區漁業安全生產宣傳教育行動實施方案

導語：區漁業安全生產宣傳教育行動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發［2009］32號）精神，根據市區政府、安委會的統一部署要求，現制定我區漁業安全生產宣傳教育行動實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

指導思想：全面貫徹落實黨中央、國務院和市區政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展漁業“安全生產年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”和2009年全區漁業安全生產重點目標任務，加大漁業安全宣傳教育力度，強化正面宣傳，以提高漁業從業人員安全意識和漁民安全技能為重點，提升培訓質量，加強輿論引導，推進漁業安全文化建設，創新形式、創新內容、創新手段，為促進全區漁業安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

工作目標：全面推動全區各級落實黨中央、國務院和市區政府關于安全生產工作的方針政策和漁業安全生產法律、法規，落實安全生產監管責任，督促漁業企業落實安全生產主體責任，提高漁業從業人員安全生產意識和廣大漁民安全技能，營造全社會“關愛生命，關注安全”的氛圍。通過宣傳教育和培訓，提升漁業安全監管人員執法能力和水平，促進漁業船員和漁業企業安全管理人員持證上崗，重點加強漁業船員的全面教育和培訓，建立和完善與當前漁業安全生產形勢相適應的教育培訓體系。

二、工作重點和活動內容

（一）以黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神為指引，牢固樹立安全發展科學理念

1、認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全市漁業安全生產工作會議精神，深刻理解堅持安全發展、做好安全生產工作的重要性。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立“安全發展”理念，堅持用科學發展觀統領漁業安全生產工作，進一步鞏固和發展學習實踐活動的成果，推動各項整改措施的落實。

2、以漁業“安全生產年”活動為主線，宣傳活動的意義、目標、任務和措施。認真圍繞“三項行動”和“三項建設”，提出開展漁業安全生產宣傳教育行動的方法步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求，及時召開專題會議做出具體部署，在取得實效上下功夫。

3、做好重要時段、重要節點的宣傳工作。精心準備，細化方案，創新方法。認真做好全國“兩會”后和建國60周年的各項宣傳活動以及中國漁政和中國漁檢成立30周年的專題宣傳活動，突出形勢宣傳，引導社會輿論，充分展示新中國成立以來特別是中國漁政和中國漁檢成立以來漁業安全生產取得的成就。通過各種形式，營造有利于加強漁業安全生產、促進漁業安全發展的社會氛圍。

（二）以“安全生產月”宣傳活動為契機，提高全行業安全意識

1、各鎮（街道）漁業主管部門要結合本地區、本部門實際，制定切實可行的“安全生產月”活動方案，規劃好重點宣傳活動。認真開展“安全生產宣傳周”、“安全生產咨詢周”、“應急預案演練周”和“安全生產科技周”活動；在此基礎上，要協調相關媒體配合做好“安全生產月”主題宣傳活動，做到媒體聯動，上下聯動，部門聯動，重點突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保漁業安全生產宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以廣大企業、漁民和社會公眾為對象，切實加強漁業安全生產法律法規宣傳和應急知識教育普及。通過編印發放水上安全技能、漁船應急管理、漁業船舶船東船長安全管理手冊，放映漁業安全生產宣傳教育片，提高漁民安全意識和自救互救能力。

⒊要結合“安全生產年”、“安全生產月”和太湖禁漁做好宣傳活動，把農業部制作的漁業安全生產宣傳片及時發送到漁村、漁港和漁民手中，掀起一個漁業安全生產宣傳教育的高潮。

4、通過開展封湖禁漁、水源地保護等專項整治行動，建立我區良好的漁業生產秩序積極發揮輿論宣傳的作用。

（三）以機動漁船船東船長等為對象，開展全員安全培訓行動

1、切實加強對此項工作的組織領導，落實培訓工作責任制，及時解決培訓工作中的困難和問題。認真開展安全培訓工作的執法檢查，指導督促企業落實安全培訓的主體責任。

2、高度重視漁船船東、船長安全管理培訓工作，針對漁船船東、船長特點和安全生產管理實際需要，組織漁業職務船員專題培訓。充分發揮漁港監督機構的作用，對參加專項培訓的船東、船長進行考核，考核后在職務船員證書中記載培訓考核情況。

