區環保局學習實踐科學發展觀活動方案

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為扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），根據區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（薛發[2009]7號）及區委學習實踐活動領導小組《關于開展全區第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的精神，結合我局環保工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。區委書記岳德川同志在動員大會中強調要把開展學習實踐活動作為當前首要政治任務切實抓緊抓好。作為第一批開展學習實踐活動的單位，全局人員特別是黨員領導干部，要切實增強政治意識，責任意識和表率意識，緊密聯系思想和工作實際，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，認真專業地組織開展好學習實踐活動，充分發揮科學發展主力軍作用，確保活動取得明顯成效。

二、活動主題和實踐載體

中央確定的活動主題是科學發展。市委確定的活動主題是“科學發展、富民強市”，實踐載體是“解放思想抓機遇、凝心聚力謀發展、建設富強文明和諧新棗莊”。區委確定的主題是“堅持科學發展、加快*振興”，實踐載體是“實施工業振興，發展城市經濟，努力建設富裕文明和諧新*”。結合我局實際，確定了以“加快環境質量改善，促進生態文明，營造可持續發展環境”為實踐載體，將實踐特色和解決問題貫穿學習實踐活動的始終，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大一系列重大部署緊密結合，與建設經濟強區緊密結合，與環保工作實際緊密結合，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，促進各項環保工作順利開展。

三、實施階段和步驟

學習實踐活動分三個階段。

第一階段：學習調研（2009年3月～4月）。

1、學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、網絡在線學習等多種形式，組織全局黨員干部認真讀好《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等，既要學深學透，又要學以致用。另外開辟學習交流宣傳欄，每個黨員干部要結合思想工作實際寫1篇以上的學習體會文章，互相學習交流。

2、深入調研。局領導班子成員要緊密聯系環保實際，就各自分管的工作，每人自定一個題目，親自擬定調研提綱，深入基層調研，聽取群眾意見，分析解剖問題，撰寫調研報告。

3、開展討論。按照科學發展觀要求，緊密聯系環保工作實際和黨員干部的思想實際，以“保護環境、發展經濟”為主題，組織開展解放思想討論。通過討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關全區環保工作上形成共識。

第二階段：分析檢查（2009年5月～6月）。

1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動經濟與環境可持續發展這一主題。領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，采取召開座談會、發放征求意見表、設置征求意見箱、公布征求意見電子郵箱等方式，廣泛征求意見，對征求到的意見進行歸納整理；領導班子寫出初步的分析檢查材料，班子成員寫好書面發言材料；班子成員之間要開展交心談心活動，交換看法。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。邀請區紀委、區委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組領導現場指導。

2、形成領導班子分析檢查報告。吸納民主生活會成果，對會前形成的初步分析檢查材料進行修改，以領導班子名義寫出本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析總結報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、目標任務、工作要求及加強領導班子自身建設特別是思想政治建設和能力建設的具體措施等。主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫，并通過適當形式向群眾通報。

3、組織群眾評議。堅持基層評議與上級評議相結合，對領導班子分析檢查報告進行評議。一是組織群眾公開評議。二是召開服務部門、企業負責人座談會，組織群眾集中評議。三是請上級領導從全局、大局的高度對領導班子分析檢查報告提意見，接受上級領導評議。著重評議問題找得準不準，原因分析得深不深，工作思路、目標、措施實不實。

第三階段：整改落實（2009年7月～8月）。

1、制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據，對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，科學制定整改方案。對目前條件具備、能夠解決的問題，要馬上解決；對目前條件不成熟的問題，要列出時間表，限期解決；對群眾反映強烈的問題，特別是民生問題，一時難以解決的，要創造條件，盡快解決。整改方案實行“五定一建一公開”，即定整改落實的事項、目標、措施、責任人和時限要求，建整改臺帳，并采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。

2、集中解決問題。按照整改方案的要求，建立領導責任制，抓好各項整改任務的落實。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程,邊學邊改,邊查邊改,以實際行動和效果取信于民。對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，認真抓好整改。對應當解決但一時又難以解決的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。要向群眾公布整改情況。

3、完善體制機制。認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作，充分運用領導班子分析檢查報告，建立健全體現科學發展觀的環保各項工作規章制度。

整改落實階段基本結束時，局領導班子要交一份高質量的整改方案、一份整改責任承諾書、一份整改落實情況報告。并對整改落實情況和整個學習實踐活動進行群眾滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。

學習實踐活動結束后，召開全局黨員干部職工大會，總結活動的基本情況和主要經驗，進一步鞏固和發展學習實踐活動的成果，繼續跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

四、組織領導

為加強對全局開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導，成立了區環保局深入學習實踐活動領導小組，領導小組名單如下：

組長：*

副組長：*、*、*、*

領導小組下設辦公室，*兼任辦公室主任，*、*任副主任，*、*、*、*為成員。