國土局“十佳三差”評選方案

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一、組織領導為了保證評議整改工作不走過場，成立整改落實領導小組，局黨委書記、局長＊＊＊任組長，局班子其他成員為副組長，各科室、二級單位負責人為成員，把整改問題任務分解、責任到人，同時建立健全長效監管機制，定期或不定期對整改活動的進展和落實情況進行檢查驗收，扎實推進，務求實效。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求：做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任；對整改落實工作做出公開承諾。

（二）整改原則：在整改過程中，堅持以下五項原則：一是局主要領導負總責，分管領導分工負責，先易后難，整體推進的原則；二是邊整邊改的原則；三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個時限制定整改措施，分階段、有步驟整改的原則；四是立足當前，著眼長遠，突出重點，盡力而為，量力而行，注重實效的原則；五是緊緊依靠群眾，集中大家智慧，凝聚干部職工力量促進整改落實的原則。三、目標任務

針對群眾反映和自我查擺發現的問題，認真剖析，及時提出具體整改方案，細化工作措施，完善規章制度。通過做深、做細、做實整改工作，逐項整改到位，真正實現“八個進一步”的工作目標：領導干部作風進一步加強，干部、職工能力進一步提高，為民服務宗旨進一步強化，依法行政能力進一步增強，政風行風進一步改善，服務行為進一步規范，服務質量進一步提升，群眾滿意度進一步提高。確保我局進入“十佳”行列。

四、整改內容和措施（一）加強制度建設

整改措施：堅持廢、改、立的基本原則，對我局先后制定的各項管理制度，進一步修訂完善、出臺。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：辦公室，整改時限：2009年11月5日之前）

（二）暢通信訪渠道，方便群眾來信來訪

整改措施：一是成立信訪接待室，辦公地點設在局辦公樓一樓，方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報專線電話，指派專人值守，暢通信訪渠道。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察科，整改時限：2009年8月5日之前）

（三）切實加強作風建設

整改措施：一是公開服務承諾。局黨委書記、局長＊＊＊在電視臺作服務公開承諾。二是各科室和二級單位將各自職能職責、辦事程序和收費標準在局網站上公示。三是全系統實行掛牌上崗，接受社會監督。四是開通1527159＊＊＊＊手機短信投訴平臺，及時掌握全系統干部職工行風政風和作風建設情況。五是開展系統內“十佳三差”評選活動，激發工作熱情，轉變工作作風。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察室，整改時限：2009年9月1日之前）

（四）切實做好土地利用總體規劃修編工作

整改措施：一是在今年9月份以前完成市級規劃大綱的評審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區三辦和開發區規劃成果審批工作，完成各鄉鎮規劃圖件初步處理和規劃方案的編制。三是在2010年6月份以前完成鄉鎮規劃編制并形成正式成果。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：規劃科，整改時限：2010年8月底前）

（五）全面完成土地二次調查工作

整改措施：抓好城區土地調查的各項掃尾工作，在此基礎上建立城區土地調查數據庫。做好二調的各項文字報告的撰寫和成果應用分析，籌備我市土地二調成果申報上級業務主管部門檢查驗收的各項準備工作，完成調查成果的總驗收。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：二調辦，整改時限：2009年12月底之前）

（六）加大執法監察力度

整改措施：一是加大對典型案件的查處力度。案件偵查室要對頂風違法違規亂占耕地、侵害農民利益引發群體事件的重大典型案件，進行公開處理和曝光，抓3-5個典型。二是加強農村建房規劃和用地管理。在七月底以前完成試點村組的清理任務，8月底以前召開全市農村建房清理工作動員大會，2010年3月份以前完成調查摸底工作，轉入常規監管。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：監察大隊、各國土所，整改時限：2010年3月份以前）

（七）加大耕地保護力度

整改措施：一是進一步落實保護責任。制定全市耕地保護目標考核辦法，細化考核標準，量化考核指標，年終嚴格考核獎懲。二是全面做好基本農田保護的基礎性工作。8月10日前財務科協同耕?？浦贫ɑ巨r田保護專項經費的使用辦法。購買國土資源執法監察摩托車20輛，制定基本農田保護標志牌20塊。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：耕?？?、財務科、各國土所，整改時限：2009年10月底前）

（八）加強項目建設

整改措施：一是加快項目建設進度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉鎮在建的高產農田項目和低丘崗地改造項目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對已完工項目的竣工驗收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等項目的驗收，確保工程及時交付使用。三是打造精品工程。力爭每個項目建成1-2個精品工程、示范工程。四是實施完工20個占補項目，新增耕地2000畝以上。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：整理中心，整改時限：2009年12月底前）

（九）規范礦產資源開采秩序

整改措施：一是徹底清查全市所有礦區、礦山、礦點，集中嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規行為。二是聯合公安、水利、安監等部門集中開展河道采砂的專項整治行動，規范河道采砂管理。三是加強礦山整合力度。重點對全市石材開采企業進行整合，依法關閉、取締非法礦點，推動石材行業做大做強。四是加強礦山日常動態巡查，持續保持高壓態勢。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：地礦中心、監察大隊，整改時限：長期整改）

（十）加強地質災害防治

整改措施：一是要切實加強地質災害的日常排查和重點地區的監測；二是要積極爭取地災防治項目，加強地災治理；三是要加強地災宣傳，普及地災知識，形成群防群治體系；四是要切實貫徹好應急預案工作，努力將地災造成的損失降到最低。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：地礦中心，整改時限：中長期整改）

（十一）加強干部人事管理工作

整改措施：一是加大干部職工的教育培訓力度。將每星期五下午固定為學習時間，不定期邀請領導和專家授課。二是落實干部職工政治理論和業務學習制度，完善績效考核辦法，將干部職工的學習情況納入年終考核，各相關業務科室每年必須最少舉辦一期業務培訓，提高從業人員的整體素質。三是健全選人用人機制。干部選拔任用一律參加考試，逐步推行中層干部競爭上崗制。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：人事科，整改時限：中長期整改）

（十二）積極服務于經濟建設

整改措施：一是保障發展用地需求。完成年度用地報批任務，保證符合條件的項目及時供地。二是積極參與工業三大會戰，做好保障服務工作。三是為＊＊新農村建設試點區提供優質服務。規范試點區內的用地行為，保障完成相關工作任務。

（責任領導：＊＊＊，承辦單位：耕?？?、規劃科，整改時限：中長期整改）

五、保障措施

（一）落實責任。要落實主要領導負總責，分管領導分工負責制，實行重點抓、抓重點；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

（二）細化措施。各單位要針對涉及到的具體問題，提出科學、合理、有效的解決措施。措施要量力而行，盡力而為，搞好整改。

（三）強化監督。局領導班子要加強對解決問題工作的指導和督促，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時分析研究，提出針對性的措施；要加強整改工作的宣傳，將整改具體問題的方案采取多種形式公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督；對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得整改實效。

（四）加強領導。局領導班子要把解決突出問題列入重要議事日程，作為檢驗政風行風評議成效的標尺，高度重視，落實責任，加強領導，切實按時限要求完成解決突出問題的工作任務。班子成員要按照責任分工，認真實施，抓好落實，要充分發揮各單位職能作用，按照分管領導要求和方案規定的方法步驟開展工作，使整改工作各個環節真正得到有效落實。