依法行政目標管理方案

時間:2022-11-19 03:59:00

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依法行政目標管理方案

為切實抓好我區2009年度依法行政目標管理評議考核工作,促進依法行政,建設法治政府,結合我區實際,制定本方案。

一、考核的指導思想

以科學發展觀為指導,以建設法治政府、責任政府為目標,圍繞實現政府管理工作的規范化、法制化,把以人為本、執法為民落實到行政管理的各個領域和環節,公開、公平、公正地進行考核,促進行政執法水平不斷提高。

二、考核對象

各鄉(鎮)人民政府,特區人民政府各有關工作部門,具有行政執法主體資格的區屬行政機關,法律、法規授權管理公共事務的組織,依照法律、法規或規章委托管理公共事務的區屬事業單位(考核對象名單見附表)。

三、考核實施機關

全區依法行政目標管理評議考核工作由特區目標管理考核工作領導小組統一領導,特區人民政府法制辦公室負責牽頭組織對有關部門實施考核。

四、考核的計分辦法和限期整改制

考核指標以百分制計分。年度考核分數在80分以上為合格,80分以下為不合格。對不合格的單位進行通報批評,限期整改。對因行政決策違法或者出現嚴重失誤,執法違法或者不作為引發重大事故、事件,對全區依法行政大環境造成不良影響的單位,要追究單位主要領導及相關責任人員的責任,年度依法行政目標管理評議考核成績按0分計算。

五、考核原則

客觀公正、實事求是。依法行政目標管理評議考核工作以相關資料和責任制度的建立落實情況為依據,以工作實績為基準,客觀公正、實事求是地評價工作成效和存在的問題。

六、考核內容

在全面考核被考核單位依法行政和推行行政執法責任制工作的基礎上,重點考核五個方面的內容。

㈠《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔2008〕17號)貫徹落實情況;

㈡省人民政府辦公廳《關于貫徹實施國務院辦公廳〈推行行政執法責任制若干意見〉的通知》(黔府辦發〔2005〕84號)的貫徹落實情況;

㈢《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》實施情況;

㈣省人民政府辦公廳《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(黔府辦發〔2009〕5號)的執行情況;

㈤省人民政府法制辦公室《關于開展規范行政執法自由裁量權工作的通知》(黔府法發〔2008〕11號)的貫徹落實情況。

七、考核形式

采取平時由本單位自查、特區政府法制辦日常檢查和年終考核相結合的方式進行??己私Y果列入特區年度綜合目標管理。

八、考核方法

㈠查閱被考核單位的有關文件和資料,了解其推進依法行政、行政執法責任制的貫徹實施情況。

㈡查閱被考核單位的所有文件,了解其規范性文件的法律審核情況;查閱、統計被考核單位的規范性文件總量,進一步了解被考核單位規范性文件的備案率和合法率。

㈢抽查特區各行政執法部門的執法案卷,了解其行政執法的合法率、質量和效率。此項工作由被考核單位提供年度以本機關名義作出的所有具體行政執法行為案卷目錄和案卷。

㈣通過檢察、監察、審計、信訪等監督機關了解被考核單位行政執法人員是否存在行政不作為、亂作為和違法違紀的情況。

㈤從復議機關、人民法院了解被考核單位具體行政行為被認定違法、變更、撤銷等情形以及其他有關情況。