生豬產業工程建設實施方案

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，加快“三百”工程建設步伐，堅持“政府主導、群眾參與、項目到村、扶持到戶、區域推進、建設產業”的工作思路，以增加農民收入為目標，創新發展機制，轉變發展方式，大力發展適度規模飼養，加快生豬養殖小區建設，努力推進一家一戶飼養向規模化、專業化飼養轉變，提高生豬出欄率和商品率，促進生豬產業快速發展。

二、2009年建設思路及目標任務

(一)建設思路

以“滇陸豬”順利榮獲“國家級品種”為契機，發揮滇陸豬的品牌效應實施擴繁推廣，以建設節能環保、優質高效、生態無公害生豬產業為重點，全面樹立現代化畜牧業發展理念，積極探索新型發展機制，大力發展適度規模飼養，加快我鎮生豬標準化養殖小區建設，實現全鎮生豬產業由傳統養殖到現代養殖，一家一戶飼養向規?；I化飼養轉變。同時采取龍頭企業帶動發展型、養殖協會(小區)和農民專業合作社帶動發展型、擴繁場帶動發展型三種模式，使生豬出欄率和商品率趕上養殖發達地區水平，促進生豬產業的快速發展，切實把生豬產業建成我鎮農村經濟新的重要支柱產業，為解決“三農”問題發揮養豬業應有的作用。

(二)目標任務

按照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于印發〈2009年度生豬產業“三百”工程建設實施方案〉的通知》（黨辦發[2009]23號）要求，2009年，全鎮要確保建成飼養60頭以上的滇陸豬擴繁場3個(配套功能房面積不少于1000平方米，并配置產床、保育床，廄舍面積91200平方米)、生豬養殖小區3個(每小區配套建設面積不少于1000平方米，年出欄育肥豬不少于1000頭，廄舍面積45000平方米)，全年新增出欄肉豬1.66萬頭。

三、主要措施

(一)提高認識，營造氛圍

各居委會、各有關部門要站在講大局、講政治的高度，深刻認識抓好生豬產業“三百”工程建設發展的重要性和緊迫性，深刻認識生豬生產供應和價格直接影響物價總體水平，生豬生產的發展對繁榮農村經濟、調整農村產業結構、增加農民收入、促進農村進步、豐富城鄉人民的“菜籃子”、以及維護社會穩定都起著重要的作用。各居委會要高度重視，必須緊緊圍繞2009全鎮新建滇陸豬擴繁場3個、生豬養殖小區3個的生豬產業“三百”工程建設目標任務，加強領導，把生豬產業“三百”工程建設做為一項重要工作，領導要親自研究，親自部署，親自落實。要加強宣傳，充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒介，廣泛宣傳開展生豬產業“三百”工程建設的重大意義、相關政策、先進典型和成功經驗，形成各方關心、支持生豬產業“三百”工程建設發展的濃厚氛圍，營造良好的政策輿論環境。

(二)強化領導，完善機制

全鎮在實施“三百”工程的過程中，本著“一個產業、一個規劃、一套班子、一套措施、一筆工作經費”的工作原則，在成立由鎮黨委書記任組長、鎮長及分管領導任副組長、相關部門領導為成員的中樞鎮生豬產業領導小組的基礎上，由相關人員組成中樞鎮生豬產業“三百”工程建設項目領導小組，即實行兩塊牌子，一套人馬。領導小組相關成員部門要結合部門實際，切實加強配合，各負其責，協同推進。

(三)落實政策，扶持到位

生豬產業“三百”工程養殖村和擴繁場建設項目由各居委會組織實施，項目建成后經檢查驗收合格按以下政策兌現補助經費。

1．對規劃在“三百”工程建設村的母豬擴繁場、生豬養殖小區(育肥場)，廄舍建設符合驗收標準的，除享受補助標準外，同樣享受能繁母豬保險與補貼、生豬良種補貼等國家相關政策的扶持。對超額完成“三百”工程建設任務，所建設的養殖小區、擴繁場達到驗收標準的，給予同類標準的補助。

2．根據《××縣2009年生豬產業“三百“工程建設要求和補助標準》，在資金扶持方面，只扶持達標建設的小區、擴繁場、育肥場、合作社，對散養戶則不予扶持。對規劃在“三百”工程建設村的養殖戶，以自然村為單位，要求聯戶建設養殖小區，達到年存欄肉豬500—999頭，且廄舍建設等符合驗收標準的，給予一次性補助10000元的標準補助。為確保能繁良種母豬的供應，每建設飼養能繁滇陸母豬60頭以上的擴繁場，每個補助2萬元(若實行自繁自育的每個再補助1萬元)。飼養能繁滇陸母豬100一199頭的擴繁場，每個補助4萬元(若實行自繁自育的每個再補助2萬元)（詳見附件：《××縣2009年生豬產業“三百”工程建設要求和補助標準》）。

3．認真落實××縣生豬養殖專項小額信貸工作，真正把投入畜牧養殖業的信貸資金用于以生豬養殖為主的畜牧業。

4．認真落實畜牧業用地政策。依照《中華人民共和國農村土地承包法》、《畜牧法》和國土資源部、農業部《關于促進規模戶畜禽養殖有關用地政策的通知》的有關規定，堅持依法、自愿、有償的原則，促進農民承包地使用權合理流轉，為加快畜牧產業規?；洜I創造條件。對經縣認可的畜牧產業龍頭企業用地，按外來投資企業優惠政策給予優先安排，盡量選用未利用地、荒坡地。少占耕地，嚴禁占用基本農田，并按照農業產業結構調整政策簽定使用合同。對優勢畜產品發展的重點地區、有計劃建設的畜牧小區和科技示范園建設用地按國土資源部、農業部有關規定執行。

