水務局河道整治工作方案

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**年是實現區第**次黨代會提出“五年大變樣”目標的關鍵之年。按照區委、區政府的要求，根據河道綜合整治的總體部署，現提出開展村級河道綜合整治工作意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照區委提出的“乘勢而上，和諧發展”的工作要求，堅持以人為本，堅持可持續發展，努力實現經濟發展與社會進步相統一，區域建設與管理相統一，經濟發展和人口資源環境相統一，不斷提升水環境整體質量，不斷改善城鄉環境和面貌，加快現代化濱江新城建設步伐，提升**城市形象。

二、整治范圍及重點

（一）區域內的所有村級河道。

（二）對近年來已整治過的市、區、鎮管河道及中小黑臭河道，進一步鞏固和提高整治成效。重點是鞏固整治效果、提高整治標準。

（三）重點整治河段：環區生態步道兩側所涉水系及居住集中地區。

三、整治目標

針對目前我區河道環境與社會發展不協調的矛盾，以提高城市建設與管理水平，進一步優化城鄉環境，提升**城市形象為目的，在全區開展村級河道綜合整治。通過整治實現以下目標：

（一）村級河道總體面貌發生明顯變化，區域內水環境質量顯著提高，為實現“五年大變樣”目標奠定基礎。

（二）河道兩岸無非法碼頭、攤點、堆場，無垃圾雜物；河底無積淤，水系溝通良好；河堤順直完好，無農作物，無非法排放口；防汛通道和青坎平整、清潔、暢通，綠化成帶；河道兩側建筑、圍墻達到清新、整潔、透綠；河道的總體環境實現河深、流暢、水清、岸綠、景美的目標。

（三）完善河道環境建設和長效管理機制，形成區和鎮、街道、工業園區和社會齊抓共管的工作局面，鞏固整治的成果。

四、整治內容及標準

（一）疏浚淤淺嚴重和污染的河床，條件較好的河段按規劃斷面疏拓。

（二）拆除阻水構筑物，溝通有條件打通的“斷頭浜”。改造重點整治河段阻水涵洞；環區生態步道兩側橋梁形式要與周邊環境相協調。

（三）修補河道兩岸堤防、青坎及輔助設施。岸線順直，坡面平順，堤頂平整；兩岸交通繁忙人流密集處，需增設欄桿、警示標志等防護設施。

（四）河道兩岸新、改、補種適宜臨河生長的綠化。綠化帶寬度為：市、區管河道為6米，鎮管河道4米，村管河道3米；重點整治河段要結合周邊環境布置景點，種植水生植物，形成人水和諧、人與自然和諧的優美生活環境。

（五）清除河道內的沉船、阻水網兜等雜物。

（六）清理、整治河道兩岸企業無證排水、排污口。對居住集中地區難以解決污水直排問題的，采用截污流井和大小三格化糞池等方式處理直排河道的生活污水。

（七）清除河道兩岸各類廢棄物、生活垃圾、糞便，以及河道管理范圍內的農作物。市、區管河道及重點整治河段距河岸20米，鎮管河道10米，村管河道6米范圍內無各類垃圾雜物。

