生豬屠宰行業專項整頓工作方案

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一、指導思想和工作原則

生豬屠宰專項整頓在縣政府和縣食安委的統一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，站在構建和諧社會的高度，以科學發展觀統領屠宰加工監管工作全局。堅持制度建設與集中整頓、科學管理與嚴格執法、打假治劣與扶優扶強相結合的原則。緊緊圍繞重點環節、重點問題、重點對象，加大執法力度，開展專項治理，進一步鞏固和發展近兩年來治理整頓的成果，不斷促進我縣畜禽屠宰業的規范發展。

二、整頓工作目標

通過專項整治，國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規得到進一步貫徹執行；關閉、合并、淘汰一批設施簡陋、不具備基本的質量和衛生保障措施的手工屠宰場點，定點屠宰企業的基礎設施建設有所改善和監督管理工作進一步加強；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；建立起肉品溯源制度和監管長效機制；到今年年底縣城區生豬定點屠宰率達到95%以上；肉品流通秩序進一步規范，上市肉品質量明顯提高，城鄉居民食肉安全有保障。

三、專項整頓重點和內容

（一）嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為

加大市場巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、出售病害豬肉、制售注水肉等違法行為。

（二）清理和整頓定點屠宰企業

重點清理和整頓：

1、定點屠宰企業是否按國家法律法規和標準要求進行屠宰加工、銷售、證照是否齊全；

2、屠宰企業專業技術人員是否持證上崗；

3、屠宰企業是否落實肉品品質檢驗制度，是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作；

4、屠宰廠區的衛生條件是否達標，用于運輸和屠宰的工具是否按規定要求進行消毒處理。

5、《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰操作規范》、《生豬定點屠宰廠病害豬無害化處理管理辦法》等法規是否得到有效貫徹落實，證章、合格證是否按商務部規定的標準制作和使用。

（三）規范肉品流通秩序，創造公平競爭環境。根據商務部的要求，規范肉品流通秩序，就是要鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的肉品在全國范圍內流通。嚴禁和杜絕不符合肉品質量要求，肉品質量安全沒有保障的肉品上市流通。要為符合肉品質量要求的企業和經營者創建一個開放、公平和競爭有序的流通環境。

（四）加強屠宰管理和執法的監督檢查。要按照《生豬屠宰管理條例》的要求，切實加強生豬定點屠宰廠監督檢查和管理工作，尤其要督促各定點屠宰企業切實把好生豬進場的檢疫關、屠宰車間的檢驗關及出廠（場）肉品質量關，把檢疫、檢驗作為提高肉品品質的重要環節來抓。

四、工作措施和要求

（一）加強領導，落實責任。生豬屠宰行業專項整頓是今明兩年生豬屠宰管理的重點工作?？h經濟商務局、畜牧獸醫局將建立聯合工作機制，負責組織和協調全縣生豬屠宰專項整頓工作。各生豬定點屠宰廠要高度重視，建立相應機構，切實負起責任。認真按縣制定的方案要求做好整頓工作。

（二）部門聯動、嚴密監管?？h經濟商務局、畜牧獸醫局牽頭，公安、食藥監、工商、質監、衛生等部門配合，對生豬屠宰行業進行專項整治，按照各自的部門職責抓好監督管理。每季度定期召開一次整頓工作檢驗會，對整頓工作進行評估，共同推動整頓工作的順利開展。

（三）建立舉報、投訴制度。充分發揮社會監督作用，設立舉報電話，接受社會各界的投訴，舉報和監督。

縣經濟商務局舉報、投訴電話：*

縣畜牧獸醫局舉報、投訴電話：*

（四）加大新聞輿論監督力度。在開展專項整頓過程中，組織新聞媒體對私屠濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品大案、要案和暴力抗法的典型案件曝光，震攝違法犯罪分子，同時也要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，樹立誠信守法經營的社會風尚，提高消費者的鑒別能力，擴大整頓工作成果和社會影響力。

五、工作進度和時間安排

專項整頓工作分三個階段進行。

第一階段：2009年9月至10月，各生豬定點屠宰廠要根據我縣制定實施方案，結合自身實際，制定本廠的整頓措施，并做好新《屠宰許可證》的換發工作，從2010年1月1日起統一執行由州商務局統一編碼，按商務部制定的標準監制各定點屠宰廠的證、章和《肉品檢驗合格證》。

第二階段：2009年10月至2010年11月，各生豬定點屠宰廠要按照專項整頓驗收標準，扎實開展專項整頓工作，確保專項整頓各項措施的落實。

第三階段：2010年11月至12月，各生豬定點屠宰廠要認真做好自我檢查驗收工作，對生豬屠宰行業專項整頓的成效和經驗進行總結，并將工作開展情況于2010年11月5日前報縣經濟商務局和縣畜牧獸醫局，并做好迎接州、縣的組織的驗收。