區委辦公室科學發展方案

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為了深入貫徹落實市委十屆二次全委會議和區委九屆三次全委（擴大）會議精神，進一步夯實“科學發展、富民強市”的思想基礎，統一干部群眾的思想和行動，按照《***區“科學發展、富民強市”學習教育活動實施方案》（***學組發〔2007〕2號）的有關精神，制定本方案。

一、開展學教活動的重要意義、指導思想和目標要求

開展“科學發展、富民強市”主題學習教育活動（以下簡稱學教活動），是市委圍繞當前形勢與任務的迫切需要在全市范圍內組織開展的一次重要的思想教育活動。開展學教活動就是要通過集中深入的學習教育，夯實實現***又好又快發展的思想基礎，把全市廣大干部的思想認識統一到當前的形勢和任務要求上來，把“科學發展、富民強市”的戰略思想落實到工作實踐中去，為實現經濟社會持續快速協調健康發展提供不竭動力。

開展學教活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學習教育為先導，以統一思想行動為核心，緊緊把握發展這個第一要務，全面落實區委九屆三次全委（擴大）會議確定的工作目標，切實解決辦公室全體工作人員在思想、工作、作風方面存在的問題。

一是增強建設富裕民主文明和諧***區的責任感和緊迫感。理性認識當前的形勢和任務，客觀分析當前發展中面臨的突出問題，增強不進則退的危機意識、只爭朝夕的競爭意識和能快就不要慢的發展意識，倍加珍惜全區經濟社會發展的良好態勢，把思想和行動統一到區委九屆三次全委（擴大）會議提出的奮斗目標、主要任務和戰略措施上來，增強建設富裕民主文明和諧昆區的責任感和緊迫感，深刻認識辦公室工作在全區工作中的重要地位和作用，提高做好辦公室工作的能力，為全區中心工作服務。

二是形成一心為民、真抓實干的工作作風。正確認識“科學發展”與建設富裕民主文明和諧昆區的辯證關系，始終牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，按照中央倡導的“八個方面良好風氣”的要求，始終做到密切聯系群眾，體察民情，傾聽民意，集中民智，珍惜民力，暢通民怨，化解民難，保障民利，建立和諧的黨群干群關系。理性分析當前形勢任務，切實消除優越感，增強機遇意識、危機意識和爭先意識，始終保持真抓實干的務實精神，力誡形式主義，務求講實話、辦實事、求實效。

三是營造團結一心干事創業的工作氛圍。加強辦公室與全區各部門、單位以及干部之間的協調配合，加強辦公室內部的協調配合，統一步調，識大體、顧大局、講黨性、講團結，大力營造團結、合作、和諧的工作環境，統一思想，以領導班子的團結凝聚辦公室全體工作人員的智慧和力量，營造團結一心干事創業的工作氛圍，形成強大的整體合力。

四是提高推進科學發展的能力和水平。不斷改進辦公室全體工作人員的學習研究能力，提升服務水平，加強對全區中心工作和重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，提高辦公室的服務能力。切實增強全體工作人員的大局意識、民本意識、合作意識、服務意識，不斷提高理性思維能力、開拓創新能力、化解矛盾能力、貫徹執行能力，創造性地推動區委決策部署的全面落實。

二、開展學教活動的具體范圍

辦公室全體工作人員。

三、開展學教活動各階段的方法步驟和具體任務

學教活動從2007年1月下旬開始，到4月底前結束。活動分為組織學習、對照分析、整改提高三個階段。

（一）組織學習階段（1月下旬至2月底）

重點抓好以下四個環節：

一是制定工作方案。結合我單位實際情況，認真研究制定學教活動具體方案，按時上報區學教活動辦公室審批。

二是搞好思想發動。全區“科學發展、富民強市”主題學習教育活動動員大會以后，我們要認真準備，按時召開區委辦公室動員部署大會。由辦公室主要領導作動員講話，明確開展學教活動的意義、目的、安排部署和具體要求，增強辦公室全體工作人員參與學教活動的主動性和自覺性。

三是抓好學習培訓。要采取自學、集中學習與研討交流相結合等方法，組織班子成員和全體工作人員認真學習《“科學發展、富民強市”學習教育活動讀本》和區委九屆三次全委（擴大）會議精神，認真領會并貫徹執行市委關于“科學發展、富民強市”、區委關于“科學發展、富民強區”的決策部署，把全體工作人員的思想和行動統一到區委的要求上來。集中學習將聘請老師舉辦專題講座、集中培訓等多種形式進行，集中學習的時間不少于3天。要充分利用電子政務網進行學習和宣傳，及時公布我單位開展學教活動的有關信息。

四是撰寫心得體會。辦公室的全體工作人員要做好讀書筆記，在此基礎上，結合各自工作實際，撰寫一篇心得體會文章，文章既要體現思想認識的理論深度，還要體現本崗位對實現“科學發展、富民強市”目標的職責要求和具體措施，字數不少于3000字。科級領導干部的心得體會文章，在區委辦公室主任審核簽字后，于2月底前報區學教辦。

