義務教育學生學習質量監測與評估方案

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目的意義

*市義務教育學習質量監測與評估的目的是：通過監測與評估，科學、客觀的評價全市九年義務教育各地區、各學段的教育教學質量；充分發揮評價促進發展的功能，為義務教育改革與發展的行政決策提供依據，為學校全面貫徹國家教育方針，實施素質教育，改進教學，提高教學質量提供支持與服務。

實施義務教育學習質量監測與評估的意義在于：1、貫徹教育部《關于積極推進中小學評價和考試制度改革的通知》精神，建立以促進學生主動發展，提高學校教學質量為目標的評價體系，把握教學質量的發展水平，采取切實有效的對策措施，提高九年義務教育教學質量。2、通過監測與評估，引導學校干部、教師樹立正確的教育觀念，堅持把推進素質教育、促進全體學生的全面發展作為學校的根本任務，提高學校創新發展的能力，提高學校科學決策的水平，提高學校的管理效能和教學質量。3、通過學習質量監測報告和及時的反饋與反思，促進教師進一步了解、研究學生，尊重、關注學生個體差異，建立相互激勵、教學相長的師生關系，促進教師依據課程標準的要求，提高自身的專業化水平和創新能力，提高教學成效。4、通過學習質量監測的評估報告、學科教學質量影響因素分析報告，引導全社會逐步形成主流的、正確的教學觀、質量觀，進一步改善全面推進素質教育，高標準、高質量普及九年義務教育的社會環境。

目標任務

建立科學的、適合*地區實際的義務教育學習質量監測體系，建立一支具有科學評估學習質量能力的骨干隊伍，為中小學教學工作提供業務指導；為各級教育管理部門提供決策依據；為社會各界提供義務教育質量報告；為鞏固義務教育成果、高水平高質量普及義務教育提供質量監測服務。

依據原則

依據國家義務教育各學科《課程標準》，制定適宜*地區學生學科學習質量評估標準。

依據不同年齡階段學生生理與心理發展水平方面的各自不同特征，充分考慮不同年齡階段學生的發展特點，選擇切實可行的評核方法與評核工具。

學習質量監測與評估的原則：

發展性原則。要樹立以學生發展為本的現代教育理念，以促進學習質量的提高為目標，著眼于促進學生的進步與提高，不僅要注重評估結果，更要注重發展和變化過程。

導向性原則。要以黨和國家的教育方針、政策法規和有關文件為指導，將有關精神與要求貫穿于學習質量監測評估的全過程，通過監測與評估把這些精神落實在提高教學質量的實踐中。

實效性原則。制定科學的學習質量監測與評估標準，研制有效的方法與工具，對學生學習質量現狀的成因、影響學習質量進一步發展的主要因素做出科學分析；通過有效的反饋監控機制，形成進一步提高教學質量的正確決策，促進學生學習質量不斷提高。

激勵性原則。把評估作為學校發展的需要和動力，堅持目標（標準）參照，注重對學校發展的縱向比較,鼓勵學校在原有的基礎上不斷進步和提高,使基礎不同、條件不同的學校在發展過程中都能不斷獲取成功的經驗。

可行性原則。制定教學質量標準，研制方法、技術和工具，要在保證科學性的前提下盡可能地做到簡便易行，便于操作。

基本內容

學習質量反映學生的全面發展水平，應該是一個綜合指標。義務教育階段學生學習質量監控指標體系包括以下內容：

思想道德：道德知識、行為規范、公民意識等。

文化知識：語文、數學、外語、社會科學、自然科學等。

體育健康：學生體質健康、體育衛生等。

審美表現：音樂、美術等。

個性發展：意志品格、興趣習慣、情感態度等。

上述內容僅僅是一般性的指標框架，在具體操作中，將對上述指標進一步分解為明確可測的評價標準。

實施方式

為獲取對全市學生學習質量的分年度的整體評價，要依據科學的方法抽取一定數量的學校的學生，對其學業成就水平、影響教學質量的因素等進行測量、問卷和訪談調查，并輔以實地考察、文獻調查等多種方法，以求得最終判斷。同時還應設計可行的科學方法調查中小學生的道德和個性品質的發展水平。

