縣委組織部科學發展觀活動方案

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根據中央和省、市、縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，為扎實搞好部機關深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），現制定實施方案如下：

一、指導思想和目標要求

部機關開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣十三屆三次黨代會和全縣黨建工作會議精神，以“提升素質打造過硬隊伍，服務大局建設模范部門”為實踐載體，認真學習實踐科學發展觀，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步解放思想，以改革創新精神推進組織工作和組織部門自身建設，使組織工作更好地服務科學發展，為促進玉環經濟社會平穩健康發展提供堅強的組織保證和人才支持。通過開展學習實踐活動，努力實現以下目標要求：

1、在思想認識上有新提高。進一步加深對科學發展觀的理解，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性與堅定性，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念和工作理念；進一步加深對“服務科學發展是新形勢下組織工作的根本任務、改革創新是提高組織工作服務科學發展水平的根本動力、黨和人民群眾滿意是檢驗組織工作服務科學發展成效的根本標準”等重大問題的認識，切實把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

2、在解決問題上有新舉措。在找準和解決服務科學發展的突出問題上下功夫，按照有什么問題就解決什么問題的要求，抓住主要問題，著力解決在解放思想、制度建設、創新爭先、自身建設方面存在的問題。使全縣領導班子建設和干部隊伍建設得到新加強，黨的基層組織建設跨上新臺階，干部人事制度改革取得新突破，黨管人才和公務員管理工作邁出新步伐，干部教育培訓工作取得新成效，部機關的自身建設取得新進展。

3、在創新體制上有新突破。按照貫徹落實科學發展觀的要求，對現有的規章制度進行一次梳理。對影響和制約科學發展的，堅決予以廢止；對實踐證明符合科學發展要求的，認真抓好落實，并不斷加以完善；對按照科學發展要求必須建立而目前尚未建立的，抓緊建立并抓好落實，進一步完善組織工作服務科學發展的制度機制，切實建立起規范化、科學化的制度體系，以制度來保證科學發展觀要求的落實。

4、在服務科學發展上有新成效。通過學習實踐科學發展觀，使領導班子和黨員干部理論水平、統籌協調和妥善處理實際問題的能力進一步提高，改革創新意識得到進一步加強，工作作風得到進一步改進，大局意識、責任意識、服務意識、效率意識明顯增強，服務科學發展取得新的進步。

二、方法步驟

按照中央和省、市、縣委統一部署，部機關學習實踐活動歷時約半年，從2009年3月開始，至8月底基本結束?；顒臃謱W習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

（一）學習調研階段：這一階段要抓住學習調研、解放思想討論等2個環節，組織好理論知識大培訓、破解難題大調研、解放思想大討論、聯動服務大落實等四大活動，主要抓好8項實踐舉措：

1、召開動員會。召開部機關開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，由部主要領導作動員講話（宣講報告），切實提高部機關干部對開展學習實踐活動重要性和必要性的認識，明確活動的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟，切實激發參加活動的自覺性和主動性。

2、舉辦主題報告會。以主題報告會形式，邀請有關專家學者或縣有關部門領導以“加快轉型升級再創發展新優勢、統籌城鄉一體提升群眾滿意度”為主題作學習輔導報告，著重介紹“如何解放思想，推進組織工作科學發展”和縣十三屆三次黨代會提出的建設溫臺沿海產業帶重要戰略樞紐等有關情況。

3、抓好學習研討。通過領導講學、個人自學、集中研學、專題研討、網絡促學等形式，組織部機關干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央和省、市、縣委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央、省、市、縣委有關文件精神；學習市、縣黨代會精神及市、縣委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定。同時，要結合工作實際，認真學習《科學發展觀學習輔導百問》和正反面案例教材《啟示與反思》等輔導讀物。要對重點篇目進行精讀，提倡撰寫心得體會。并適時選派部機關干部到各級大中專院校和黨校進行短期培訓，進一步提升素質。

4、開展工作調研。深化“一人一課題”調研活動，開展“實踐科學發展、創新組織工作”專題調研活動，由部領導帶隊，通過實地調查、召開民主懇談會、問卷調查、走訪了解等形式，深入基層開展調查研究，認真聽取意見，查找梳理組織工作服務科學發展的突出問題，研究提出解決問題的具體辦法，形成專題調研報告。

5、開展“組織工作服務科學發展大家談”活動。在原有組工論壇的基礎上，開設“組織工作服務科學發展論壇”，要求部機關干部圍繞“提升素質打造過硬隊伍，服務大局建設模范部門”這一主題，選取自己熟悉的領域和內容開題講座；在玉環黨建網、《玉環組織》上開設“組織工作服務科學發展專欄”，開展“我為組織工作服務科學發展獻一策”活動；積極參與“踐行科學發展觀、我為玉環作貢獻”征文活動；依托黨建電視欄目《榴島先鋒》，制作一期“深化組織工作，服務科學發展”的電視專題片。

6、開展多崗位實踐鍛煉。加大實踐鍛煉的力度，適時選派一批干部上掛、下派鍛煉，鍛煉結束后，要寫出高質量的報告，在部內述職交流，加強對參加鍛煉干部的考核。進一步加大部內干部的交流、輪崗力度，使組工干部普遍熟悉部內各科室的基本業務，成為工作多面手。

