建設局安全生產活動方案

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為貫徹國家有關安全生產法律法規，落實市、區兩級政府安全生產工作會議精神，根據市建委《關于印發<*市建設系統安全生產“隱患排查治理年”活動方案>的通知》（杭建工[20*]98號）及*區《關于開展安全生產隱患排查治理年活動方案》精神，結合我區建設（拆遷）工地安全生產工作實際，特制定*區建設局安全生產隱患排查治理年活動方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，堅持預防為主、綜合治理、安全發展的方針；進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，促進我區建設（拆遷）工地安全生產形勢的穩步好轉，為爭創*生活品質之城示范區打好基礎。

二、工作目標

通過開展“隱患排查治理年”活動，建立健全安全生產隱患排查機制和分級管理制度，全面排查治理建設工地、拆遷工地事故隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出問題，進一步落實企業的安全生產主體責任和各部門的安全監管主體責任，確保各類安全生產隱患整改率達到100%；安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現零增長，實現我區建設（拆遷）工地安全生產形勢穩中提升。

三、治理對象

“隱患排查治理年”活動治理的對象是區建設局監管的各建筑施工、房屋拆遷施工、綠化工程施工、“兩口兩線”道路立面整治施工、河道整治施工、危舊房改善施工等工程，以及管理范圍內的施工企業。

四、組織領導

為更好地開展“隱患排查治理年”活動，*區建設局成立領導小組，趙慧明局長任組長，肖軍文副局長為常務副組長，副局長孫小勇、諸葛錦華、孫炳祥、陶列婭、副調研員柯堯坤、李正東為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在質安監站，陳尚平任辦公室主任。

五、責任分工

1、“兩口兩線”指揮部：負責抓好石祥路、石橋路、文暉路整治工程的隱患排查。整治范圍為“兩口兩線”工程中立面整治、紅線外綠化、無縫銜接的施工工地。

2、房產科：負責抓好轄區內危舊房改善及建筑物平改坡和兩個精品小區整治的安全隱患排查。

3、人防科：負責抓好人防設施的安全管理和隱患排查。整治范圍為轄區內198個人防設施。

4、河道綜合整治建設中心：負責抓好北部地區12條河道的綜合保護整治工程的安全隱患排查。整治范圍為河道的清淤、疏浚、綠化等施工。

5、質安監站：負責抓好所有監督建設工地的安全隱患排查。

6、征地拆遷辦和基礎公司：負責抓好拆遷工地的安全隱患排查。

7、建管站：負責抓好管轄施工企業在建工地安全隱患排查和梳理匯總。

8、綠化辦：負責抓好監管的綠化工地以及管轄綠化施工企業在建工地隱患排查和梳理匯總。

六、實施步驟和措施

㈠、宣傳部署階段。（3月初—3月中旬）

各單位要按照區政府“隱患排查治理年”活動的統一部署，結合本部門的實際情況和特點，制定工作方案，落實人員，將“隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到企業，并公布隱患排查治理舉報電話。

局隱患排查治理舉報電話：（傳真）85170960。

㈡、排查梳理階段。（3月中旬—3月31日）

各部門要對照事故隱患認定標準，組織對各施工企業全面排查。內容主要是：安全生產責任制的落實情況，安全管理機構的建立，安全生產培訓教育情況、各類應急預案制定及演練情況，施工現場預防高處墜落、坍塌、大型機械事故措施情況等。同時要指導和督促企業加強自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要督促企業落實責任、資金和監控手段，要建立隱患排查治理臺帳，對排查情況要進行分類建檔。

㈢、認定公布階段。（4月1日—4月20日）

各部門要做好事故隱患的認定工作，及時向領導小組報送事故隱患排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等，并于4月15日前上報領導小組辦公室（質安監站）。局將按整改期限分成10天內、10天以上1個月以內、1個月以上3個月以內、3個月以上四個檔次實行督辦、掛牌督辦、區級掛牌督辦、市級公布督辦。

㈣、整改落實階段。（全年）

各部門要加大事故隱患的整改力度，做到“發現一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的企業要落實責任，限期整改，隱患未消除不得施工。各部門同時要運用行政、經濟和法律手段，加大執法力度，對整改不力或拒不整改的企業應進行嚴厲查處。

㈤、檢查驗收階段。（11月—12月）

各部門每月開展隱患排查治理情況和整改情況請在當月20日前匯總報局整治領導小組辦公室。

局整治領導小組將在11月初成立督查組，對各部門開展“隱患排查治理年”活動情況進行督查驗收，并形成驗收材料，報市建委、區安委會。驗收結果將納入局安全生產目標責任考核。

七、工作要求

(一)、加強領導，落實責任。

各部門要結合實際工作，成立相應組織機構，指導、協調隱患排查治理工作，要制定切實可行的工作方案，明確責任，狠抓落實，絕不能讓此次活動走過場，流于形式，切實搞好隱患排查整改工作。

(二)、廣泛宣傳，營造氛圍。

各部門要充分運用橫幅、標語、工地圍墻等形式加大“隱患排查治理年”活動的宣傳，同時加大輿論監督和群眾監督的力度，為本次活動營造濃厚的氛圍。

(三)、突出重點，加強督導。

各部門要根據建設、拆遷和整治工地的特點，制定相應檢查督查方案，要有不同的側重點，解決突出問題，切實消除安全隱患。

(四)、嚴格執法，創新機制。

各部門要加大安全生產執法力度，創新安全生產監管機制，嚴厲查處安全生產違法違規行為，要鼓勵廣大人民群眾對事故隱患進行舉報，認真受理和查處舉報案件。