民政局解放思想討論實施方案

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為深入學習貫徹黨的*大和省委九屆四次全會精神，全面落實科學發展觀，以實際行動紀念改革開放30周年，結合省委正在開展的以“深入貫徹落實科學發展觀，推動四川加快發展”為主題的解放思想大討論，按照4月28日市委常委擴大會議和5月26日全市“解放思想、優化環境、推進開放合作”電視大會及資委辦[*]128號文件的要求，現提出我鎮開展“思想大解放，推進新跨越”大討論活動實施方案。具體實施方案如下：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的*大會議精神，緊緊圍繞市委唐書記在5.26電視電話提出的期望和要求，緊密聯系加快發展步伐、建設開放和諧新*、全面建設小康社會的宏偉目標，堅持以解放思想為先導，以貫徹落實科學發展觀為主題，以學習討論和調查研究為主要形式，以解決存在問題為目的，站在新的角度觀察、研究和思考問題，把勇于創造的精神和科學務實的精神統一起來，有針對性地在工作的方式方法上創新，用創新的思維研究新情況，用創新的方法解決新問題，用創新的實踐開拓新局面。

（二）目標要求：通過開展繼續解放思想大討論活動，認真分析和查擺當前我縣教育工作存在的突出問題，著力破除影響教育又好又快發展的陳舊觀念和傳統習慣，進一步完善體制機制，轉變干部作風，提高工作效率，把解放思想貫穿于工作的各個環節，體現在解決影響發展的實際問題上，使我縣教育在推動科學發展，促進社會和諧，全面建設小康社會等方面實現新目標，推進新跨越。

二、主要內容

(一)推動思想解放，增強發展意識

發展永無止境，解放思想永無止境。要圍繞“‘實現新跨越、建設新內江’*怎么辦”，進一步解放思想，認真思考*發展為什么必須快?能不能快?能不能做到更快?引導干部群眾吃透縣情，了解差距，反思問題，牢固樹立“不發展要落后，發展慢了同樣落后”、“大發展、小困難；小發展，大困難;不發展，難上難”的理念，認真研究目前*發展中面臨的新情況、新問題，解放思想、與時俱進，更新理念、創新機制，轉變職能、用活政策，敢想敢干、敢拼敢闖，切實解決制約*發展的諸多瓶頸問題，以確保“加快發展、科學發展、又好又快發展”宏偉藍圖的實現。

(二)堅持科學發展，開辟又好又快發展新路子

*發展的實踐證明，只有堅持科學發展，才能實現*跨越發展的目標，*的發展正處于“攻堅破難”的緊要關口。只有堅定不移的按照科學發展觀的要求，努力轉變經濟發展方式，深入實施工業強縣、項目推進、招商引資三大戰略，積極承接產業轉移，強力推進新農村建設，加快工業園區建設步伐，大力發展縣域經濟，積極發展民營經濟，為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。要堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，協調推進各項社會事業，加強環境保護和生態治理，逐步解決經濟社會發展“一條腿長、一條腿短“的問題，實現又好又快的發展。

(三)改善發展環境，創新工作機制

針對發展環境不優的實際，引導干部群眾牢固樹立“環境就是財富，環境就是生產力，環境就是競爭力”的理念，從轉變政府職能入手，建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政運行機制；從打破“中梗阻”入手，整肅不作為、慢作為、亂作為行為，暢通政令，建立公正執法、依法行政的機制;從破除非法利益格局入手，建立規范有序的市場管理機制;從加強基礎設施建設入手，改善經濟發展“硬環境”;從強化制度健全機制入手，進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。力求在轉變職能上有新突破、在服務水平上有新提高、在工作作風上有新改變，大力營造以項目為中心的投資環境、以企業為中心的發展環境和以經濟建設為中心的工作環境，著力打造“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務水平最高、辦事成本最低”的環境品牌。

(四)轉變作風，提高效能

過硬的作風是建設一支揮之即來、來之能戰、戰之能勝的高素質干部隊伍的基本要求，是“實現新跨越、建設四川丘區經濟大縣文化名城”的重要保證。加強干部隊伍作風建設，關鍵是要牢記“兩個務必”和“八個必須”的要求，切實作到“勤政、務實、為民、清廉”。廣大黨員干部職工要通過大討論活動進一步強化服務意識、執行意識、廉潔意識，增強對人民群眾的感情、對工作的激情、對事業的豪情。把大討論活動同推進機關效能建設有機結合，切實有效轉變機關干部工作作風，提高機關工作效能，營造良好環境，承接產業轉移，促進全縣各項工作落到實處。

