵政、電信、醫院、商場、賓館、飯店、車站等部門。

（二）主要內容：語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況。具體包括語言文字的綜合管理、普及普通話和社會用字管理三個方面。綜合管理包括組織領導、工作機構、管理措施、法制建設、宣傳工作；普及普通話重點考察黨政機關、廣播電視、學校和公共服務行業普及普通話的情況，包括制度建設、措施以及公務員、教師、播音員、節目主持人、公共服務行業的特定崗位的普通話水平；社會用字管理重點考察黨政機關、學校、報刊、廣播電視、公共服務行業用字規范制度、措施，以及公務活動、教育教學活動、報刊、影視屏幕、公共服務行業和公共設施的用字情況。

三、總體目標要求

以貫徹落實《國家通用語言文字法》為主線，以黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業為重點，堅持將城市語言文字達標工作與創建文明城市、單位、社區相結合，與創設良好投資環境相結合，與提高依法執政、依法管理水平相結合，與精神文明建設和構建和諧****相結合，積極開展二類城市語言文字達標創建工作，通過目標管理、量化管理、普通話水平測試等基本措施，加強機構、隊伍和制度建設，提高全市語言文字規范化、標準化水平，力爭通過省語委評估驗收，逐步建立起依法管理的運行體制和長效機制，使語言文字工作更好地為我市經濟社會又好又快發展和精神文明建設服務。

四、主要工作任務

在市政府統一領導下，創建達標和迎評工作由市語言文字工作委員會負責牽頭制定各重點領域和行業目標責任書，實行“誰主管、誰負責，誰丟分、誰受罰”的目標管理、量化考核方式。人事局負責組織開展對國家機關工作人員普通話和漢字應用水平的教育與培訓；教育局負責對學校及其他教育機構的語言文字使用進行管理和監督，將語言文字規范化要求納入學校培養目標和日常管理；文化廣播電視局、新聞出版局及相關信息部門負責對廣播、電視、報刊、網絡等媒體以及中文信息技術產品中的語言文字使用進行管理和監督；工商局負責對企業名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進行管理和監督；民政局負責對地名和社會團體、民辦非企業單位名稱中的語言文字使用進行管理和監督；建設局、公安局、市政部門負責對公共場所設施的語言文字使用進行管理和監督；勞動和社會保障局負責將普通話和漢字應用情況納入有關職業技能訓練與鑒定范疇；質量技術監督局負責對產品標志、說明等的語言文字使用進行管理和監督，制定有關技術標準應當體現語言文字規范化的要求；商業、金融、旅游、衛生、鐵路、交通、郵政、電信等行業主管部門負責對公共服務行業的語言文字使用進行管理和監督。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（20****年9月中旬）

制定城市語言文字達標迎評工作計劃，召開全市語言文字工作會議和語言文字工作達標評估動員大會，安排部署迎評工作；建立工作目標責任制，由市政府分管副市長與市語委成員單位負責人簽訂目標責任書，分解任務，明確目標責任。

（二）自查自評階段（20****年9月底）

各有關部門要強化組織領導，按照目標責任書，認真開展本部門的達標迎評活動。城區工委負責轄區的語言文字達標迎評工作。按照“條塊結合、以塊為主”的管理原則，對轄區內的街道、社區、公共場所語言文字達標迎評工作、社會用字情況進行重點檢查和指導，并認真清理整治戶外懸掛的不法廣告、標語、張貼畫等。語委辦要認真組織、協調、督查、指導工作，對照《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估指標體系（試行）》（附后）和《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估評分細則》（附后）及《目標責任書》，組織力量逐條檢查，并制定整改措施。要建立月報制度，語委各成員單位定期向市語委辦上報工作進展情況。各部門要做好自查自評工作，并于9月30日前將自查材料及自評小結以及準備的迎查單位報市語委辦（市教育局普教科）。

