計生局思想活動的實施方案

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為深入學習貫徹黨的*和省委、市委全會精神，按照市委朱書記在全市解放思想動員大會上的部署要求，以科學發展觀為指導，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，擴大開放、搶抓機遇、加快發展，促進人口計生工作整體上水平，決定從3月底到7月集中時間，開展新一輪解放思想大討論活動。特制定本實施方案：

一、目的要求

以黨的*精神和省委、市委及區委有關會議精神為指導，以“堅持科學發展、強化創新驅動、贏得新的優勢、奮力走在前列”為主題，以學習、查擺、整改為主要形式，著眼于新的實踐和新的創造，組織全局干部談機遇、學先進、找差距、創一流，積極推動新一輪的思想大解放，使廣大干部職工在更高層次上解放思想，更新觀念，增強機遇意識、創新意識、開放意識、大局意識和工作信心，大力弘揚“三創”精神、樹立“*”境界、強化“四個服務”。以思想的大解放推動事業的大發展。通過討論，切實把干部的思想統一到區委、區政府的決策上來，統一到搶抓機遇、奮力趕超、干事創業的行動上來，統一到促進全區經濟社會事業又好又快發展上來。

二、重點解決的問題

這次大討論要緊扣“堅持科學發展、強化創新驅動、贏得新的優勢、奮力走在前列”這個主題。通過學習討論，努力在更高層次上消除觀念上的束縛、思想上的障礙，主動查找與先進地區發展存在的差距，對照“三創”精神和“*”要求，強化改革創新意識，結合本部門的實際，對照“敢為人先、爭創一流”的工作標準，找準在新一輪科學發展中的定位，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

1、消除滿足現狀、等待觀望的陳舊觀念，進一步樹立只爭朝夕、乘勢而上的機遇意識。重點解決部分干部等、靠、要和得過且過思想，樹立用心謀事、勤勉干事意識，以勤勞換政績，以實干求發展。克服滿足現狀、小進即喜、小富即安、不思進取、工作平平淡淡的傾向，進一步強化憂患意識、危機意識，只爭朝夕，奮力拼搏。讓爭先創優和比學趕幫超成為一種思維方式和社會風尚，堅持向高標準看齊，樹立強烈的緊迫感和責任感，激發昂揚向上的精神狀態，使全局上下抓住機遇，切實讓機遇轉化為加快發展的動力，轉化為提升計生工作再上新水平的動力，轉化為實實在在的成果。

2、消除因循守舊、墨守成規的落后觀念，進一步樹立開拓進取、敢闖敢冒的創新意識。克服畏首畏尾、縮手縮腳、按部就班的中庸思想，加快發展，“敢”字當頭，培育敢闖的精神，敢冒的勇氣。要大膽改革創新，與時俱進，根據情況的發展變化不斷探求人口與計劃生育工作的新體制、新機制，用科學的方法解決當前存在的突出矛盾和問題，牢固樹立創新意識。

3、消除封閉保守、眼睛向內的狹隘觀念，進一步樹立海納百川、有容乃大的開放意識。堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想；牢固樹立起大開放觀念，把“走出去”與“引進來”有機結合起來，充分利用各種資源，完成各項任務，促進人口計生事業更好發展。

4、消除職能錯位、服務缺位的本位觀念，進一步樹立促進發展、服務發展的大局意識。思想解放的程度，決定經濟發展的速度。要整頓行業風氣，深化優質服務，解決好“中梗阻”問題，解決好權力越位、職能錯位、服務缺位等問題，優化服務環境，減少審批環節，規范服務行為，更好地為群眾服務，為基層服務，為發展服務，為駐地企事業單位服務。同時，解決干部不深入群眾、不會做群眾工作的問題，加強作風建設。

5、克服畏難發愁、悲觀失望的懈怠心理，進一步增強大有作為、大有可為的工作信心。教育引導廣大干群必須克服畏難發愁的情緒，必須拋棄悲觀失望的心理，要正視現實，提高思想境界，變壓力為動力，堅定加快發展的信心；同時要認識到，我們有一個團結務實、開拓創新的班子，有一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，有良好的群眾基礎，增強工作信心。

三、方法步驟

大討論從20*年*月底開始，至20*年*月底結束，時間為四個月左右，大體分為四個階段。

1、宣傳發動階段

成立解放思想大討論活動領導小組和辦公室，制定人口計生局《關于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》，召開局全體人員參加的動員大會，深入發動，大力宣傳大討論活動的目的要求、重點解決的問題和目標，形成全局上下總動員的濃厚氛圍。

2、學習調研階段

（1）開展學習培訓。采取集中學習與自學相結合的方式，圍繞新一輪解放思想大討論的重點，深入學習黨的*文件、總書記關于江蘇工作的重要講話以及省委*全會、市委*全會、市委朱書記在全市新一輪解放思想動員大會的講話、區委王書記、區長韋昌明的講話。每位黨員干部撰寫一篇學習體會文章。

（2）組織專題輔導。請專家、學者來我局作專題輔導報告，學習他們思想解放、擴大開放、招商引資等方面的先進經驗，拓寬眼界、創新思維、增強膽略、壯大氣魄，激發全局上下創新、創造、創業熱情，以新一輪思想的大解放，促進機制的大轉移、事業的大發展。

（3）深入調查研究。抽出二周的時間，深入調查研究，列出影響人口計生發展的矛盾和問題，挖掘思想觀念上的根源，找出解決的方法、步驟，撰寫有思想、有深度、有見解、有對策的調研文章。

（4）廣泛開展討論。組織全體干部結合人口計生工作的發展，就如何通過解放思想大討論，正確理解“好與快”的辯證關系，牢固樹立又好又快的發展理念，推動全區經濟社會更好更快發展等事關全局和長遠的重大事項，展開討論，廣泛征求意見及建議。

3、查擺問題階段

（1）查擺問題。一是開展自查。針對重點解決的五個方面問題，緊密聯系自身實際，認真查擺思想、工作和作風等方面存在的突出問題，廣泛征求群眾意見，誠懇聽取企業和服務對象的意見與建議。二是問卷調查，對服務效能進行公開問卷調查。三是召開座談會調查。召開不同類型的座談會，聽取意見和建議。通過查擺，認真梳理突出問題。重點完成三項任務：一是找出影響我區科學發展、和諧發展的陳舊觀念和傳統習慣；二是找出制約束縛我區社會經濟建設快速發展的體制機制方面的缺陷；三是找出黨員干部在領導作風和工作作風中存在的突出問題。

（2）邊查邊改。針對查找出的問題，制定詳細整改措施。明確整改重點，落實整改責任，務求整改實效，真正從思想根源上解決存在問題。

（3）建章立制。立足于解決具體問題，圍繞職能轉變、效能建設、工作作風、簡政放權、投資環境優化等重點環節，制定符合實際、操作性強的整改辦法和行之有效的保證措施。

4、研究整改階段

（1）加強制度創新，探索建立長效機制，進一步鞏固大討論成果。要把解放思想作為永恒的主題，建立考核體系，鼓勵創新。

（2）要全面總結，通過大討論活動看一看找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效，并及時向區委活動領導小組上報書面總結材料。

（3）宣傳全局大討論活動取得的成效。

四、組織領導

為加強對本次活動的領導，局成立大討論活動領導小組并下設辦公室。整個活動過程與區委保持同步、同向、同調、同效，認真確立“不抓思想解放就是失職，抓不好思想解放是不稱職”的理念，確保活動取得成效。