農村環境衛生保潔實施方案

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根據*市勞動和社會保障局等兩委三局《關于組織實施郊區農村環境衛生保潔項目的指導意見》文件的精神，為進一步改善我區農村環境衛生面貌，提高農村環境衛生水平，結合對農村富余勞動力中就業困難，且家庭經濟困難人員的安置，制定我區農村環境衛生保潔項目實施方案：

一、目的和要求

各鎮（工業區）要以建設社會主義新農村，加強城鄉統籌協調發展，加強農村環境衛生長效管理工作為出發點，以落實“萬人就業項目”為契機，以農村環境衛生保潔項目必須堅持“組織實施以區縣為主、項目開發以公益服務為主、解決對象以困難群體為主”的原則，加大對農村富余勞動力轉移的扶持力度，進一步規范農村環境衛生保潔員隊伍，認真落實各項制度和措施，使其發揮積極的作用。

二、組織形式和管理

（一）各鎮（工業區）成立非正規就業勞動組織性質的“農村環境衛生保潔服務社”，隸屬各鎮（工業區）城鄉環境管理所；服務社作業人員原則上按每100戶農戶或流動人口集中居住地每300人左右配備1名保潔員的比例招聘。

（二）就業對象為：具有*區行政區域戶籍的農村富余勞動力、純農戶，重點向農村富余勞動力中的“雙困”對象和純農戶中的困難人員傾斜；男性一般在55周歲以下，女性一般在50周歲以下；熱愛環境衛生工作，身體健康，能適應苦、臟、累工作崗位需要。

（三）區市容環境衛生管理部門會同區勞動保障管理部門確定各鎮（工業區）該項目作業人員的就業名額；各鎮人民政府、工業區管委會具體負責作業人員的招聘和管理工作；區市容環境衛生管理部門根據市有關部門制定的培訓內容，制定和實施培訓計劃，培訓采取*郊區農民遠程教育和面授相結合的形式。

（四）區市容環境衛生管理部門、區勞動保障管理部門和區農委等部門負責項目的策劃、協調和推進，指導和協調各鎮（工業區）農村環境衛生管理工作；各鎮（工業區）具體負責組建農村環境衛生保潔服務社，并負責日常管理工作。

（五）成立區農村環境衛生保潔員管理辦公室（辦公室設在區市容環境衛生管理署），具體負責對各鎮（工業區）“農村環境衛生保潔服務社”的行業指導及管理。

三、保潔員崗位職責

（一）負責農村生活垃圾的收集并運輸至轉運點；

（二）負責生活垃圾容器（間、房）、公共廁所的清洗保潔；

（三）負責村域內等級道路、非等級道路、橋梁、村宅周邊道路的清掃保潔；

（四）負責村域內河道（溝、浜、塘）、灌溉（排水）渠等水面的保潔；

（五）負責病死畜禽尸體的收集，并運輸至指定的處置場所；

（六）完成有關部門交辦的其他相關任務。

四、經費標準和來源

（一）根據*市人民政府辦公廳《關于*市組織實施萬人就業項目的實施意見》（滬府辦[20*]67號）和*市勞動和社會保障局等兩委三局《關于組織實施郊區農村環境衛生保潔項目的指導意見》（滬勞保就[20*]20號）文件的規定，農村環境衛生保潔項目經費標準包括：

1、農村環境衛生保潔員實行計時工作制，每人每月收入不低于500元；

2、農村環境衛生保潔員勞動保護費用每人每年不超過100元，勞動工具維修費用為每人每年不超過100元；

3、招聘的農村富余勞動力和純農戶人員的社會保險費應按照非正規勞動組織的繳費標準或農保的繳費標準予以繳納；

4、必備的日常辦公管理經費。

（二）農村環境衛生保潔項目經費按以下渠道和比例開支：

1、區促進就業專項資金按照每人每月100元的標準予以補貼；

2、區財政按照每人每月100元的標準予以補貼；

3、不足部分由鎮（工業區）予以解決。

五、優惠政策

“農村環境衛生保潔項目”涉及到的“萬人就業項目”的相關優惠政策，待項目實施時，由區勞動保障局按上級政策予以辦理。