市執法局效能年活動工作方案

導語：市執法局效能年活動工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹省委省政府關于開展機關效能年活動的決定，根據《*市開展機關效能年活動工作方案》，按照市委市政府統一部署，結合我局開展機關效能建設工作的兩年實踐，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以中國特色社會主義理論體系為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以保障市委市政府“三年財政收入翻番，五年實現全面進位”工作目標為主線，以改革創新為動力，以全面推進“和諧城管”為重點，以建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運行機制為抓手，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，努力實現辦事快捷，審批迅速，效能提升，依法高效，創建最佳城市管理秩序和最優發展環境的工作目標。

二、工作重點

根據我局的工作實際和存在的問題，今年開展機關效能年活動要重點抓好五個方面的工作：

1、強化服務意識，提高工作效率。認真落實路段管理責任制等“和諧城管”各項制度措施，積極開展創建“全市效能示范窗口”活動，增強服務意識、公仆意識。按照“一級抓一級、一級向一級負責”的原則，嚴格落實各級機關效能建設責任制，由局黨組與各大隊主要負責人簽訂機關效能建設責任狀，各大隊大隊長為本大隊機關效能建設第一責任人，對本大隊全體執法人員及轄區協管人員的執法行為承擔主要領導責任，同時加大效能建設責任追究力度，實行“效能建設一票否決”制，對服務意識差和違規違紀行為根據相關規定嚴格落實誡勉教育和效能告誡實施辦法。

2、加強學習培訓，提升隊伍素養。認真組織學習省委蘇榮書記和省政府吳新雄省長的重要講話精神，學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和《關于在全省開展機關效能年活動的實施方案》，學習市委九屆七次全會精神和《*市優化發展環境和機關效能建設學習讀本》，確?！叭藛T、時間、內容、效果”四落實；積極參加市里組織的測試、機關效能建設論壇和征文活動，加強對“和諧城管”的實踐創新和理論研究，努力形成“人人都是環境，個個都是形象”的氛圍。通過學習培訓，進一步增強全體干部職工的政治理論素養和“公仆”意識，不斷提高服務質量、執法水平和處理復雜問題的能力。

3、搞好對照檢查，整頓思想作風。按照全市機關效能年活動方案確定的四項重點工作，認真對照檢查，通過自身找、群眾提，深入開展自查自糾。重點治理官僚主義、推諉扯皮、效率低下，辦事拖拉等問題，切實提高辦事效率；重點治理服務意識和態度較差，高高在上，頤指氣使，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作作風漂浮，新官不理舊事，重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務等問題，努力改進機關作風；重點治理履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為，隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派，“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要報等問題，進一步規范工作行為；重點治理對企業發展漠不關心、對群眾冷暖麻木不仁，碌碌無為、得過且過，逃避責任、不敢擔當等問題，全面提升服務水平。

4、完善制度體系，狠抓整改落實。進一步完善效能建設各項制度，建立“一次投訴查實停職”制度，同時加大制度落實力度，重點抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的落實，各科室、大隊每月定期結合工作講評，組織召開形勢分析會，對本時段效能建設工作情況進行小結、分析，找準自身存在的問題，及時制定有效措施加以整改落實。

5、狠抓糾風治亂，加大對各縣市區行風建設監管力度。圍繞“和諧城管”，繼續在全市城管系統內深入開展“創品牌、樹形象”活動，努力打造一支政治合格、業務精通、作風優良、群眾滿意的城管執法隊伍，切實加強對全市各縣市區城管系統行風建設的監督指導；進一步暢通信訪渠道，實行信訪工作責任制，堅持把搞好群眾信訪投訴工作，作為接受社會監督、推進黨風廉政建設的重要措施認真加以落實；堅持“開門納諫”，適時邀請行風義務監督員及服務管理對象和社會各界不同層面的人士，召開各類座談會或懇談會，認真搞好客商評議科長、大隊長活動，糾正行政執法過程中出現的行風不正問題，不斷提高城管執法工作的社會“公信力”和群眾“滿意度”。

