市政府網格化管理工作方案

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為切實加強我市城市社區和農村消防工作，全面落實消防安全責任制，增強全民消防安全意識，全面提升社會防控火災能力，為全市經濟發展和社會穩定創造良好的消防安全環境，市政府決定在全市范圍內實行消防安全網格化管理?，F制定實施方案如下：

一、指導思想和總體目標

以黨的*精神為指導，以科學發展觀為統領，以確?；馂男蝿莩掷m穩定為目標，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作中心下移，實現鄉鎮、街道辦事處消防安全檢查經?；?、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化，切實落實政府“第四級”消防安全責任，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

二、組織領導

為切實加強對這項工作的領導，市政府成立以副市長劉玉虎為組長，市政府副秘書長侯潮、市安全生產監管局局長王新世、市公安局常務副局長崔勝利、市消防支隊支隊長郭志新為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市消防支隊，郭志新兼任辦公室主任，具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各縣區也要成立相應組織，負責本轄區消防安全網格化管理工作。

三、工作進度安排

20*年3月到6月，各縣、區按標準分別完成1個試點建設任務，7月份召開現場會在全市推廣。

20*年11月底前，各縣、區所有鄉鎮、街道辦事處全面實行消防安全網格化管理。

四、工作措施

（一）建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區安全生產管理網絡，建立消防安全網格化管理組織。以鄉鎮（街道辦事處）轄區劃分第一級網格（大網格），成立以行政正職為組長、行政主管副職為副組長，安監辦、綜治辦、公安派出所、工商所、行政村（社區）、轄區重點場所等單位負責人為成員的領導小組，辦公室設在安監辦，負責組織、協調、指導轄區整體消防工作。以行政村（社區）劃分第二級網格（中網格），成立以村委會主任（社區主任）為組長，村（社區居）委會成員、巡防隊員、轄區重點單位負責人為成員的工作小組，負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格（中網格）的基礎上，結合各自的實際，將行政村（社區）劃分為若干個責任片區，形成第三級網格（小網格），由鄉鎮（街道辦事處）相關部門、行政村（社區）居委會等單位人員共同參與，按照責任片區組成若干個檢查小組，明確責任人，定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。

（二）健全工作制度。各鄉鎮（街道辦事處）要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、雙月聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規章制度，制定村民（居民）防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。

（三）完善工作條件。鄉鎮（街道辦事處）、行政村（社區）消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設備和工具。

（四）明確工作責任?？h、區政府與各鄉鎮（街道辦事處）、所屬各單位的消防安全目標責任書簽訂率達到100％。鄉鎮政府（街道辦事處）與所屬單位、各行政村（社區）的消防安全目標責任書簽訂率達到100％。行政村（社區）把轄區內生產經營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標責任書。

（五）明確工作內容。

1．定期開展消防安全檢查。各鄉鎮（街道辦事處）每月上旬確定一個工作日為消防安全檢查日，檢查小組對責任片內所有的單位和沿街門店進行全面排查，將檢查中發現的問題，以責任片區為單位上報到行政村（社區），進行匯總后上報到鄉鎮（街道辦事處）安監辦，由安監辦分別向隱患單位和檢查小組下發《隱患整改通知書》，各檢查小組限期督促消防安全隱患單位進行整改。每月下旬確定一個工作日為消防安全隱患復查驗收日，安監辦對各檢查小組的復查驗收結果匯總成冊，對沒有整改到位的重點隱患單位建立檔案，并報消防大隊及公安派出所，由其督促整改。

2．積極組織宣傳教育培訓。各鄉鎮（街道辦事處）每月確定一個工作日為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（即“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”）為載體，對社區、居民樓院、農村、企業、中小學等采取多種形式的消防安全宣傳教育。社區（村）要經常性地對居（村）民進行消防安全宣傳教育，切實提高居（村）民消防安全意識和自防自救能力，逐步建立縣區、鄉鎮（街道辦事處）、村（社區）為一體的三級培訓網絡。每個鄉鎮所在地建成一塊大型消防宣傳牌，10％的行政村設置不少于10平方米的固定消防宣傳圖版。每個社區、居民小區都要設置固定消防宣傳欄。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級政府要充分認識到加強消防安全網格化管理工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安*的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切身利益，事關全市安全和諧發展，事關全市安全工作的穩定好轉。各級政府一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規劃，放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發展。

（二）部門聯動，密切配合。各部門要相互協作，建立聯席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。各鄉鎮（街道辦事處）要對排查出的安全隱患單位及時移交有關職能部門，職能部門要對移交的隱患單位及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統一行動，進行集中處理。各鄉鎮（街道辦事處）每雙月或火災多發時期要召開由公安派出所、安監、工商及轄區重要單位參加的聯席會議，通報情況，部署工作。

（三）著眼長遠，健全機制。各級政府要將農村（社區）消防工作納入構建和諧社會的總體規劃，要將消防安全“網格化”管理作為一項重要措施長期堅持，要建立健全鄉鎮、街道消防領導組織，逐步完善火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制，在全市建立消防安全“網格化”管理長效機制。

（四）狠抓落實，嚴格考評。各級政府要將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標，逐級簽訂目標責任書，狠抓各項工作措施落實。各鄉鎮（街道辦事處）要以“第二級網格（中網格）”為依據，對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估，一旦發現漏查和不查現象，嚴肅追究相關人員的責任。市政府將把消防安全“網格化”管理工作作為各單位年度考評重點，半年督辦1次，對工作措施落實到位、成效明顯的縣區進行通報表彰，對動作遲緩、落實不力的縣區進行通報批評；年終組織考評，并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。