城區道路綜合整治工作方案(縣)

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為提高縣城區道路綜合管理的功能和水平，提升城市管理品味，改善市民生活環境，經研究，決定開展縣城區道路綜合整治工作。為確保綜合整治工作的順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

落實科學發展觀，堅持突擊整治與長效管理相結合，城市建設與管理相結合，教育與處罰相結合，以構建安全、有序、文明、和諧的道路交通秩序為出發點，以影響交通安全暢通和城市文明形象的違法、違規行為為整治重點，依照先突擊后長效、先主路后支路、先道路后小區、邊建設邊整改的工作思路，充分發揮縣各相關部門的職能作用，廣泛發動市民群眾積極參與，切實有效解決城區道路存在的突出問題，為全縣經濟社會發展營造良好環境。

二、整治范圍

縣城區棲鳳路、機場路、金蛙路、秦淮路的圍合區域。

三、工作目標

1、實現行人、機動車、非機動車各行其道；

2、實現機動車、非機動車有序停放；

3、基本杜絕車輛、行人闖紅燈、車輛闖禁區等交通違法行為；

4、杜絕“黑車”非法營運現象；

5、縣城區市政設施保持完好齊備；

6、縣城區主要路段無占道經營、倚門經營、沿街晾曬、亂披亂掛等違章行為。

四、組織領導及工作分工

（一）組織領導

成立縣城區道路綜合整治指揮部。

總指揮：*（縣長助理、縣公安局長）

成員：縣委宣傳部分管領導，縣教育局、公安局、監察局、建設局、交通局、衛生局、商貿局、廣電局、市容局、工商局、團縣委、縣公安局交警大隊、永陽鎮等單位主要負責人。

指揮部下設辦公室（設在縣公安局），辦公室正、副主任分別由縣監察局、公安局分管領導兼任。

（二）工作分工

縣城區道路綜合整治指揮部辦公室：主要負責綜合整治工作的協調指導、督促檢查、信息反饋和考核評價等工作；

縣委宣傳部、縣廣電局：主要負責圍繞縣城區道路綜合整治工作，策劃和組織開展多角度、多形式的宣傳報道等工作，為推進綜合整治工作和擴大整治效果營造良好社會輿論氛圍；

縣公安局：為本次縣城區道路綜合整治工作的總牽頭單位。主要負責做好交通秩序整治等方面的工作，同時，依法從快、從嚴打擊阻礙城區道路綜合整治工作開展的違法行為；

縣交通局：主要負責嚴厲打擊“黑車”非法營運行為，加強對縣城出租車及相關客運公司的指導和行業管理，營造文明、安全、有序的客運經營秩序；

縣市容局：主要負責對城區非機動車的管理，加強城區市容、市貌的日常管理，營造優美城區市容環境；

縣建設局：根據城市建設和管理需要，主要負責縣城區市政設施建設和完善等方面的工作；

縣教育局：主要負責加強對縣城區中小學生的交通安全等方面宣傳和教育，通過開展形式多樣的活動，使交通安全意識等深入人心；

縣工商局：與衛生、市容、商貿、公安交警等部門密切配合，主要負責加強對臨街餐飲單位、商家、店鋪等管理和指導，規范經營環境和經營行為；

團縣委：主要負責組織青年志愿者開展勸阻行人亂穿馬路、交通安全宣傳等活動，積極配合縣城區道路綜合整治工作；

永陽鎮：主要負責加強轄區內各居民小區內的環境、衛生、車輛秩序等方面的管理。

同時，全縣各機關、企事業單位要積極配合縣城區道路綜合整治工作，切實加強相關教育工作，帶頭遵守相關規定，為整治工作取得良好成效作出應有貢獻。

五、工作步驟

整治工作總體分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段。開展廣泛的宣傳發動，營造聲勢，讓群眾充分認識開展城區道路綜合整治的目的和意義，進一步增強參與意識和配合意識；開展全面調查，排查整治的重點和亂點問題，制定符合實際的有針對性的整治方案，并進行全面動員。

（二）綜合整治階段。集中時間、集中人力，采取有效措施，強化執法管理，實行定人、定路段、定責任管理，全力解決城區道路存在的突出問題，并積極探索長效管理機制，確保城區道路綜合整治工作取得明顯成效。

（三）鞏固提高階段。保持嚴管嚴治態勢，總結推廣成功經驗和做法，落實長效管理措施，鞏固綜合整治成果，促進城區道路綜合整治工作持續穩定好轉。

六、主要措施

（一）強化對道路綜合整治的宣傳

一是縣宣傳、廣電等部門要將城區道路綜合整治工作作為當前宣傳工作的重點，堅持不懈的宣傳城區道路綜合整治的目的和意義，對整治的開展情況要實行跟蹤報道，加強正面引導，發動社會各界廣泛參與，爭取廣大人民群眾的理解、支持與配合，努力形成依法通行、文明出行的氛圍。二是縣公安交警、市容、交通等部門要聯合將道路交通秩序管理、市容管理和交通營運管理的相關法律要求、法律責任，印制成簡單明了的通告，發放所有臨街的商店、單位和運輸戶等，切實提高法律法規宣傳的深度和廣度。

