清理整治地下私彩工作方案

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一、整治目的及要求

各相關職能部門要落實責任、相互緊密配合，動員各基層組織及社會各方面力量，從12月1日至2009年4月15日，開展一場嚴厲打擊地下私彩的專項整治行動。通過這次專項行動，要查破一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子；徹底治理私彩泛濫重點部位、地區，摧毀其組織網絡，使私彩賭博活動在我市得到有效遏制；建立和完善打擊地下私彩活動的長效機制，保護合法彩票在*的正常銷售、健康發展，促進彩票銷量的增長；在全社會營造自覺抵制地下私彩賭博行為，凈化社會環境，為和諧社會建設和公益事業發展做出貢獻。

二、整治工作責任分工

為確保整治工作各項任務的完成，決定成立打擊私彩專項整治小組。成員單位由市綜治辦、市公安局、市財政局、市工商局、市民政局、市教育局組成，具體職責分工如下：

綜治辦：把打擊地下私彩活動納入各鄉鎮（區）、各部門綜合治理的一項主要內容，制定相應的考核標準，協調公安局等各成員單位開展打擊地下私彩活動。

公安局：制定具體可行的實施方案，依法打擊私彩違法活動，把打擊私彩活動作為解決當前治安問題的重中之重來抓。及時發現和查證私彩活動線索，著重打擊莊家，依法懲治“保護傘”，要充分發揮職能作用，集中力量偵辦一批與此有關的大案、要案。

財政局：不斷完善彩票發行與銷售管理細則，嚴格監管彩票機構和彩票市場，保障彩票市場平穩健康有序發展，同時給予專項行動必要的經費保障。

工商局：進一步加強對賓館飯店、娛樂服務場所的登記、監管工作，規范其經營行為，依法制止私彩的銷售。

民政局、教育局：加強市場及福彩投注站管理，維護彩票市場秩序。廣泛發動群眾，積極開展形式多樣的打擊私彩活動，積極提供相關信息，配合公安機關嚴厲打擊私彩違法犯罪活動。

三、整治時間與方法步驟

整治工作分三個階段進行：

第一階段：動員部署，調查摸底。從12月1日至12月20日，各部門要成立相應的工作機構，確定人員，明確分工，制定具體工作方案，完成動員部署等工作。要通過多種方法及途，深入農村鄉鎮、城市社區等場所開展調查摸底，廣泛聽取有關部門和群眾的意見，廣辟情報、線索渠道，為開展專項行動做好準備。通過新聞媒體公布舉報電話及舉報網址，建立舉報獎勵制度，充分調動群眾檢舉揭發私彩行為的積極性。

第二階段：集中整治，嚴厲打擊。從12月20開始至2009年3月30日，以市綜治辦和市公安局為主，各相關部門采取普遍檢查與重點整治、明查與暗訪相結合的形式，認真排查線索，收集相關證據。依法立案偵查、嚴厲打擊，要著重打擊莊家，依法懲治“保護傘”。對主動提供線索，協助查破私彩大案的群眾給予必要的獎勵。有關部門要按照落實對舉報人的獎勵制度，抓好獎勵的兌現。民政局、教育局要加強對投注站的管理，對從事參與私彩銷售的場所及投注站要堅決予以取締。各部門特別是公安局要及時總結并打擊私彩的成果和經驗，切實達到國家彩票銷售量的顯著回升，維護社會正常秩序的目的。

第三階段：總結驗收，建章立制。從2009年4月1日開始至4月15日，各鄉鎮（區）、各部門要認真對這次專項活動進行總結，研究在新的形勢下出現的新情況、新問題，鞏固打擊成果。制定完善監督管理、預防控制、查處打擊等私彩違法犯罪活動的長效工作機制。建立健全信息通報機制，實現人民群眾廣泛參與的社會監督機制和防控機制，不斷增強廣大市民抵制私彩惡習的自覺性和與私彩行為作斗爭的主動性，形成全民支持、配合、參與專項行動的良好局面，從源頭上鏟除私彩活動賴以生存的土壤和條件。

四、整治工作要求

（一）提高認識，切實加強領導。各鄉鎮（區）政府，市直各相關部門要充分認識打擊私彩活動的重要性、緊迫性，統一思想，明確目標，克服麻木不仁和畏難情緒。宣傳部門要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，營造打擊私彩的氛圍，宣傳打擊私彩的意義、目的。各鄉鎮（區）、各相關部門的主要領導要高度重視和大力支持，分管領導要精心組織，鄉鎮（街道）、村組（社區）共同參與，使我市打擊地下私彩活動真正取得成效。

（二）落實責任，齊抓共管。各職能部門要切實履行職責，建立工作責任制。各職能部門要層層簽定責任書，把責任落實到基層、轄區，落實到責任人。監察部門對于參與、支持、包庇私彩活動以及在打擊取締私彩活動中違紀、失職、瀆職的干部，要按照有關規定給予必要的教育和處理。

（三）堅持群防群治，強化綜合治理。打擊私彩要注重實效，標本兼治。各單位和基層組織要召開專門會議，把查禁私彩專項行動的有關文件傳達到干部職工，各地基層黨的組織和群眾自治組織要充分發揮作用，建立打擊私彩的群防群治組織。教育廣大干部職工積極參加打擊取締私彩賭博活動和杜絕參與私彩賭博活動，對參與經營或購買私彩的要給予必要的處分。讓廣大干部群眾真正做到不讓私彩進家庭，不讓私彩進單位，在全社會形成拒賭、防賭的良好氛圍。公安機關對私彩涉嫌人員，一律要對照其身份證等能證明其合法身份的有效證件，一一登記造冊，列入重點人口管理，輸入微機實行系統管理。對打擊取締不力，不能有效遏制私彩泛濫的鎮區和相關部門，要給予社會治安綜合治理“一票否決”。對工作中的失職、瀆職行為，要依法追究單位主要領導和有關責任人的責任。

舉報電話：110