干部主題實踐活動工作方案

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為確保我縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動扎實推進、富有成效，按照中央和省、市委要求，經縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組研究決定，在我縣第二批學習實踐活動中開展“千名干部進村企，破難解困促發展”主題實踐活動。現結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推動科學發展”為目標，充分發揮主題實踐活動的載體作用，促使廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，進一步解放思想、更新觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創新完善有利于科學發展的體制機制，為加快我縣轉型發展、安全發展、和諧發展打下堅實的基礎。

二、參加范圍

我縣參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動單位的全體黨員干部。

三、活動內容

（一）進村入企，深入調查研究。參加主題實踐活動的黨員干部要帶著自己的調研課題，深入農村、社區、學校、工礦、企業等基層單位，走訪老黨員、老干部，文明戶、示范戶，農業龍頭企業、農民專業合作社負責人，民營企業主、個體工商戶，困難戶、低保戶、上訪戶等，親身體驗基層群眾生產生活，體察社情民意，了解基層群眾、服務對象想什么、盼什么，要求上級機關為他們解決什么、服務什么，聽取他們對突出解決“六個方面問題”的意見、建議，真正問政于民、問需于民、問計于民，廣集民愿、廣聚民智。通過深入調研，為學習實踐活動要求撰寫的專題調研報告、分析檢查報告提供翔實依據和第一手資料。同時，每個幫聯小組要為所聯村、企業至少確定1至2件要辦的實事或要解決的熱點、難點問題。

（二）發揮優勢，解決實際問題。參加活動的黨員干部要充分發揮各自的人才優勢、信息優勢、科技優勢、業務優勢、資金優勢，想方設法，為所聯村、企協調解決他們自己想辦而又無力解決的一些具體實事、難事，如修路、通水、建校、通電話、通有線電視、勞動就業，以及引進技術、資金、人才等。要以弱勢群體為重點，通過“送溫暖、送資金、送技術、送物資”等，讓群眾切實得到學習實踐活動帶來的實惠，切實感受到黨和政府的溫暖。同時，要積極宣傳黨的方針政策、法律法規，幫助群眾樹立科學發展、移風易俗的新觀念，使廣大群眾的思想道德、精神境界、發展理念得到明顯改善和提高。

（三）理清思路，破解發展難題。堅持邊調研邊整改、邊檢查邊整改。要把群眾的愿望、建議和智慧及時反映到單位工作的各個方面和環節。對關于政策、決策、行政、措施、辦法等方面的意見和建議，要科學合理地予以采納；對黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，要科學合理地加以解決；對事關群眾切身利益而又有條件辦的實事，要科學合理地辦好辦實。個人要對照檢查自己在思想觀念、工作作風、服務意識和精神狀態等方面存在的問題，進一步改進工作作風、改善服務態度、規范服務行為、提高服務效能。同時，要深入分析所聯村、企存在的問題及產生這些問題的原因，幫助理清發展思路，積極為農村、企業的科學發展創造條件。特別是在當前國際金融危機影響下，要為企業獻計獻策、排憂解難，主動引導、鼓勵企業搶抓機遇、克難攻關，提高企業抵御風險能力；積極引導農村產業結構調整、發展方式轉變，提高農業經濟發展的質量和效益。

（四）積極創新，完善體制機制。要積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。一方面，要在解決村、企實際困難、促進發展的同時，幫助村、企搞好自身建設，建立健全工會、共青團、婦代會、民兵等群團組織，完善各項工作機制和規章制度，用制度保證村、企的又好又快發展。另一方面，各單位要在深入調研、科學分析的基礎上，認真清理現有規章制度，切實做好廢、改、立工作，及時制定和完善切合單位實際、適應科學發展、符合民意民愿的體制機制。要通過良性互動、雙向整改，努力達到這次主題實踐活動的單位、個人和所聯村企共贏。

四、組織保障

開展“千名干部進村企，破難解困促發展”主題實踐活動，是學習實踐活動的一項重要內容，也是廣大黨員干部參加學習實踐活動的有效載體。各單位要高度重視，統籌安排，精心組織，帶著對人民群眾的深厚感情開展活動，切實把這項工作抓緊抓實抓出成效。

（一）加強領導，認真組織。各單位要切實加強對這項主題實踐活動的組織領導，盡快拿出活動計劃，采取切實可行的措施，認真抓好落實?？h級黨員領導干部和各單位主要責任人要帶頭參與活動，發揮示范帶動作用。要按照簡便、務實、節約、有效的原則，合理安排主題實踐活動的內容、形式和方法，防止鋪張浪費和搞形式主義。對確定的實事和熱點、難點問題，要做到目標任務、責任人、完成標準和時限“四明確”。要把解決群眾實際困難、破解發展難題、推動科學發展作為開展主題實踐活動的出發點和落腳點，作為衡量主題實踐活動是否取得實效的重要標準。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各單位黨組織要高度重視主題實踐活動的宣傳報道工作，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳主題實踐活動中的典型，總結推廣主題實踐活動中的好做法、好經驗，激發廣大黨員干部參與主題實踐活動的熱情。新聞媒體要加大對主題實踐活動的宣傳報道力度，營造良好的輿論環境和氛圍。

（三）加強督查，確保實效。參加活動的黨員干部要堅持把下基層調研、為民辦實事貫穿于學習實踐活動始終，把破解發展難題、完善體制機制貫穿于學習實踐活動始終。縣委指導檢查組要定期深入基層一線，了解活動開展情況，嚴格進行督促檢查，看調查研究是否走形式、走過場，看對基層是否真心幫助、真情扶持，看單位體制機制是否改進、干部作風是否轉變，看群眾是否得到實惠、反映是否滿意。幫聯村、企的領導班子成員及群眾、職工代表要參加幫聯黨員干部所在單位的群眾滿意度測評工作。要將主題實踐活動的開展情況，作為衡量各單位學習實踐活動成效的重要標尺，作為考核領導班子、黨員干部實績的一項重要內容。各單位要把活動動態情況及時上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。