學習質量監測與評估的主要方式有：

1、學生學業成就水平測試

圍繞各學科國家《課程標準》以及《*市初中、小學學科學習質量評估標準（試行）》的要求，采取單科與綜合測驗結合、口試與筆試及其他形式相結合的方式，對學生所應達到的水平情況進行測查。

2、影響教學質量的因素分析

與學業水平測試相結合，用問卷及訪談法調查來自學生、教師與學校方面的教學質量影響因素及表現，從中分析影響學習質量的因素。問卷調查包括：

教師問卷——調查內容涉及教師的教育背景、專業研修情況、學科教育教學具體方式及相關因素。

學生問卷——調查內容包括學生的家庭背景、教學內容的感知、學習動力與行為養成等方面的情況。

學校問卷——調查內容涉及學校的自然特征與學校教育資源條件與管理情況。

隨著教育統計測量方法的普及和評價技術的提高，要建立并逐步完善義務教育階段學生學習質量數據統計分析系統，促進學習質量監測技術更趨科學化。

組織管理

全市范圍內的學生學習質量監測與評估由市教育局牽頭，會同市教育學院相關部門組織實施。區級范圍內的監測與評估由各區市縣教育局牽頭，會同當地教學研究部門組織實施。

在各級教育行政部門的統一領導下，組建由既有理論知識又有實踐經驗的教學研究、評價測量和項目規劃等方面專業人員組成的工作機構，具體研究與規劃監測體系的網絡建設和運作程序。

實施步驟

一、組成以市、區（市）縣教育行政部門、教科研部門等多個相關單位共同參與的監測與評估的研究、實施隊伍，依據本方案制定監測與評估工作的實施細則。

二、建立各學科學業質量評核常摸。

三、依據監測與評估細則中確定的實施內容和程序，進行教學質量監測和評估。

1、抽樣。采取分層隨機抽樣的方法，按照城區、城鎮、農村（小學分中心小學和村級小學）三類不同學校類型，按照一定的比例分別抽取一定數量的小學和中學，每所學校1-2個教學班，學生的數量不低于每類學校學生數的5%。

2、制定影響學習質量諸因素的調查問卷和學業水平測試問卷。

3、進行調查問卷和學科測試的試測，根據試測結果修改學科試題和調查問卷。

4、進行問卷調查和學業水平測試。

5、評閱試題，登記、錄入和統計分數，錄入與統計調查問卷。

6、撰寫學科試題評價報告。

7、深入學校，實地調查研究。對教學過程進行評估，并就影響質量的原因進行深入分析。

8、個案研究。根據年度學習質量監測與評估細則的重點，在測試和問卷調查的基礎上，選取一個或幾個問題，對一些學校、教師、學生進行個案研究，尋找影響教育質量因素，并對存在的問題進行歸因分析。

四、建立全市九年義務教育學習質量監測與評估年度報告制度。通過進行學生的學業水平測試和問卷調查，以及對學校教學情況進行實地調研和個案分析，結合文件文獻研究，最后形成學習質量報告。質量報告分為兩類，即面向教育界內部的學科試題評價報告、學生學習質量監測與評估報告和向社會公布的學習質量年度報告。經過若干年對全市九年義務教育學習質量的監測與評估，建立并完善以推進我市全面實施素質教育和提高全市中小學生學習質量為宗旨，以年度教學質量監測與評估報告為成果呈現形式的工作制度。

教育行政部門要確實加強對學習質量監測與評估工作的管理，要提高廣大干部和教師對實施九年義務教育學習質量監測與評估制度意義的認識，樹立正確的質量觀，對年度評估的任何結論，都要堅持實事求是的原則，一分為二地看待成績與問題，充分發揮其在促進教學改革與發展中的積極作用。要采取切實可行的措施，保證常態下的學習質量監測、評估環境，堅決制止各種應試現象和加重教師、學生負擔的錯誤做法，提高監測、評估結果的科學性和實效性。