（四）以漁業安全生產專項整治活動為抓手，強化企業主體責任落實

1、召開2009年漁業安全生產專項整治動員會議，宣傳部署2009年漁業安全生產專項整治活動。

2、在報刊、網站等新聞媒體上做專題宣傳和報道，將專項整治活動延伸到漁業的各個領域，促進企業全面履行安全生產法定義務和社會責任。

3、強化輿論監督，鼓勵新聞媒體對漁業安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行曝光和監督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業職工舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患，督促和監督企業落實主體責任。

（五）以安全文化示范活動為重點，推進全民安全文化建設

1、認真貫徹實施國家《“十一五”安全文化建設綱要》，組織宣傳群眾喜聞樂見的漁業安全文化產品。

2、加強安全漁區建設工作，推進安全文化示范活動。繼續做好漁業重大安全事故案例宣傳教育活動，發放漁業安全生產宣傳畫冊，在主要漁區、漁港播放《海上安全技能》和《漁業安全生產宣傳教育片》，調研學習兄弟單位好的做法和先進經驗，推動安全社區建設上水平。

3、結合“三項行動”和“三項建設”，積極參與省市組織的論文征集、評選活動和安全調研。通過公益廣告、張貼掛圖標語等方法，設立安全文化主題漁村、主題街道等，營造“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。

（六）以漁業安全生產先進典型人物和事跡宣傳為導向，做好漁業安全生產宣傳的正面輿論引導工作

1、認真做好漁業安全生產先進典型人物和事跡的宣傳，深入挖掘、大力宣傳各地在漁業安全生產實踐中創造的好經驗和先進典型，堅持典型引路，推動工作內容和方法手段創新。積極推出漁業安全監管和漁業安全生產一線的先進典型，讓社會更多地了解漁業安全監管和漁業安全生產工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業精神。

2、充分發揮主流媒體的作用，密切與主流媒體聯系。通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，加強正面宣傳。圍繞社會關注、漁民關心的安全生產問題，有針對性地開展輿論引導。整合優化安全生產宣傳資源，鞏固和壯大安全生產新聞宣傳主陣地，更好地為全區漁業中心任務服務。

3、建立規范的漁業安全生產信息制度。借助漁業安全生產工作會議、安委會會議、安全生產督查檢查，以新聞會、媒體通氣會等形式，公布漁業安全生產重點工作進展情況、控制考核指標落實情況、重大事故查處情況，盡快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的漁業安全生產輿論監督網絡，維護漁民安全生產知情權、參與權和監督權。

4、制訂并落實好突發生產安全事故現場采訪預案，完善突發生產安全事故新聞報道應急工作機制，提高新聞工作水平，加強網上正面引導。

三、保障措施和工作要求

（一）認真組織，落實責任。各鎮（街道）漁業行政主管部門要成立由主管負責人為組長的領導機構，明確責任和分工，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、時間進度落實。

（二）要定期召開會議，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各鎮（街道）漁業主管部門定期向漁業安全執法行動辦公室報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。區局將根據統一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對漁業安全生產宣傳教育行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

（三）要加大對漁業安全生產宣傳教育的投入，保障漁業安全生產宣傳教育和培訓所需經費。要突出重點，緊密結合安全生產重點工作和漁民關心的熱點問題，狠抓落實。要把漁業安全生產宣傳教育行動與漁業安全生產“三項建設”有機結合起來，在全社會營造漁業安全發展的良好氛圍。

（四）要切實加強漁業安全生產宣傳教育隊伍建設，增強政治意識、大局意識、責任意識和廉政意識，進一步加強自身的思想作風建設和業務建設，提高宣傳教育工作的針對性和實效性。要充分發揮各新聞媒體作用，運用多種宣教手段，形成合力。鼓勵致力于安全文化事業的企業和社會團體支持和參與漁業安全生產宣傳教育行動。

（五）請各鎮（街道）于5月底前，將本鎮（街道）漁業安全生產宣傳教育行動實施方案及聯系人報我局漁政牧政科，7月1日、10月1日前分別上報一次季度工作情況，11月20日前報送全年漁業安全生產宣傳教育行動工作總結。