（八）拆除河道兩岸遺留的違章建筑及危房。

（九）取締、整治河道兩岸非法碼頭、攤點以及建材、舊家具、廢品收購等堆場。

（十）清洗粉刷河道兩岸陳舊的建筑立面，整修、粉刷破舊圍墻。

（十一）在居住集中地區配置廢物箱，設立垃圾定點定時收集點，解決垃圾亂倒、亂堆現象，并設置河道垃圾集中處置點。

（十二）樹立宣傳告示牌，完善警示標記。

（十三）鞏固和提高整治成果的河段參照上述整治內容和標準。

五、整治經費

（一）市、區管河道的疏浚、溝通、拆除阻水構筑物；修補堤防、青坎及輔助設施；新、改、補種綠化等項目的費用，由區財政承擔。

（二）區財政對截污流井和大小三格化糞池，以及鎮、村管河道的疏浚、溝通、綠化等項目進行補貼。補貼標準為：

1．疏浚、溝通的土方（不包括冬春水利下達的任務）3元/M3。

2．綠化10元/M2。

3．大三格化糞池6000元/座。

4．小三格化糞池3000元/座。

5．涵改橋5萬元/座。

（三）其余所需費用，由各鎮、工業園區財政承擔。

六、職責分工

（一）區水務局為本次河道綜合整治工作的牽頭、協調單位。

1、督促、指導各單位按整治目標、任務、要求和時間節點開展工作。

2、了解、掌握各單位的工作進度、成果和存在問題的情況，積極開展協調工作。

3、負責市、區管河道疏浚、溝通、拆除阻水構筑物；修補河道兩岸堤防、青坎及輔助設施；河道兩岸新、改、補種綠化。

4、負責清理、整治河道兩岸企業無證排水口工作。

5、完善市、區管兩級河道長效管理機制，鞏固市、區管河道的整治成果。

6、配合各鎮、工業園區在轄區內對鎮、工業園區、村管河道實施疏浚、溝通、拆除阻水構筑物、涵改橋、綠化、大小三格化糞池等整治措施，并負責核實工作量。

7、配合各鎮、工業園區在轄區內河道兩側的拆違工作。

8、配合各鎮、工業園區完善河道長效管理機制。

9、配合河道綜合整治過程中的執法工作。

（二）各鎮、工業園區對轄區內河道兩岸整治的責任。

1、負責清除河道兩岸各類廢棄物、生活垃圾、糞便，以及河道管理范圍內的農作物。

2、負責拆除河道兩岸遺留的違章建筑及危房。

3、負責清洗粉刷河道兩岸陳舊的建筑立面，整修、粉刷破舊圍墻。

4、負責鎮、工業園區、村管河道疏浚、溝通、拆除阻水構筑物，改造重點整治河段阻水涵洞；修補河道兩岸堤防、青坎及輔助設施；河道兩岸新、改、補種綠化；樹立宣傳告示牌，完善警示標記。

5、負責清除河道內的沉船、阻水網兜等雜物。

6、負責取締、整治河道兩岸建材、舊家具、廢品收購等堆場；配合區建設交通委對非法碼頭、攤點的取締、整治工作。

7、負責鎮、工業園區、村管河道兩岸排水口的改造；配合區水務局、區環保局對河道兩岸企業無證排水、排污口的清理、整治工作。

8、負責在居住集中地區配置廢物箱，設立垃圾定點定時收集點，設置河道垃圾集中處置點工作。

9、完善鎮、工業園區、村管河道長效管理機制，鞏固整治成果。

10、配合河道綜合整治過程中的執法工作。

（三）區建設交通委負責河道兩岸碼頭、攤點整治。

1、負責取締、整治河道兩岸非法碼頭、攤點；鞏固非法裝卸攤點的整治成果；加強碼頭、船只的管理。

2、積極協助配合各單位開展整治工作。

（四）區環保局負責河道兩岸企業排污口清理整治工作；做好日常排污口水質監測管理工作；做好對超標排放企業的執法工作。

（五）區市容局負責河道周邊地區市容環境整治。

1、負責河道周邊環境“臟亂差”的整治及日常環境衛生管理工作。

2、健全、完善農村生活垃圾收集處置系統。

3、指導、督促各鎮、工業園區在居住集中地區配置廢物箱，設立垃圾定點定時收集點，設置河道垃圾集中處置點工作。

（六）區城管大隊

1、加強對河道管理范圍內傾倒各類廢棄物以及生活垃圾、糞便；清洗油類或有毒有害污染物的車輛、容器以及搭建房屋、棚舍等建筑物或構筑物行為的執法工作。

2、協助配合各單位開展整治工作。

（七）區拆違辦負責整治河道兩岸違法建筑的認定。

七、具體任務

在鞏固**、**年河道整治成效的基礎上，**-**年安排277條段村級河道（其中需整治202條段，鞏固提高75條段）整治任務；并鞏固提高10條段市、區管河道和81條段鎮管河道的整治成果。

八、時間節點

河道綜合整治工作力爭在每年10月底完成，年底前驗收。各階段工作安排如下：

（一）準備階段：（**年3月28日前）開展調查研究，確定整治目標任務、時間節點和責任，召開動員會，布置任務，落實責任。

（二）實施階段：（3月—9月底）各單位按整治內容及要求，開展整治并逐項落實。期間，區水務局將每月召開一次例會，了解整治進度，協調解決問題，并組織1-2次檢查活動，以保證各項工作穩步推進。

（三）自查整改階段：（10月）在完成整治任務的基礎上，各單位對照整治目標和任務，組織自查，并對不達標項目進行整改，確保整治工作高標準完成。

（四）驗收階段：（11月-12月）由區水務局組織區有關單位對整治任務完成情況進行驗收，并落實長效管理責任。

九、考核辦法

（一）目標設置

1、設置評選樣板河段目標。對在村級河道綜合整治中，按目標完成整治任務，河道面貌發生顯著變化的河段，開展社會和行業管理部門評選活動，通過綜合考評，評選出1-3個河道整治先進單位、10條“樣板河段”。