（二）對照分析階段（3月初至3月底）

重點抓好以下三個環節：

一是廣泛征求意見。要通過召開座談會、談心談話、問卷調查、設立意見箱等多種形式，廣泛征求群眾對辦公室全體工作人員在建設富裕民主文明和諧***區方面的意見及建議，及時進行歸納整理。

二是認真對照檢查。在廣泛征求意見的基礎上，認真查找存在的問題和差距，有針對性、有重點地解決目前存在的突出問題。

要進一步發揮區委辦公室在組織、協調、監督和綜合服務的職能；要圍繞全區政治、經濟、社會各方面的重大問題做好調查研究工作，收集、匯總各方面信息，為區委決策提供有價值的調查報告和建議，發揮好參謀助手作用，并為基層部門提供路線、政策方面的綜合服務；要及時掌握國家、自治區和***市的新政策及重要精神，認真調查了解基層工作中出現的新情況、新問題、新經驗；要進一步提高處理協調群眾來信來訪接待工作水平，及時反映信訪工作中的重要問題和建議；要不斷加強督促和檢查各部門對全區各項決定事項執行情況的力度?？h級領導干部重點解決好不利于在新形勢、新任務、新起點上實現科學發展、持續發展、又好又快發展的問題?？萍夘I導干部重點解決好作風漂浮、不求實效、漠視民生疾苦的問題。其他干部重點解決好思想認識、工作作風、把“科學發展、富民強市”的目標與業務工作相結合的問題。

在此基礎上，形成檢查分析材料，找準存在的問題，并進行歸納和梳理，深入剖析原因。辦公室班子及成員的檢查分析材料，要在3月20日前報區學教辦審批。

三是開好專題會議。3月底，區委辦公室要召開專題會議，班子成員和其他干部分別在班子會議上進行對照檢查，并聽取其他成員和干部的批評意見，提出初步改進措施。

（三）整改提高階段（4月初至4月底）

重點抓好以下三個環節：

一是制定整改方案。根據征求到的意見和專題會議中反映查找出的問題，領導班子和干部個人要制定切實可行的整改方案，明確整改目標、措施和時限。領導班子的整改方案要明確責任人,并建立整改臺帳。整改要從解決思想認識問題入手，緊緊圍繞自身存在的影響樹立“科學發展、富民強市”戰略思想的突出問題，下大力氣加以解決，整改措施要具體，方法要切實可行。領導班子及成員的整改方案，要在4月10日前分別報區學教辦。其他干部的整改方案報區委辦公室學教活動辦公室。

二是認真進行整改。對于影響“科學發展、富民強市”需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中時間和力量進行整改；對于需要解決而一時難以解決的問題，要制定具體的措施，創造條件，逐步加以解決。

三是公布整改情況。整改方案、整改措施的落實情況，要在一定范圍內向群眾公布，并充分聽取群眾意見，在整改的過程中進一步完善整改措施，自覺接受群眾監督。整改提高階段的工作結束后，要利用5月份和6月份兩個月的時間，做好鞏固擴大整改成果的工作。6月底前，領導班子成員要在全體干部職工大會上通報整改措施的落實情況。要注意探索建立長期管用的工作制度，健全完善高效協調的運轉機制，形成長效工作機制，延伸和擴大這次學教活動的效果?！翱茖W發展、富民強市”學教活動結束時，要召開總結大會，并形成總結報告，書面上報區學教辦。、

四、開展學教活動的具體措施

1、建立學教活動領導責任制。為加強對學教活動的領導，成立區委辦公室“科學發展、富民強市”學教活動領導小組，組長：***，副組長：************************。領導小組下設辦公室，辦公室主任由***兼任。

2、建立領導干部聯系制度。結合區領導聯系基層制度，協調區領導來我單位進行指導，認真查找工作差距，理清工作思路，特別要把思想認識和工作重心統一到區委九屆三次全委（擴大）會議精神上來，牢固樹立并認真落實建設富裕民主文明和諧***區的各項戰略思想，解決實際問題，推動辦公室工作再上新臺階。

3、建立信息宣傳制度。要加大宣傳力度，運用各種宣傳媒體，對辦公室的學教活動進行宣傳，并以信息的形式上報區學教活動辦公室。

4、建立機關效能監察和群眾監督制度。要結合《公務員法》的深入貫徹和電子政務的不斷推進，健全內部管理制度并認真執行，做到職責清晰、運轉協調、行為規范；要嚴肅工作紀律，嚴格執行機關工作人員考核和評價辦法。要認真落實《***區領導干部問責暫行辦法》等相關制度，對科級干部所管理的部門或管轄的工作范圍內，發生不履行或者不正確履行規定職責，影響工作秩序和工作效率，貽誤工作，造成損失，損害管理相對人的合法權益，違風廉政建設規定，在本部門、本地區造成不良影響和后果的行為進行責任追究。要建立和堅持群眾監督評價制度，活動開展的有關情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監督。

5、要以學教活動為契機，深入開展創建“五好”主題實踐活動。通過開展“班子好，隊伍好，機制好，業績好，形象好”的“五好”主題實踐活動，努力實現干部思想的大解放，工作作風的大轉變，工作質量和工作效率的大提高，為實現富裕民主文明和諧昆區奠定堅實的思想基礎和組織保障。