教育局行政效能年建設方案

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一、指導思想和目標

指導思想：“行政效能年”建設工作要緊緊圍繞我市經濟和社會發展的大局，堅持以人為本、執政為民的宗旨，以制度建設為基礎、政務公開為重點、管理創新為動力、群眾滿意為目標、績效考評為手段，全面推進服務型、學習型、創新型機關建設，改進工作作風，提高辦事效率，增強行政能力，提升服務水平，更好地為基層、為學生、為家長和其他服務對象提供優質、高效、便捷的服務，推動我市教育事業又好又快地發展。

工作目標：通過開展“行政效能年”建設工作，著力解決工作中存在的形式主義、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題，使我市各級教育行政部門及其工作人員的行政行為明顯規范，效能意識明顯增強，工作效率明顯提高，服務質量明顯提升，工作作風明顯改進，努力樹立“高效、廉潔、團結、和諧、健康、向上”的教育行政機關良好形象。

二、主要工作任務

1、優化辦事流程，縮短行政審批時限。加強對已取消審批項目的后續監管，嚴禁繼續審批或轉移審批；對于保留的審批事項，在嚴格依法審批的前提下，通過優化辦事流程，加快工作節奏，進一步縮短審批時限。其中，利用新建居民小區配套幼兒教育設施設置幼兒園的審批時限由原來的20日縮短為10日；設置民辦非學歷教育機構的審批時限由原來的3個月縮短為30日；實施學歷教育的民辦學校審批時限由原來的3個月縮短為2個月。

2、簡化辦事程序，推出便民服務舉措。本著“能簡則簡，能快則快”的原則，合理簡化辦事程序，減少中間環節，提高工作效率，方便群眾辦事。市教育局將先期推出4項便民服務新舉措：一是簡化外省市小學、初中學生來我市借讀的手續，取消借讀生原籍學校的審批環節；二是簡化民辦非學歷教育機構跨區設立分支機構的審批手續，取消機構所在地區教育局審批和市教育局備案的環節，直接由擬設立的分支機構所在地的區教育局審批；三是統一市內四區中小學生轉學辦理時間，方便家長為子女就學辦理相關手續；四是采取“一站式”服務的模式實施教師資格認定工作。

3、加強制度建設，改進機關工作作風。落實《*市政府部門及公務人員服務工作規定》和《*市政府部門工作接待守則》，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，文明用語，熱情服務，堅決杜絕生、冷、硬和推諉扯皮現象，特別是要將有關前置要求、辦理程序及相關手續等事宜一次性告知辦事人。規范公文管理，推進電子公文無紙化辦公，提高公文傳遞的時效性。嚴格會議管理，能不開的會議堅決不開，提倡開短會。取消不必要的檢查、評比和公務接待應酬，減輕機關處室和基層的額外負擔。

4、強化目標管理，提高行政工作效率。合理擺布各項工作，落實崗位目標責任制，堅持每年度、每季度、每月份、每周都有明確的工作目標和完成時限，并及時予以總結，逐級抓落實，責任到人。凡是教育部、省教育廳、市委、市政府部署的任務，都要高效、出色地完成；凡是基層、人民群眾反映的應由本部門盡快解決的問題，都要想方設法及時予以解決；凡是需要有關部門配合解決的問題，都要積極主動，加強溝通和協調，爭取得到圓滿解決。

5、深化政務公開，增強工作透明度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，繼續加大工作力度，及時更新信息公開目錄，主動向社會公開各類政務信息，推進行政權力透明運行，做到決策、執行、監督全程公開。在深化政務公開的同時，積極推進校務公開，特別是對人民群眾普遍關心的學區劃分、子女就學、教育收費、招生考試、職稱評定等熱點問題，要全面公開辦事條件、辦事程序、辦事結果等信息。繼續加強網站建設，拓寬網站服務功能，促進政務和校務公開，“中國*”公眾交流平臺教育問題的網上回復率要達到95%以上。

6、強化監督考核，加強干部隊伍建設。建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度，并將效能考評與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部述職述廉、公務員年度考核等相結合，作為機關干部業績評定、獎懲和選拔任用的重要依據。同時，加強日常監督檢查，堅持“有責必問、有錯必究”的原則，嚴格落實責任制和責任追究制，對嚴重影響行政效能建設的部門和個人依法、依規嚴肅處理。

三、組織領導和實施步驟

為了進一步加強全市教育系統“行政效能年”建設工作，市教育局成立行政效能建設工作領導小組，組長由局長擔任，各位分管局領導任副組長，成員由機關各處室負責人組成。領導小組的主要任務是統籌領導全局的效能建設工作，定期研究部署推進措施，督促各區市縣教育局加強行政效能建設。領導小組下設辦公室（設在局辦公室），牽頭組織有關處室、局屬單位具體落實領導小組的工作部署。

“行政效能年”建設工作分3個階段進行：第一階段（2月底到3月底）為動員部署階段。專題部署行政效能建設工作，制定工作方案，督促開展自查，搞好教育發動。第二階段（3月底到9月底）為組織落實階段。各級教育行政部門及其內設機構，結合各自實際工作，制定具體的落實辦法，采取有效措施，落實行政效能建設的各項工作任務。第三階段（10月初到10月底）為總結考評階段。市教育局將對全市教育系統的行政效能建設工作情況進行全面總結和通報。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。各級教育行政部門及其工作人員要充分認識開展“行政效能年”建設工作的重要意義，切實把思想統一到市政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺投身到“行政效能年”建設的實踐之中。

2、落實責任，抓出成效。要將行政效能建設工作擺上重要議事日程，建立一把手負責制和工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要制定切實可行的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取有效措施，務求抓出成效。

3、提高素質，改進作風。要根據行政效能建設的要求，進一步加強公務員隊伍建設，有針對性地開展公務員教育培訓，提高廣大公務員的理論、業務素質，增強為人民服務的能力和水平，保證行政效能建設的順利進行。同時要深入持久地加強和改進機關作風建設，以作風建設保障效能建設，以效能建設推動作風建設。

4、加強宣傳，營造氛圍。各區市縣教育行政部門要及時上報行政效能建設工作的進展情況，并通過新聞媒體等渠道大力宣傳我市教育系統在推進行政效能建設工作中采取的措施、取得的成效，創造行政效能建設工作的良好氛圍。