三、方法步驟

具體分三個階段進行。

1、學習動員階段（2009年1月20日-2月28日）

各科室、大隊要重點做好以下五個方面的工作：一是召開動員大會。2月10日前，各大隊要開好本大隊領導干部會議和干部職工大會，認真貫徹落實，層層動員部署，統一思想認識，夯實思想基礎。二是成立領導機構。各大隊要及時調整機關效能建設領導小組，同時明確工作班子，效能建設工作要有專人負責。三是制訂工作方案。各大隊要根據本大隊的工作實際，制定出行之有效的具體實施方案。四是認真組織學習。通過學習，把干部職工的思想統一到省委省政府的決策部署上來，統一到市委九屆七次全會上來，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。五是加大宣傳力度。要繼續積極向電視、廣播、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳本單位在開展機關效能建設的工作動態，營造良好的輿論導向，鞏固和諧城管成果。

2、組織實施階段(2009年3月1日—10月31日)

各科室、大隊要按照局確定的五項重點工作的實施方案，采取切實有力的措施，認真組織落實，著力在解決問題、建章立制上取得實效。

在解決問題上，各科室、大隊要對照局制定的五項工作重點，通過自身找、群眾提，深入開展自查自糾，著重查糾與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。

在建章立制上，各科室、大隊要對各類規章制度進行清理，該廢止的廢止，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制。

3、考核總結階段（2009年11月1日——12月31日）

各科室、大隊要在11月10日前對各自的機關效能年活動工作進行總結，并向局效能辦提交書面總結報告。局機關效能建設領導小組將圍繞機關效能和行風建設要求，組織對各大隊進行考評，通過上路檢查、查閱資料、聽取匯報等形式，了解掌握各大隊2009年度機關效能年活動工作情況。年終要組織召開機關效能年活動總結大會，交流經驗，表彰先進。

四、幾點要求

1、強化領導責任。全局要切實把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為一項全局性工作列入重要議事日程，切實加強領導。局已調整了效能建設領導小組，局長王建楠任組長，紀檢組長周卓德任常務副組長，副局長葉富貴、艾宏泉、余立生、李樹平，副調研員鄭樹軍任副組長，各科室、大隊主要領導為成員。各大隊也要相應調整領導機構，健全工作制度、配強工作人員、保證工作經費、提供工作條件、精心組織實施，全局上下做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級帶著一級干，一級干給一級看。

2、認真實施整改。在機關效能年活動中，要著重抓住影響發展環境的重點部位、重點環節、重點崗位和突出問題。各大隊要聯系實際，認真分析，摸排本轄區、本大隊優化發展環境中的突出問題，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。針對暴露出來的問題和薄弱環節，要從體制、機制等深層次問題上加強研究，不能就事論事，采取切實有效的措施加以解決。進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等機關效能建設長效機制，以制度規范行為，以制度管人管事。

3、加強監督查處。局機關效能建設工作機構將通過聽取匯報、召開座談會以及明察暗訪等方式，加強對各級機關效能建設的督促和指導，著重督查各級效能建設落實情況，及時通報督查結果。各科室、大隊、中隊要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回應、件件有著落”。對違反機關效能建設規定的突出問題，一經查實，嚴格按照效能建設等規定嚴肅處理當事人，并追究相關領導責任。必要時選擇個別反面典型案例，開展警示教育，達到“懲處一人，教育一方”的效果。

4、嚴格考核運用。局以提升執行實效為目標，將機關效能建設考核與每年干部考評結合起來，重點考核各單位工作是否有作為、管理機制是否到位、服務態度是否積極、工作落實是否利索。建立嚴格的獎懲制度，克服“無所謂”、“差不多”、“抓不好”甚至“不耐煩”等錯誤思想，做到重獎重罰，真正體現獎勤罰懶，獎優罰劣，真正體現干好干壞不一樣，效能高低兩評判。

推進機關效能建設重在真抓實干，貴在實踐檢驗，難在堅持不懈。全局干部職工要以強烈的事業心和責任感，自覺積極地投身到這項活動中，努力把全局的機關效能和城市管理提高到一個新的水平，為“爭得*應有地位”作出實實在在的貢獻。