7、集中解決突出問題。按照省組部部署開展的“百名組織部長、千名組工干部下基層”活動要求，在深化開展“雙服務”活動的基礎上，開展“走進基層破難題，結對聯系送服務”活動，部領導要帶頭領銜破解組織工作服務科學發展的難題。組織開展“我為企業、基層、困難黨員群眾辦一件實事”活動，深化“一戶一策一干部”制度，做好結對聯系送服務工作。

8、開展案例分析。各科室根據職責分工，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，選擇正反典型案例開展一次以“組織工作如何服務科學發展”為主題的案例分析活動，認真分析研究，提煉實踐經驗，找出失誤原因，并提出完善的思路。在科室交流的基礎上，推薦正反案例各一個參加部機關的交流活動。同時，配合市組部做好“臺州組織工作服務科學發展50例”案例征集有關活動。

（二）分析檢查階段：這一階段要抓住召開領導班子專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告等2個環節，主要抓好4項實踐舉措：

1、開展民主懇談。分別召開部分工作對象、服務對象、“兩代表一委員”、干部監督員和離退休老同志參加的民主懇談會，廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約組織工作科學發展的突出問題，群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題，部機關干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題。對征求到的意見建議梳理匯總后，認真進行分層反饋，切實增強活動的針對性和有效性。

2、召開專題民主生活會和組織生活會。部領導班子召開專題民主生活會，各黨小組召開專題組織生活會，對照征求到的意見建議，深入查找存在問題的根源，認真檢查科學發展觀貫徹落實情況。部領導要撰寫民主生活會發言材料，參加雙重組織生活；每個黨員干部在組織生活會上都要作交流發言，認真開展批評與自我批評。

3、形成分析檢查報告。在開好民主生活會和組織生活會的基礎上，認真回顧十六大以來在組織工作中貫徹落實科學發展觀的情況，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，制定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，組織一次群眾評議。參評人員包括部分“兩代表一委員”、工作對象和服務對象、干部監督員、部機關干部和離退休老同志等。評議的重點為“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行”等。在評議的基礎上，進一步修改完善分析檢查報告，并將檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

（三）整改落實階段：這一階段要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題等2個環節，主要抓好5項實踐舉措：

1、制定整改落實方案。對照征求到的意見建議和查擺出來的問題，以分析檢查報告為依據，認真制定整改落實方案。整改方案要注重可操作性，必須明確整改工作的責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。整改方案要以適當方式向黨員、群眾公布，接受社會各界監督。部機關全體黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作，促進整改工作的落實。

2、開展體制機制創新行動。深化組織部門干部人事制度改革，健全完善干部綜合考核評價辦法，提高選人用人公信度。根據工作需要和群眾意見，研究制定一批政策性文件，著力破解影響和制約組織工作科學發展的體制機制問題，為推進科學發展創造良好政策環境。

3、全面推行組織工作“陽光黨務”。充分發揮玉環黨建網、《榴島先鋒》電視欄目的宣傳窗口作用，有序推進黨務公開，加強黨務信息。進一步擴大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強選人用人的公信度。

4、加強部機關自身建設。全面清理近年來部機關制定的制度，修訂完善包括會議辦公、日常管理、財務審批、外出執行公務、請假休假、公車管理等各項制度，確保規章制度的有效性和可操作性。大力加強組工文化建設，組織部機關干部開展趣味體育競賽、素質拓展訓練等一系列活動，展示部機關干部風采，打造和諧機關。

5、深化效能建設，開展滿意度測評。按照“兩提高、兩降低”效能建設主題活動的要求，通過簡化手續、優化程序、主動服務等方式，為廣大黨員、干部和人才提供優質高效的服務。學習實踐活動基本告一段落后，要認真做好活動的總結工作，并在部機關干部和參加民主懇談的部分代表中，對部機關開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

三、組織領導

1、加強領導，精心組織。部機關成立學習實踐活動領導小組，縣委常委、組織部長陳美萍同志擔任組長，王永紅、陳亨標副部長擔任副組長。辦公室負責具體實施。各科室負責人為本科室開展活動的具體責任人，要身體力行，作好表率，以自己的模范行動帶領和影響活動的順利開展。

2、統籌安排，創新形式。正確處理開展活動與做好各項工作的關系，特別是與當前正在開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的關系，做到統籌兼顧，科學安排。要把“講黨性、重品行、作表率”活動納入到學習實踐活動之中，使兩者有機結合，一并進行。同時，緊密結合各自實際，在繼承以往開展主題活動好經驗好做法的基礎上，精心設計活動載體，創新活動方式方法，使活動開展得生動活潑又富有成效。

3、聯系實際，推動工作。要把開展活動的出發點和落腳點放在提高能力、改進作風、解決問題、創新工作上，真正把科學發展觀的要求，落實到完成各項組織工作任務的實踐之中，堅持以開展活動推動各項工作，并以出色完成各項任務的豐碩成果，來檢驗開展活動的成效，切實做到開展活動和推動工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。