畜牧局查找和解決問題工作方案

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按照中央、省委和市委開展深入學習實踐科學發展觀活動要求，堅持突出實踐特色，把查找解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題貫穿活動始終。根據《中共*市畜牧獸醫局黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作方案》精神，特制定本方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以“統籌城鄉、跨越發展”為主題，結合“三問三創三提高”活動載體，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，堅持“邊學邊改、邊查邊改、集中整改”有機結合，對全市畜牧業發展重大問題帶頭進行分析查找和分別解決，以日常工作推動和集中解決兩種方式為主，帶動全市畜牧系統形成更加良好的工作作風和行為習慣，推動我市畜牧業實現又好又快發展。

二、指導原則

(一)解放思想、轉變觀念。加強學習，進一步加深對科學發展觀的理解，提高對科學發展觀的認識，增強發展意識，創新發展理念，強化發展信心，轉變發展方式，提升發展實效。在處理影響發展的突出問題上，要緊密結合當前經濟形勢，把應對國內外形勢新變化帶來的各種挑戰和影響作為進一步學習調研、分析檢查、整改落實的重要內容，在事關科學發展的重大問題上形成共識。

(二)廣納民意，集中民智。在查找和解決突出問題中，要貫徹群眾路線，積極拓寬集中民意的有效渠道；對查找出來的各種問題，要認真歸納、梳理，并在一定范圍內公布，廣泛征集解決問題的思路和對策。要把廣大養殖戶是否滿意作為衡量解決突出問題成效的重要標準。

(三)突出重點，力求實效。堅持“兩不誤，雙促進”，把開展學習實踐活動和做好當前工作結合起來，堅持立說立行，扎實工作，確保“保增長、保民生、保穩定”的重點工作和查找梳理出來的重點問題得到切實有效的解決。

三、方法步驟

(一)分析查找

對影響和制約科學發展以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，主要采取以下方式分析查找:

1、按照科學發展觀要求自我剖析查找。

2、通過召開座談會、問卷等方式分析查找。

3、通過領題調研分析查找。

4、書面征求市直有關單位、各縣、區、特區畜牧部門對局黨組的意見建議。

5、通過召開專題會分析查找。

6、通過走訪活動分析查找。

(二)篩選確定

1、梳理匯總。對征求到的各類意見、建議按照輕、重、緩、急進行認真梳理、分類匯總。

2、分析評議。對篩選匯總的突出問題進行分析評議，進一步篩選出廣大養殖戶反映強烈的、影響和制約全市畜牧業發展的突出問題。

3、研究確定。召開局黨組會議，對分析評議會議確定的突出問題進行研究，討論確定事關全市畜牧業發展的突出問題。

(三)召開市委常委會專題民主生活會

民主生活會前，局領導班子成員之間要相互談心、交換看法，根據征求到的意見建議，對照檢查自身存在的不足，撰寫參加民主生活會的發言材料。民主生活會上，要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真批評和自我批評。局領導班子專題民主生活會按規定請市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動第十二指導檢查組到會指導。

(四)集中解決突出問題

1、制定整改落實方案。對征求到的意見和建議以及在民主生活會上檢查出來的主要問題，結合專題調研取得的成果及群眾的評議意見，針對分析檢查報告提出的整改措施，制定解決突出問題的整改落實方案，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室的責任，提交局黨組研究后執行。

2、解決問題。根據整改落實方案中列出的突出問題，由局領導班子結合工作分工，牽頭解決突出問題。有條件解決或近期內可以創造條件解決的，要及時加以解決;一時無法解決的，明確責任科室制定解決的計劃。

3、加強落實整改措施的督促檢查，確保落實到位，收到實效。對應該解決、能夠解決但又沒有得到解決的問題，要實行責任追究，并責令限期整改到位。

4、公布整改落實情況。以適當的方式公布突出問題的整改落實情況。

5、進一步完善整改措施，建立長效機制，確保在學習實踐活動中的突出問題得到有效解決。

四、組織領導

在學習實踐活動中查找和解決突出問題工作在局黨組領導下進行，具體由局學習實踐活動領導小組辦公室負責組織協調。