（二）全力開展道路秩序綜合整治

本次綜合整治在具體路段推進上：

1、以大東門街為整治重點，進而帶動后巷、小東門街、犁頭街等周邊道路綜合整治；

2、以大東門步行街為整治重點，進而帶動珍珠路、青年路、分龍崗路等周邊道路綜合整治；

3、以中山路為整治重點，進而帶動南門口、新建巷、方塘巷等周邊道路綜合整治；

4、以通濟街、交通路為整治重點，進而帶動雙塘路、寶塔路等周邊道路綜合整治；

5、以棲鳳路、機場路、金蛙路、秦淮路整治為重點，進而帶動圍合區域支路支巷，基本確保城區道路不留整治死角。

圍繞上述整治重點，采取專項整治和路段分片包干整治相結合，大力推進綜合整治工作。

一是實行專項整治。針對影響城區交通環境的難點、亂點每周開展專項整治。專項整治按照內容分工，實行職能部門牽頭，相關部門配合。公安交警部門要針對珍珠路、中山路非機動車、行人不按道通行的現象，精心組織，每周選擇2-3個點集中警力專項整治；交通部門要針對城區“黑車”非法營運的特點，認真制定打擊方案，每周選擇1-2個點集中力量專項整治；市容部門要針對非機動車亂停亂放和流動攤點占道經營、臨街亂披亂掛等現象，制定周密計劃，每周選擇3-4處進行專項整治。同時，各部門對每次開展的專項整治情況建立通報制度，對處理和取締的人、車、物均要建立檔案臺帳，實行信息共享。

二是實行路段分片包干整治。對城區主要路段，實行分片包干，責任到人，開展長效治理。全體整治人員分成1個機動整治組和4個路段包干整治組，每組實行一半人力步巡守點，一半人力車巡包路，每2小時輪值，做到時間和空間上不漏管、不失控。

1、機動整治組。配備力量27人，其中民警3人、協警8人、市容10人、交通6人。由公安局盧志保同志負責，下設三個小組開展工作。主要任務是：負責中心城區車輛亂停亂放的清障、整治過程中重大糾紛的查處，兼管秦淮路、金蛙路、棲鳳路、城北干道的道路秩序及城東、城西兩個貨車停車場的停車秩序。

2、路段整治組。配備力量137人，其中交警23人、協警38人、市容36人、交通40人。劃分城東、城中、城南、城北4個片，分別由盧志保（公安局）、湯志亮（公安局）、張遠財（市容局）、方勇（交通局）等4名縣管干部具體負責，包干開展工作。主要任務是：發放縣城區道路綜合整治聯合通告，開展整治工作及相關法律法規的宣傳教育；取締機動車亂停亂放；引導行人、非機動車、機動車按道行駛，查處車輛闖禁區、行人、車輛闖紅燈等交通違法行為；落實沿街、沿路機關、廠企及各類經營戶的門前“三包”，規范非機動車停放和流動攤點、夜市排檔的管理；取締占道經營、倚門經營、臨街晾曬、亂披亂掛等違章行為；查處機動車、電動車非法營運等。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各部門、各單位要高度重視城區道路綜合整治工作，把這項工作作為樹立城市形象、展示城市文明、關心群眾切身利益的重要舉措，認真組織，加強領導，各司其職，協作配合，確保各項工作措施全面落實。

（二）明確職責，加強管理。縣公安、市容、交通等部門組成的聯合執法隊伍，要切實發揮主力軍作用，全面落實道路綜合整治的工作要求，實施全天候、全方位管理，嚴格查處違法、違規行為。全縣各單位、各部門要積極支持綜合整治工作，形成強大工作合力，確保綜合整治工作取得實效。

（三）依法辦事，文明執法。要嚴格按照整治工作要求開展工作，注意工作方法，講究工作措施。要在堅持教育為主、人性化執法的基礎上，對屢教不改的違法人員要堅決依法進行處罰。對整治工作中可能出現的各類情況，要提前調研，做好充分的準備，及時、穩妥化解各類矛盾。同時要高度重視整治工作中的安全問題。

（四）加強督查，嚴格考核?？h城區道路綜合整治指揮部辦公室要切實加強工作的督查力度，要以在全體整治人員中開展比糾違數量、比工作效果、比文明執法、比群眾滿意度的“四比”競賽活動為抓手，落實專人每天對各整治組工作情況進行統計匯總，建立臺帳，強化考核評比，實行獎優罰劣，確保綜合整治工作達到預期目標。