林業局退耕還林工程檢查方案

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為做好退耕還林工程檢查驗收工作，及時掌握全縣退耕還林工程實施情況，發現問題、總結經驗，確保退耕還林工程建設質量和成效，為工程政策兌現及管理決策提供依據，根據《退耕還林條例》和《國家退耕還林工程建設檢查驗收辦法》等政策法規精神，制定退耕還林的檢查驗收方案。

一、檢查驗收范圍

檢查驗收范圍為我縣實施的所有退耕還林工程。

二、檢查驗收內容

（一）退耕還林面積保存情況

（二）退耕還林林木保存情況

（三）復耕、間種高桿農作物情況

（四）撫育管理情況

（五）工程管理情況（包括檔案、內業資料、資金使用情況）。縣政府與鄉鎮政府和鄉鎮政府與農戶簽訂退耕還林合同情況，政策、法規的宣傳及公示情況，政策兌現情況。

三、檢查驗收標準

本次檢查驗收要嚴格按照國家林業局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》、《退耕還林生態林的經濟林認定標準》的有關規定執行。具體標準為：

（1）退耕還林保存面積：面積保存率達100％；

（2）林木保存率：經濟林達85％，生態林達80％以上；

（3）無復耕間種高桿農作物現象。無毀林復耕現象發生，未間種高桿農作物。

（4）撫育管理：開展鋤草、治蟲等撫育管理工作。

四、檢查驗收方法

檢查驗收分為鎮（鄉）自查和縣級檢查驗收進行

（一）鎮（鄉）自查：鎮（鄉）自查以小班中的農戶為單位進行，對本轄區歷年退耕還林地塊進行逐戶自查，并填寫《退耕還林自查小班調查表》，全面準確摸清本轄區退耕還林造林實績，對在檢查中發現的問題，要逐戶制定整改方案，下發入戶整改通知書，要求退耕戶限期完成整改。

各鎮（鄉）自查結束后，驗收結果以社為單位張榜公布退耕還林面積，應補助資金的數額，接受群眾監督，做到公平、公正、公開，公示時間不得低于7天。對群眾提出的問題，要在最快的時間內解決，再進行公示。經群眾無異議后，鎮（鄉）將自查報告和申請驗收的報告交縣退耕辦。

（二）縣級檢查驗收

（1）檢查驗收人員：本次檢查驗收實行責任制，人員由林業局具備林業工程技術員組成，檢查驗收堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。（2）檢查驗收程序：在鄉鎮自查的基礎上，縣林業局將對照鄉鎮自查驗收表，以小班為單位，塊塊到場，進行全查，并填寫《退耕還林復查小班調查表》（表1－表9），對在檢查中發現的不合格小班，以鎮（鄉）為單位下達整改通知書，整改通知書一式三份（鎮上一份、退耕辦一份、檢查組留存一份）。

檢查組在檢查時發現與現場不一致要修正圖、表冊，不在小班內而納入小班統計的零星地塊，必須注明農戶造林地塊名稱和與小班間關系，完善內業資料和檔案圖紙。

檢查時，各鎮（鄉）林業站要在場協作，積極配合，及時了解檢查情況和林業工程實施情況，并以分戶調查表為依據，完善鎮（鄉）電子檔案，將正確無誤的電子檔案及時上報縣退耕辦，各鎮（鄉）建立完整的退耕還林工程檔案。

檢查結束時，檢查組及時向退耕辦報送復查小班調查表、統計表、整改通知書存根聯、分鎮（鄉）的檢查驗收報告。

驗收報告應包括以下內容：

（1）工程實施情況

（2）檢查驗收工作情況

（3）檢查驗收結果：分年度敘述核實面積、合格面積、合格率、保存面積、保存率及管護和檔案管理情況，不合格面積及原因

（4）存在的問題及建議

（5）其他需要說明的事項

（6）驗收表冊、報告須驗收人員簽字。

對檢查驗收情況，以林業局的名義向縣政府寫出書面報告，經分管領導批示后，縣退耕辦發文，對合格面積予以兌現，不合格面積要求限期整改，整改后向縣退耕辦寫出書面復查申請，縣退耕辦通知原驗收小組進行復查，復查合格后予以兌現，復查仍不合格的，當年不予兌現。

所有驗收資料退耕辦應指定專人查收，以檢查組為單位裝訂成冊存檔。

四、檢查驗收時間

每年退耕還林工程驗收時間：（1）鎮（鄉）自查時間：每年5月1日至5月30日；（2）縣級檢查驗收時間：每年6月1日至6月30日。（3）復查時間：每年11月。

五、檢查驗收工作要求

各檢查組在驗收工作中，必須認真履行工作職責，堅持實事求是，全面真實反映驗收的情況，禁止在驗收工作中走過場，工作不負責任，更不能弄虛作假，徇私舞弊。驗收工作實行誰驗收、誰簽字、誰負責的責任制度，縣林業局將成立督查組，對驗收情況進行督查，對凡是在工程驗收中不負責任，弄虛作假，徇私舞弊，造成重大責任事故的一經查實，比照《兩大工程黨紀政紀處分規定》給予黨紀政紀處分。