三、方法步驟

大討論從*年5月下旬開始，7月上旬結束，分三個階段進行。

(一)學習動員階段(時間：*年5月下旬)

各級各部門要以全市解放思想、優化環境、推進開放合作電視大會為引領，召開干部大會進行再動員。學習動員階段，各級各部門各單位黨組織要組織黨員干部認真學習黨的*大精神和省委九屆四次全會精神，學習科學發展觀，學習市委書記唐利民同志在4月28日市委常委擴大會議上的講話和5月26日在全市“解放思想、優化環境、推進開放合作”電視大會上的講話，學習縣委副書記、縣長何兵4月30日在縣委常委(擴大)會議上的講話。要通過深入學習，幫助黨員干部提高思想認識，增強參加解放思想大討論活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)專題討論階段(時間：*年6月上旬至6月底)

以黨委(黨組)中心組理論學習、黨支部學習，舉行座談會、討論會、報告會，深入基層調研，發表理論文章等多種形式積極組織學習討論調研活動。重點要圍繞十個專題，聯系實際找差距、查問題、析原因、添措施、思整改。黨支部組織集中學習討論不得少于2次。每一個干部職工要聯系思想實際、工作實際寫1篇心得體會文章。

四、基本原則

一要堅持緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展這個主題，開展學習討論活動。在開展討論的過程中，廣大黨員特別是領導干部既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

二要堅持抓住重點，帶動全面。這次學習討論活動要以黨員干部為重點，要發揮表率作用，要帶頭參加學習討論、撰寫心得體會、參與討論交流，要深入基層，深入村社開展調查研究、開好座談會、上好輔導課，同時發動廣大黨員積極參與，形成全鎮上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。

三要堅持聯系實際，分類指導。密切聯系我鎮實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，有的放矢、務求實效。各支部要從各自實際出發，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。

四要堅持循序漸進，確保質量。學習討論活動要按照省委、市委、縣委的統一部署，分段推進，保證質量，各個階段的活動內容可相互滲透貫通，各黨支部可根據實際進展情況安排活動轉段時間，分管領導要加強對活動的檢查指導，把好質量關。

五要堅持統籌協調，科學安排。要統籌安排好繼續解放思想大討論活動與其他工作的關系，把繼續解放思想大討論與深入學習黨的*大精神結合起來，與深入學習唐書記的重要講話精神結合起來，與加強黨的建設結合起來，著力探索促進*經濟又好又快發展的新思路、新途徑、新舉措。

五、切實加強組織領導

開展繼續解放思想大討論活動，是當前一項重要政治任務，各黨支部要切實擺上重要議事日程，緊密結合實際和當前工作，研究制定切實可行方案，精心組織，科學安排，認真抓好落實，努力取得實實在在的效果。

（一）成立領導機構和辦事機構

成立*鎮解放思想大討論活動領導小組，成員名單如下：

*

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，負責領導小組的日常工作。

*

（二）加強組織協調

各黨支部負責組織領導解放思想大討論活動的開展，要成立領導機構，主要負責同志是第一責任人，要身體力行親自抓，并明確一名分管負責同志具體抓，精心策劃，周密安排，分類指導，真正把繼續解放思想大討論活動抓緊抓好。

（三）明確工作責任

繼續解放思想大討論活動要在各級黨組織的統一領導下進行。黨政辦公室要做好組織輿論宣傳和學習宣講工作。組織開展各具特色、生動活潑、富有成效的學習討論活動，不斷把活動推向新高潮。

（四）加強輿論宣傳

充分發揮廣播的輿論引導和輿論監督作用，要制定詳盡的宣傳方案，對每個階段的新聞宣傳進行認真策劃，開設專欄，利用各種宣傳手段，集中力量對繼續解放思想大討論活動進行全方位宣傳報道，全面展示我鎮開展解放思想大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現全鎮干部職工解放思想、勤奮學習和工作、奮發有為的飽滿熱情和嶄新的精神風貌，不斷掀起宣傳高潮，營造濃厚氛圍。

（五）強化督促檢查

各黨支部要切實加強對繼續解放思想大討論活動的督促檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。鎮政府將適時派出督查組，對活動情況對調查研究情況進行督查。通過各種有效方式，檢查了解活動開展情況，及時發現問題，督促解決問題，防止形式主義和走過場。在督查中，要總結推廣先進經驗，用先進典型帶動繼續解放思想大討論活動深入開展。