縣勞動保障監察兩網化管理工作方案

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為進一步加強勞動保障體系基礎建設，提升勞動保障監察管理水平，切實維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據*市政府辦公廳《關于轉發市勞動和社會保障局〈*市勞動保障監察兩網化管理工作實施方案〉的通知》（寧政辦發[2009]100號）精神，結合我縣工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

（一）建立和完善勞動保障監察組織管理體系。在全縣建立縣鎮兩級監察體系，縣、鎮、村三級網格管理體系。通過實施勞動保障監察網格化、網絡化管理，逐步形成基礎扎實，監管有力的勞動保障監察體系。

（二）建立和完善用人單位信息數據庫。建立健全全縣用人單位勞動用工基本信息數據庫，依托勞動保障信息系統，了解用人單位遵守勞動保障法律法規的情況，有針對性地開展勞動保障監察執法，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，辦理社會保險，足額支付勞動者工資。

（三）建立和完善勞動保障監察案件快速處理體系，對全縣勞動關系運行狀況實時監控、分類管理，有效防范突發性、群體性和惡性重大案件等的發生。

二、工作職責

（一）縣局及勞動保障監察大隊工作職責

1、負責全縣勞動保障“兩網化”管理工作，并對各鎮“兩網化”管理工作進行指導、檢查和考核；

2、實施日常巡查、年度審查、專項檢查和舉報投訴受理、查處等監察工作，及時處置突發事件；

3、按照《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規實施行政處罰。

（二）鎮（開發區）勞動保障監察管理工作職責

1、宣傳勞動保障法律、法規，督促用人單位嚴格遵守勞動保障法律法規，負責對網格內各用人單位的監督管理；

2、對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查和專項檢查等工作；

3、對網格內用人單位發生的勞資糾紛進行妥善處置，對勞動保障的重大群體事件，及時介入，掌握動態，按應急預案要求及時報告和處置；

4、受理勞動保障舉報、投訴案件，積極配合上級勞動保障監察機構查處勞動保障違法行為，并做好相應的調查取證工作；

5、及時上報各類報表、信息和總結，規范檔案管理，開展對網格內各用人單位企業誠信檔案建設工作；

6、負責轄區內勞動保障協理員的管理、考核和指導工作。

（三）村級勞動保障協理員工作職責

1、采集并即時上傳網格內用人單位勞動保障信息，建立用人單位勞動保障臺賬，動態掌握用人單位用工情況；

2、宣傳勞動保障法律法規，督促用人單位規范用工；

4、協調處理網格內用人單位勞資糾紛；

5、協助上級勞動保障監察機構開展日常巡查、書面審查、專項檢查等工作。

三、實施步驟和工作要求

（一）實施步驟。2009年9月底前，做好勞動保障協理員和網格化管理人員的業務培訓，人員到位上崗，并將兩網化管理應用系統延伸到各鎮村。2009年11月正式建立運行用人單位勞動保障信息資源庫。

（二）工作要求。建立健全勞動保障監察兩網化建設是適應市場經濟發展特點、創新勞動保障監察方式、提升勞動保障管理效能的重要手段；是提高我縣勞動保障監察執法能力和水平，維護勞動者和用人單位合法權益的重要舉措；是落實科學發展觀、推進城鄉一體化、構建和諧勞動關系、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求。各鎮（開發區）要統一思想，高度重視，結合實際，不斷建立健全各項管理制度，切實加強對勞動保障監察兩網化建設工作的組織領導，對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；各鎮（開發區）勞動保障所要落實2名以上專（兼）職勞動保障監察員，確保此項工作順利開展?？h勞動保障部門要根據勞動保障監察網格化管理的要求，在明確兩級網格工作職責的基礎上，進一步強化勞動保障監察員、勞動保障協理員的工作職責，完善措施，切實加強勞動保障監察網格化管理工作的制度化、規范化建設，統一制定網格化管理工作考評制度、勞動保障監察（協理）員工作職責、管理辦法等配套制度。其他有關部門要按照各自職能，積極參與協調、配合，形成監管合力，確保全縣“兩網化”管理工作穩步推進，扎實開展。