縣水污染防治工作方案

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為貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關于加強水污染防治工作的通知》（辦字［20*］134號）、*市環境保護工作領導小組辦公室《關于轉發省政府辦公廳關于加強水污染防治工作的通知的通知》（唐環領辦字[20*]18號）精神，切實做好水污染防治工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以全縣水環境質量全面達標為目標，深化老污染源治理，加強新污染源控制，提高工業廢水循環利用率，削減排污總量，加快縣城生態和環境基礎設施建設，保障群眾飲用水安全，促進全縣水環境質量持續好轉。

二、工作目標

重點改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質，到20*年底，北河、灤柏干渠水質達到Ⅴ類標準，到2010年底，虻牛河水質達到Ⅴ類標準，北河水質達到Ⅳ類標準；重點行業、重點企業水質實現穩定達標排放，完成對重污染行業的污染源在線監控裝置的安裝工作；完成縣城污水處理廠建設，污水穩定達標排放；制定水環境事故應急預案，確保群眾飲用水安全。

三、主要措施

1、進一步加快老污染源治理步伐。我縣現有污染源較多，分布較廣，排放量大，對老污染源開展深度治理，能夠有效地削減污染物排放總量，改善地區水環境質量。主要抓好三個方面的工作：一是監督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點行業完善污水處理設施，保障廢水達標排放。造紙行業要建有完善的廢水處理設施，重點對由于污染防治設施能力不足、污染防治設施運轉不正常等原因造成污水不能穩定達標排放的*市寶麗冀騰紙業有限公司進行限期治理，20*年底前完成治理任務。對污染較為嚴重的*冀灤化肥有限公司實施搬遷，按照環保"三同時"的要求，落實好水污染防治措施，實現穩定達標排放。在鋼鐵行業積極推行清潔生產，重點建設中水回用系統，減少耗水量和排水量。二是對"十五小"、"新五小"及屬于國家公布的淘汰落后生產能力、工藝、設備和產品，堅決關停，防止反彈。同時，對規模小、污染重的企業進行關停。三是全面落實排污許可證制度。20*年底前，所有排放污水的工業企業必須持證排污，同時在重點區域和重點行業建立完善的總量排污許可證制度。

2、強化新污染源的控制。做好建設項目的審批、驗收工作，是杜絕新污染源產生的有效措施。主要抓好五個方面的工作：一是新建、改建、擴建對水環境有影響的項目，嚴格執行環境影響評價制度。二是建立健全嚴格的環保審批制度，完善內部審批程序。三是堅持"以大代小"、"以新代老"和"扶優限劣"，大力推進重污染行業、產業結構調整，實現污染物排放總量不增加。四是嚴格執行環保"三同時"驗收工作制度。20*年8月底前，完成20*年年底前審批并竣工投產項目的驗收工作。20*年以后的新建項目，凡試生產超過三個月的必須進行驗收。對于逾期不申請驗收或不符合驗收條件而投入生產的企業一律停產，堅決杜絕以試生產名義違法排污企業的存在。五是杜絕重污染項目建設，在北河、灤柏干渠、灤樂干渠沿岸新建項目，必須組織技術力量進行科學的環境分析，對河流水質有不利影響的項目一律拒批。

3、加快縣城污水處理廠、垃圾填埋場建設。一是2007年底前，完成投資1*73萬元的縣城污水處理廠建設，日可增加污水集中處理能力4萬噸。二是20*年底前，建立污水處理費征收制度。三是20*年底前，完成投資564萬元的垃圾填埋場建設并投入使用。

4、加大環境執法監管力度。一是加強對造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點行業的現場監管。增加檢查頻次，形成定期與不定期檢查相結合的管理手段。二是加大處罰力度，對違法建設污染項目、偷排偷放和超標排放等違法行為，堅決依法嚴肅處理，直至關停。三是20*年底前，完成河北永新紙業有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線監控裝置安裝工作；2007年底前，完成*市寶麗冀騰紙業有限公司等重污染行業日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業的污染源在線監控裝置安裝工作，并與市、縣環保監控中心實施聯網。

5、防治面源污染，加快生態建設。一是堅持氮、磷、鉀化肥合理配比，提高化肥的利用率；增施有機肥，提高秸桿還田利用率。二是嚴格禁止使用高殘留農藥；采用人工及物理方法防治病蟲害；推廣生物農藥防治病蟲害；合理施用化學農藥，在做好預防的基礎上，做到適時用藥，選用高效低毒低殘留的農藥。三是加快生態村建設，大力發展農業循環經濟，加大農作物秸稈的綜合利用力度，加強農村人畜糞便、養殖業畜禽糞便和水產養殖業污染的綜合防治，做好農村生活垃圾的清運和處理工作。到20*年底，建成文明生態村263個。

6、保障水環境安全。一是加強對危險化學品的管理，落實危險化學品轉移聯單制度；環保、安監部門對轄區內生產、使用、經營、貯存、運輸危險化學品的單位進行聯合檢查，督促其落實安全防范措施。二是定期開展環境安全生產大檢查活動，有效防止水環境事故的發生。三是建立健全應急預案體系，20*年底前，制定好全縣及重點企業水環境事故應急預案。

四、組織落實

1、加強領導，成立組織。為切實加強對水污染防治工作的組織領導，縣政府成立*縣水污染防治工作領導小組，縣委常委、常務副縣長崔恩富任組長，縣政府辦公室副主任楊會存、縣環保局局長鄭書河任副組長，縣發展改革局、工促局、監察局、財政局、建設局、城管局、水務局、農業服務中心、水產服務中心有關負責同志為成員，領導小組負責全縣水污染防治工作的組織協調等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由鄭書河同志兼任。

2、協調聯動，密切配合。有關部門要按照職責分工，各司其職，通力協作，積極推動全縣水污染防治工作?？h環保部門要按照統一監管的要求，加強對流域水環境執法監督，嚴肅查處各種環境違法違規行為，及時檢點流域水污染治理進展情況及水質環境狀況；縣發展改革、工業促進部門要加強對列入渤海碧海行動計劃項目的指導和監督，促進產業結構調整、企業技術改造、清潔生產計劃的實施；縣監察部門要加大監察力度，依法查處違反環境保護法律法規的案件，追究有關人員的責任；縣財政部門要積極安排資金，支持環境監測、執法能力建設和水污染治理；縣水務部門要切實加強水資源保護工作和汛期排污泄洪的統一調度，統籌考慮并提前向下游通報；農業服務部門要指導和監督農業面源污染控制、生態農業工作，對農民利用污水灌溉進行指導，做到合理灌溉，同時要積極開展農業面源污染綜合防治工作，探索農業環境污染防治補償機制；水產服務部門要加強對沿海漁業生產的科學指導，避開污染嚴重水域，確保漁業生產安全；建設、城管部門要加強城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、園林綠化等工作的指導和監督。

3、完善制度，落實責任。有關部門要把"水污染防治工作"列入重要議事日程，制定出切實可行的工作方案和有力措施，明確任務和責任，層層抓好落實，確保水環境質量達標工作任務的全面完成?？h水污染防治工作領導小組將對各有關單位水污染防治工作完成情況進行嚴格考核，落實獎懲，通報全縣。