(四)依靠科技，技術保障

1．成立以畜牧獸醫站站長任組長的技術實施小組，任務到村、到場，責任到點、到戶，確保實施內容按時、按質、按量完成。

2．落實標準，規范技術。各居委會所有養殖小區、擴繁場、育肥場的建設必須要強化技術標準和技術規范，推行“八統一”，即統一規劃布局、統一技術培訓指導、統一圈舍建設、統一品種、統一飼養管理技術、統一防疫用藥規程、統一環境控制標準、統一產品定單收購，實施標準化生豬生產養殖，要不斷將新技術、新品種、新模式推薦、推廣到養殖戶；要有針對性地加強技術培訓，提高各養殖戶的科技素質和養殖、防疫等技術的實際運用能力。

一是圈舍標準化建設。凡參加生豬“三百”工程示范的養殖場、戶、小區都要求按統一的建設圖紙修建圈舍。以國家《中、小型集約化商品養豬場建設》(gb／t17824．3—1999)、《中、小型集約化養豬場經濟技術指標》(gb／t17824．2—1999)為依據，結合我鎮的實際情況，進行豬舍和圈欄設計。

二是統一飼養品種。擴繁場所飼養母豬品種為滇陸母豬，小區、育肥場所飼養商品豬品種為滇陸豬雜交后代、dly或其它配套系的高產優質商品仔豬。

三是建立飼養管理制度。嚴格按《無公害畜產品生豬飼養管理準則》(ny5033—2001)進行標準化、無害化飼養管理。不得使用違規藥品，嚴格實行休藥期的規定，糞尿必須進入沼氣池。

3．抓好畜牧科技的推廣普及，提高科學養豬水平。

一是加大生豬品種改良力度，大力推廣豬人工授精技術，提高良種覆蓋率。加強種豬場和擴繁場建設，建立符合生產實際的生豬良種繁育體系，提高自主繁育和良種供應能力，提高種豬質量和供應能力。二是加大工業飼料的生產與推廣力度，加快生豬熟改生喂推廣步伐，降低養豬成本，提高養豬效益。三是積極按照農業部發展標準化養豬示范小區的要求，推廣標準化養豬生產技術、獸藥殘留控制技術和綠色無公害畜產品生產技術，不斷提高生豬產品質量安全水平。四是堅持“預防為主”的方針，認真落實“免、檢、驅、治、改、監”綜合防制措施，保障生豬產業健康發展。五是認真抓好科技示范和科技培訓工作，不斷提高養殖小區的科學養豬水平。六是改革和創新科技服務方式，對規劃為“三百”工程項目實施的社區，開展畜牧科技進村入戶活動，縣、鎮畜牧獸醫部門每村派駐1—2名科技人員掛鉤服務指導，實行考核獎懲。鼓勵科技人員同養殖戶實行有償服務、科技承包，村獸醫防疫員可與養殖戶實行防疫承包，包免疫注射、包疫病死亡控制率。

(五)創新模式，完善體系

畜牧業“三百”工程要采取先進的營銷手段、現代化的管理模式，調整和優化建設體系，進一步形成并完善飼料、繁育、養殖、加工、銷售的鏈式營銷體系；公司、養殖場(小區)、農戶一條龍的生產體系；技術、人才、運輸、防疫、獸醫獸藥的社會服務、技物配套服務體系，實現生豬產業的可持續良性發展。圍繞發展重點，扶持一批競爭力強、帶動作用大的生豬產業龍頭企業。按照生產規模化、布局區域化、經營集約化、管理科學化的總體要求，實施龍頭企業帶動、協會運作、滇陸豬擴繁場帶動、典型示范大戶帶動四種模式，推動全鎮生豬產業“三百”工程建設。一是堅持以七里香、食唯鮮等生豬屠宰加工企業為龍頭，整合養殖戶、生豬加工企業等生產要素、加強生豬產業基地建設，建立“農戶＋協會＋公司”的生豬產業化經營模式，把生產車間延伸到養殖戶，從產前、產中、產后真正與廣大養殖戶連成利益共同體，實現養殖戶利益最大化，帶動農戶養殖上規模、上水平。二是大力支持和鼓勵現有的生豬產業經濟發展協會不斷創新發展現念，進一步完善制度，規范運作，努力拓展經營范圍，大力推行聯戶直銷、場廠對接等形式，最大限度的減少銷售中間環節，增加養豬戶收入。三是圍繞滇陸純潔系擴繁場和標準化養殖場建設，每村建設年飼養能繁良種母豬50頭以上的擴繁場1-2個，飼養能繁良種母豬100頭以上的擴繁場1個，從源頭上保障創刊豬供應。四是狠抓大戶培育，積極興辦連片發展規模化養殖小區，以戶養生豬養殖30頭為起點，集中連片發展規?；B殖，著力興建生豬養殖小區，發展養殖專業戶、專業村，通過大戶帶動推進生豬生產上規模、上水平。五是加大畜產品加工轉化力度，加快引進畜產品深加工企業安家落戶，降低養殖戶的養殖風險，增強防御市場風險的能力和水平。

四、有關要求

(一)2009年度生豬產業“三百”工程項目立足當年建設，當年投入生產，12月底前全面進行驗收，2010年兌現補助資金。對2009年度內建設的養殖小區、母豬擴繁場實行臺賬登記，掛牌管理，切實發揮園區示范帶動作用。

(二)為確保我鎮生豬產業“三百”工程建設的推進速度和質量，各居委會要高度重視，鎮生豬產業“三百”工程建設領導小組要定期開展督促檢查。

(三)要堅持統一規劃、擇優布局的原則，項目建設數量有保有壓，既要全面完成各項建設目標任務，促進生豬產業快速發展，又要適度控制規模，確保生豬產業平穩健康發展。