政府農村治安整治實施方案

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為深入貫徹落實全縣排查整治農村治安混亂地區深入推進農村平安建設（鄒綜發[2007]9號）文件精神，結合縣委、縣府開展的“十百千”創安活動，深入扎實地做好我鎮農村混亂地區治安秩序排查整治活動，全力推進我鎮農村平安建設，特制定如下方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“平安xxx”建設暨全縣政法工作會議的部署要求，大力整治農村治安混亂地區，扎實推進我鎮農村平安建設，努力實現農村治安狀況的進一步好轉。

工作目標：通過集中排查整治行動，整治一批農村混亂區域和突出治安問題，偵破一批違法犯罪案件，打掉一批違法犯罪團伙，嚴懲一批擾亂農村地區社會治安秩序的違法犯罪分子，徹底扭轉少數農村地區治安狀況不良局面。

二、工作重點

這次整治的重點部位是：治安混亂的村；農村集鎮、集貿市場、中小學校及周邊地區；刑事案件多發路段；旅店、出租房屋、發廊、網吧、游戲廳；勞動力市場等單位和場所。

打擊的重點對象是：村霸、地霸、市霸、水霸、車匪路霸等黑惡勢力及其背后的“保護傘”；殺人、搶劫、傷害、爆炸、投毒等暴力犯罪分子；搶劫、搶奪和盜竊牲畜、農電、水利設施、農機具等侵財型違法犯罪分子；制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農的違法犯罪分子；毀壞林木和農作物違法犯罪分子；窩贓、銷贓的違法犯罪分子；、吸毒販毒和賭博的違法犯罪分子；侵害未成年人特別是留守兒童人身財產權利的違法犯罪分子；“黑窯頭”、“黑工頭”、“黑中介”等拐騙、強迫農民工甚至未成年人勞動的違法犯罪分子；從事邪教和宗教非法活動的違法犯罪分子。

三、工作措施

（一）認真開展集中摸底排查工作。從現在開始，集中一個月的時間，對農村治安混亂地區和重點案件進行集中摸底排查。黨委政府統一領導，鎮綜治辦牽頭協調、派出所、司法所、信訪辦、各責任區、包村干部共同參與，進村入戶，進行走訪、調查活動。就各村中因干群關系、農民負擔、土地承包、建設征地、環境污染、搬遷補償、拖欠農民工工資、村務公開等問題引發的矛盾糾紛，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。同時對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，要逐一登記造冊，分類匯總，建立臺賬，并根據相關職能部門的職責任務，層層落實責任，限期解決。

（二）集中整治突出治安問題。對在摸底排查中排查出的突出治安問題和混亂區域，要進行分析研究，制定整治方案，落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整治目標、措施和期限。針對治安混亂的重點地區和軟弱渙散的重點村班子，鎮黨委要組織專門力量，包點督辦，切實改變局面。

（三）全力加強農村治安防控體系建設。進一步整合各村治安資源，充分發揮村委會、村綜治辦、治保會、巡邏隊等農村群防群治組織的作用。各村努力組建護村隊、黨員干部義務巡邏隊和治安巡邏志愿者隊伍。有條件的村莊安裝視頻監控設施，切實加強防控體系建設，把各種違法犯罪活動消滅在萌芽狀態。

（四）深入扎實推進農村平安建設工作。結合縣委、縣府“基層組織建設年”和“十百千”創安活動，深入推進平安鎮辦、平安村居、平安家庭的創建活動，加強農村基層組織建設，充分發揮其在農村平安建設中的領導和組織作用。