（三）評估檢查階段（20****年11月中旬）

市語委根據全市各單位實際情況上報省語委確定檢查單位，并組織成立市初驗評估組，對有關單位進行全面評估。評估按照省語委指定的單位和評估方法進行，堅持以評促改、以評促建，重在建設、重在過程、重在實效的工作原則，對照《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估指標體系（試行）》和《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估評分細則》及《目標責任書》，組織力量逐條檢查，并制定改進措施，落實整改意見。對轄區內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查，對不規范用字進行清理。11月上旬，組織對四個重點行業、有關單位、申報檢查的單位進行第一次檢查；11月中旬，對達標工作進行評估性檢查，并接受省語委專家評估團的調研與指導。

（四）整改提高階段(20****年11月下旬)

各有關部門要針對市語委初驗評估檢查及省語委調研與指導中發現的問題進行整改。在前期評估基本達標的基礎上，由市語委辦于11月25日前向省語委提出評估申請，并報送自查自評報告。同時要做好資料整理、歸檔工作，按照評估標準的指標系列，分類匯總工作臺帳并裝訂成冊。各有關部門將涉及到語言文字工作的有關材料，包括計劃、總結、評比和開展活動的資料等匯總歸檔，以便檢查考核。

省語委和專家評估驗收組，于11月底嚴格按照標準對我市語言文字達標工作進行預評估驗收，對仍然有問題的將予以通報，嚴格做到“縱向到底，橫向到邊”，查無死角，查無遺漏，做好充分準備，迎接省上驗收。

（五）評估驗收階段(2009年2月)

根據《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估操作指南》，做好評估的安排、組織和接待等工作，正式接受省上評估驗收。

六、保障措施

（一）切實加強領導。各有關部門要將語言文字工作列入重要工作日程，納入經濟社會發展的總體規劃，并作為加強城市管理、樹立城市形象、提高市民素質的一項重要內容來抓。要在市政府統一領導下，統籌規劃，積極協調，充分調動有關部門和社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局，切實推動城市語言文字工作。市政府成立達標迎評領導小組，由分管副市長、市語委主任任組長，市語委副主任任副組長，財政、教育、建設、人事、商務、交通、文化、工商等部門分管負責人為成員的達標迎評領導小組，各成員單位也要成立相應的組織機構，做好達標迎評工作。各有關單位在進行語言文字工作自查的同時，要加強對所屬單位的督促和檢查。各部門要為城市語言文字評估工作設立專項經費，確保各項工作順利進行。

（二）加強督促檢查，落實任務。各部門要對照《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估指標體系（試行）》和《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估評分細則》和目標責任，結合自身職責職能，制定出本轄區、本系統語言文字規范化管理的制度、規定等規范性文件。要大力宣傳《國家通用語言文字法》，加強檢查、評比、指導工作。各部門在自查、自評、創建過程中要加強對各種語言文字文件、圖片、音像等資料的收集、整理、歸檔工作，建立完整的語言文字檔案。

（三）加強宣傳，營造良好輿論氛圍。市城建、交通（汽車站）、鐵路（火車站）等部門和單位要設立永久性的宣傳標語牌；城市公交車輛、出租車張貼推廣普通話和使用規范字的宣傳畫；各公共服務行業和窗口單位懸掛宣傳標語和張貼畫；各單位和各學校設置3個以上制作規范的宣傳標語牌，擺放在醒目位置，全面營造濃厚的輿論氛圍。市級新聞媒體要加大《國家通用語言文字法》宣傳力度，制定詳細的宣傳計劃、方案，定期或不定期刊播有關創建達標的工作信息、動態、語言文字知識等，使市民了解規范使用祖國語言文字的重要意義，增強自覺性。在省上評估期間，新聞單位要全方位、多角度及時跟蹤報道，刊播語言文字的公益廣告和評估工作內容等，努力營造我市迎評的良好氛圍。

（四）切實做好迎評接待工作。各相關部門要按照市語委的安排部署,高度重視迎評接待工作。要結合實際，制定詳細的迎評接待方案，語言標準、文字規范、環境優美，努力把迎評接待工作做細做實,確保高質量的通過省語委的評估驗收。