工商分局科學發展觀轉段方案

導語：工商分局科學發展觀轉段方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推動分局學習實踐科學發展觀學活動的深入開展，確保分析檢查階段取得實際效果，根據市工商局的總體安排，結合分局工作實際，制定本實施方案。

一、目標要求

正確掌握政策，切實加強領導，采取有力措施，認真組織開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動，廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析根源，明確努力方向，讓人民群眾滿意，為整改落實階段奠定基礎。

二、方法步驟

根據市局機關黨委統一部署，結合工商實際，分局學習實踐活動分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月中旬基本完成。

㈠前期準備（5月14日至5月21日）

1.研究制定實施方案。召開總支會、支部會，對學習實踐活動分析檢查階段及主題教育活動工作任務進行專題研究，擬定活動方案，制定具體實施計劃。

2.召開骨干培訓會。組織黨支部書記和聯絡員，學習上級批示精神，研究討論分局學習實踐活動第二階段的活動內容和工作目標。

3.進行動員部署。召開分局干部職工大會，在對學習調研階段工作進行小結的基礎上，對分析檢查階段工作進行動員，進一步統一思想、提高認識，明確任務，確保分析檢查階段各項工作順利開展。

㈡召開領導班子專題民主生活會（5月22日至6月26日）

1.廣泛征求意見

在征求意見時，一是主體要明確。二是范圍要廣泛。三是內容要全面。四是方式要靈活。五是反饋要及時。

2.開展談心活動

廣泛開展相互談心活動。各級領導班子成員之間，要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。

3.撰寫發言材料。

領導班子成員要立足思想工作實際，對照科學發展觀的要求，結合分管部門職能和個人職責，對照本單位科學發展的現狀和成效，結合征求到的意見和建議，認真撰寫發言材料。重點分析檢查領導班子和個人存在的不足，著重查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，在黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析問題產生的根源，提出整改意見建議。

4.召開專題民主生活會

在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。民主生活會召開前，各支部要提前3天報告分局學習實踐活動領導小組辦公室，并邀請分局學指辦、紀檢、組織人事部門派員參加；召開后要將班子成員發言材料、原始記錄、綜合材料上報分局學習實踐活動領導小組辦公室。

5.開好黨員專題組織生活會，認真開展民主評議黨員工作

各支部要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，交流思想，統一認識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。重點查找個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面的問題，著力解決少數黨員在理想信念、宗旨意識、組織紀律和發揮作用等方面存在的突出問題。專題組織生活會要適當擴大范圍，邀請本單位的干部群眾代表和服務對象代表列席；黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。會后，將領導班子專題民主生活會和支部組織生活會情況及時向分局學習實踐活動辦公室匯報。

㈢形成領導班子分析檢查報告（6月27日至7月8日）

1.認真撰寫分析檢查報告初稿

領導班子要在前期學習實踐活動的基礎上撰寫分析檢查報告。報告簡要概述取得的成效，全面認真查擺存在的突出問題，深刻分析問題的主客觀原因，明確今后做好工作的努力方向、提高科學發展能力的總體思路和主要舉措。報告要體現“四對照、四檢查”：對照科學發展觀本質要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照系統內外先進的發展經驗，檢查在科學發展中存在的差距；對照工作和實際職責要求，檢查在服務科學發展方面的不足；對照干部職工的愿望和要求，檢查解決干部職工切身利益的情況。要做到“四個理清”：一要理清貫徹落實科學發展觀對本單位提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；二要理的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀的情況；三要理清本單位科學發展的主要思路；四要理清本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設改進作風的具體舉措。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。領導班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。

2.審閱把關，修改完善

領導班子分析檢查報告初步形成后，要采取多種形式進一步征求意見，對提出的意見和建議進行匯總、梳理，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。在此基礎上，領導班子要召開專題會議，討論修改分析檢查報告。會前參會人員要對分析檢查報告認真閱讀，會議期間進行充分討論，反復修改完善，形成領導班子分析檢查報告評議稿。

3.認真組織評議

(1)合理確定評議人員。各單位參評人員范圍要具有廣泛性和代表性，既要有黨員領導干部，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表。要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的代表參加，以保證評議質量。

(2)重點確定評議內容。要做好“五評”：評議對科學發展觀的認識深不深；評議查找問題準不準；評議原因分析透不透；評議發展思路清不清；評議工作措施可行不可行。

(3)靈活確定評議方式。各單位可根據實際情況，采取各種行之有效的方式，讓評議對象充分了解分析報告的內容和報告形成的過程。評議可采取書面填寫或召開座談會等形式進行，也可積極探索其他好的評議形式，以更好地體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

