教育局開展民主評議實施方案

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為認真貫徹全省教育系統開展民主評議政風行風工作動員電視電話會議精神，做好20*年全市教育系統民主評議政風行風工作，加強教育系統政風行風建設，切實解決人民群眾關注的教育熱點問題，優化教育發展環境，推進教育事業健康發展，努力辦人民滿意的教育，根據省、揚州市教育、糾風部門部署和要求，結合我市教育工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局，著眼于構建社會主義和諧社會，以辦好人民滿意的教育為目標，以教育規范收費行為、嚴肅考風考紀、加強師德建設為重點，以評促建、糾建并舉，切實解決損害群眾利益的突出問題，不斷完善政風行風建設的長效機制，使教育系統政風行風建設躍上新的臺階，為建設教育強市提供強有力的保障。

（二）目標任務。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉，評建結合的原則，廣辟渠道，廣納群音，采取多種形式征求社會各界的意見和建議，找準問題，分析原因，扎實整改，著力糾正教育亂收費等不正之風，維護廣大人民群眾的合法權益；堅持把政風行風建設與教育系統的中心工作結合起來，以良好的政風行風促進教育事業的發展，以業務工作的實績體現行風建設的效果；完善制度建設，建立健全懲防結合的行風建設長效機制，努力使行業行為更加規范，行業作風明顯轉變，群眾對教育系統行風狀況基本滿意。

二、民主評議政風行風工作的對象和內容

（一）工作對象：各鎮中學、中心小學、中心幼兒園，市直各學校，職教集團，本局各科室。

（二）主要內容

1、加強政風行風建設的情況

（1）是否把政風行風建設工作擺上重要議事日程，建立健全政風行風建設工作的領導體制和工作機制，做到認真部署，積極落實；

（2）是否制定有關政風行風建設工作的總體規劃和具體實施辦法，明確責任和目標；

2、局機關服務基層和群眾的情況

（1）是否能深入基層、深入群眾，經常研究和解決實際問題；

（2）是否制定轉變作風、主動為基層和群眾服務的有效措施，并認真落實；

（3）是否有向學校亂攤派、推銷教輔資料等不正之風行為；

（4）是否能對涉及教育亂收費的群眾信訪舉報及時調查處理；

3、學校服務學生的情況

（1）能否樹立為學生服務的思想，全面實施素質教育，提高教育教學質量，促進學生身心健康發展；

（2）公辦普通高中招收擇校生能否嚴格執行“三限”政策；義務教育階段學校能否堅持不辦各種名目的強化班、重點班；

（3）能否嚴格執行教育收費公示制度，嚴格執行義務教育公辦學?！耙毁M制”收費政策，不發生各種強制攤派、搭車收費行為；

（4）能否規范民辦學校辦學行為，不以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！笔召M；是否有亂登招生廣告和違規招生的行為；

（5）教師能否自覺遵守教師職業道德規范，自覺執行教師職業道德建設的“五條禁令”。

三、民主評議政風行風工作的組織機構和評議隊伍

（一）成立領導小組及其辦公室。本次教育系統民主評議政風行風活動在市糾風辦的指導下，由市教育局負責組織實施。成立全市教育系統民主評議政風行風工作領導小組（名單見附件），指導全市教育系統民主評議政風行風工作，領導小組辦公室（以下簡稱行評辦）設在市教育局，負責對評議政風行風活動的組織、協調、督促、檢查等工作。

（二）聘請政風行風評議員。市教育局、市糾風辦共同商議聘請人大代表、政協委員、學生家長代表等社會各界代表作為政風行風評議監督員（15人左右），各學校也應聘請有關人士作為學校的行風評議員。

四、評議的步驟、方法

（一）宣傳發動階段

市教育局會同市糾風辦制定《全市教育系統開展民主評議政風行風活動實施方案》，使民主評議政風行風工作有計劃、有部署、有落實。各學校要根據政風行風評議要求，建立工作機構，制定工作方案，保證評議工作的有序開展。通過多種形式廣泛宣傳動員，做到師生員工人人參與，大力營造民主評議政風行風的良好氛圍。同時，向社會公開政風行風建設目標和具體的服務承諾，以進一步增強服務意識，加強行業自律，恪守職業道德，自覺抵制行業不正之風，切實維護教育形象。

（二）自查自糾階段

教育局機關、各學校對照民主評議內容逐條對照、逐條分析，通過召開座談會、設立公開評議信箱、電話等，廣泛征求師生員工的意見和建議，全面查找政風行風建設方面存在的突出問題，深入剖析產生問題的根源，提出并落實整改措施，做到邊查邊整邊糾。各學校將自查自糾和自我評估的情況，書面報市行評辦。

（三）集中評議階段

市教育局、市糾風辦共同組織政風行風評議監督員到各學校開展檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會、設立監督舉報電話等形式，廣泛聽取政風行風評議員、社會各界以及師生員工、學生家長的意見和建議，同時向各被評學校反饋有關情況，提出政風行風建設的整改意見。

（四）總結整改階段

教育局機關、各學校對評議中提出的問題，認真研究整改方案，制訂具體整改措施，建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，及時整改；對一時不具備條件解決的，列出限期整改計劃。市行評辦綜合各方面的情況，擬定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動的評議意見，報領導小組審定。領導小組研究確定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動中的評議結果，并以適當方式向社會公布。

五、工作要求

（一）加強領導，全面落實民主評議政風行風工作責任

開展民主評議政風行風活動，是貫徹落實科學發展觀的客觀需要，是優化教育發展環境的重要舉措，也是構建懲防腐敗體系的有效手段。機關各科室、各學校要高度重視，切實履行職責，真正把民主評議工作作為服務教育大局、促進事業發展的重要舉措來抓，以更飽滿的熱情、更堅定的決心、更扎實的措施、更務實的作風抓好教育政風行風建設。

（二）狠抓整改，切實解決政風行風中存在的突出問題

落實整改是民主評議政風行風工作的關鍵。機關各科室、各學校要高度重視，努力在整改落實上下工夫，認真梳理意見建議，找準存在的問題，深入剖析根源，研究制訂整改措施。要分解落實整改責任，明確責任部門、責任人，加強監督檢查，確保整改工作落實到位。同時，把整改落實貫穿于民主評議的全過程，做到邊查邊改、邊評邊改，以整改的實際成效取信于民，取信于社會。

（三）標本兼治，建構教育政風行風建設的長效機制

教育局機關、各學校要堅持標本兼治、糾建并舉，逐步建立政風行風建設的長效機制，從源頭上解決政風行風建設存在的問題。加強教職員工榮辱觀教育，樹立良好的職業道德，進一步增強全局觀念、服務觀念、群眾觀念和責任意識。把制度建設貫穿政風行風建設的始終，加強監督檢查，保證各項制度的落實。

（四）嚴肅紀律，確保民主評議政風行風工作取得實效

開展民主評議政風行風工作，要堅持從嚴治教的原則，進一步嚴明工作紀律，確保教育系統民主評議工作政令暢通。市教育局、市糾風辦將加大責任追究的力度，對政風行風建設中頂風違紀的，堅決嚴肅查處，絕不姑息遷就。同時，把民主評議政風行風工作的實效作為學校綜合督導評估的重要內容之一，對政風行風建設不力，產生負面影響的，將追究主要負責人的責任，并“一票否決”學校及主要負責人所有教育評先評優資格。