2、設置考核達標河段目標。對在村級河道綜合整治中，按目標完成整治任務，綜合考評分在90分以上的河段，評定為達標河段，并列入區政府對各鎮、工業園區目標考核范圍，考核不達標的河段不享受區財政補貼。

3、設置鞏固提高河段目標。對前幾年已整治過的河道，在原有基礎上進一步鞏固提高，建立長效管理制度，落實管理責任，保持良好河道面貌。

（二）整治責任單位

根據河道綜合整治工作意見，各鎮、工業園區是整治行動的責任單位，應按整治意見認真組織實施，保證整治目標順利完成。

（三）考核工作

村級河道綜合整治工作的考核工作由區水務局、區建設交通委、區市容局、區環保局、區城管大隊等部門負責，考核結果列入區政府對各鎮、工業園區的目標考核范圍。

（四）其他

村級河道綜合整治工作考核、驗收，評選的有關達標指標、數據、結果，均由區有關職能部門提供，區水務局按規定組織達標驗收，評選名次，推選河道整治先進單位和“樣板河段”，并報區政府審批。

十、組織領導

建立以分管副區長為組長，區水務局、區建設交通委、區環保局、區市容局、區城管大隊、區拆違辦及相關鎮、工業園區主要負責人為成員的“**區村級河道綜合整治工作協調小組”，負責指導全區的河道綜合整治工作。協調小組下設辦公室和督查組，辦公室主任由區水務局局長兼任。按照“以塊為主、條塊結合”的原則，分別由各鎮、工業園區負責落實本轄區內的整治任務。

十一、工作措施和要求

（一）加強組織領導，加大宣傳力度，加強工作協調

**－**年村級河道綜合整治工作任務重、標準要求高、包含內容多、涉及范圍廣、整治時間緊，對此，各鎮、工業園區和區有關部門要高度重視，切實加強對整治工作的組織領導。要把完成河道綜合整治任務與實現“五年大變樣”的奮斗目標緊密結合起來，作為一項重要工作抓緊、抓好、抓實。要根據全區統一部署和要求，成立工作小組，明確目標，落實責任。要集中精力，全力以赴，落實人力、物力、財力，確保整治工作順利完成。要深入開展宣傳發動工作，從提高市民、村民的素質教育著手，開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，增強市民的環境意識，形成齊抓共管的局面，加強整治中的工作協調，為實施整治工作創造良好的條件。

（二）統籌安排、精心組織，周密部署

各鎮、工業園區和區有關部門接到任務后，要組織人員認真調查研究，做好摸底工作，并結合各自實際對下達的目標任務認真細化，按照整治標準制定具體實施方案，擬定詳細的整治內容及整治計劃。要突出整治重點，體現整治特色，優化整治功能，于3月底前報送區水務局。

（三）求真務實，注重實效

**－**年村級河道綜合整治工作，已納入區政府“三重”工作，各鎮、工業園區和區有關部門要按照“**”的要求，以高度的責任感和對人民群眾負責的態度，真正把好事辦好，把實事辦實。堅決防止只求進度，不講質量，嚴格整治標準，確保整治質量，整治一條鞏固一條，切實提高水環境質量。

（四）切實做到“兩手抓，兩手都要硬”

在抓好整治的同時，對近三年來的整治成果要抓鞏固和提高，實現從突擊整治到長效管理的轉變。要健全河道環境綜合管理的長效機制，在整治的基礎上，做好鞏固環境整治成果的工作，進一步明確管理責任，加強日常管理和維護，防止影響環境面貌的現象“回潮”。

（五）條塊結合，協同作戰

各鎮、工業園區和區有關部門在整治中要各司其職，各負其責，上下協調，左右聯動，齊心協力完成任務。牽頭單位要根據任務和節點目標，抓好事前任務分配、事中檢查協調督辦、事后總結驗收；責任單位要切實負起責任，認真組織實施。

（六）加強河道綜合整治中的督促檢查

督查組要對各項整治任務實施全面的跟蹤督查，對落實情況進行重點檢查考核，促進整治工作的開展，使各項整治任務保質、保量按期完成。

（七）加強信息報道和檢查通報制度

各鎮、工業園區和區有關部門要重視信息工作，每兩周將整治進展情況報送區水務局；區水務局和督查組每月要對全區的整治情況進行通報，保證在10月底前全面完成任務，在年底檢查驗收時合格達標。