(4)公開評議結果。要把在評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況。要采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報領導班子分析檢查報告和群眾評議情況。要將評議后的最終分析檢查報告和評議結果送分局學習實踐活動辦公室備案。

㈣開展階段總結（7月9日至12日）

1.堅持邊查邊改。將分析檢查與解決突出問題有機結合起來，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效，堅持邊學邊改、邊查邊改。對涉及群眾切身利益和制約工商科學發展的突出問題，有條件的要立即整改，讓群眾看到變化、得到實惠。繼續開展好“六個一”和“三服務一促進”活動，真正實現抓學習、解難題、促發展。

2.認真梳理總結。測評結束后，要在自查的基礎上，認真整理歸檔各種原始資料，做好迎檢轉段準備，并通過組織召開總結大會，向全體干部職工通報分析檢查階段的做法、成效和體會，明確下一步學習實踐工作方向。

三、著重把握的幾點要求

㈠深化學習調研

各單位要在第一階段集中學習的基礎上，繼續組織黨員研讀中央指定的學習讀本和相關材料，進一步緊密聯系實際，堅持學習科學發展觀與推動科學發展相結合，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，結合查找自身科學發展上水平與服務地方做貢獻這兩個方面存在的突出問題，采取走出去、請進來等方式，深化、細化調查研究工作，進一步擴展視野、激活思維、明晰思路，不斷深化對科學發展觀的理解，真正形成關于本單位科學發展的共識。同時按照市紀委要求，認真組織開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動。重點學習同志在中紀委十七屆三次全會和王金山同志在省紀委八屆四次全會上的講話精神、學習中紀委編寫的《加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風學習輔導百問》、省紀委編印的《加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展主題教育讀本》等，中心組集中學習不少于2次；同時要組織干部集中觀看中紀委制作的《加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風》等電視片，把深入學習、提高認識、解放思想貫穿學習實踐活動的始終。通過主題教育活動，努力使各級領導班子和領導干部真正做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，在實現又好又快新跨越、率先全面達小康的奮斗目標中充分發揮模范帶頭作用。

㈡找準突出問題

各單位要通過召開領導班子專題民主生活會，緊密聯系領導班子和領導干部的實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況，對照加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風的基本要求，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的主要問題、突出問題。查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。

㈢堅持正面教育

分析檢查要堅持理論教育與實踐教育相結合，自覺進行自我教育、自我提高。各級領導班子主要負責人要講一次以加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展為主題的廉政黨課。要堅持高標準、嚴要求，組織黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，統一對重大問題的認識，引導領導班子和黨員領導干部按照科學發展觀的基本要求，聯系思想和工作實際，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題，注重總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，制定切實可行的整改措施，進一步明確努力方向。

對專題民主生活會和組織生活會堅持以正面教育為主，重在總結經驗教訓，提高認識，既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳，注意保護黨員干部服務與促進發展的積極性。

㈣嚴格分析檢查

領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。結合主題教育，認真組織召開一次交流會，以達到互相啟發、共同提高的目的。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。

㈤突出實踐特色

要把分析檢查階段各個環節的工作與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會對工商行政管理工作提出的新要求結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗、繼續推進工商行政管理改革發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿學習實踐活動全過程。同時要把認真組織開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動貫穿學習實踐活動全過程，要在提高思想認識、嚴格對照檢查和提出整改措施的基礎上，針對領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，認真制定整改落實的具體舉措，通過結合學習實踐科學發展觀“六個一”、“三服務一促進”活動，真正把加強黨性修養和作風建設的要求付諸實踐、見諸行動。

四、加強組織領導

㈠加強領導，落實責任

各部門主要負責人要切實履行本單位深入學習實踐科學發展觀活動第一責任人的責任，其他班子成員要按照分工聯系的職責，指導各級黨組織抓好分析檢查階段的工作。

㈡加強指導檢查

按照分級負責、一級抓一級、層層抓落實的要求，加強對分析檢查工作的督查指導，嚴防形式主義、走過場。分局學習實踐活動辦公室要加強全過程的組織協調，正確把握分析檢查階段各個環節的工作要求，及時了解掌握工作進展情況。要把分析檢查階段工作與本局重點工作結合起來，確保分析檢查階段的各項工作取得實實在在的效果。

㈢堅持統籌兼顧

要周密計劃、科學安排，把抓好分析檢查主要工作與推動當前各項工作結合起來，與加強機關作風建設結合起來，與開展文明單位創建活動結合起來，與貫徹落實黨風廉政建設結合起來，做到學習工作兩不誤、兩促進，使科學發展觀學習實踐活動真正轉化為實現我市工商行政管理事業新一輪科學發展的強大動力，為全市經濟又好又快發展做出新貢獻。