道路綜合整治工程實施方案

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一、指導思想

以科學發展觀、正確政績觀為指導,以保持共產黨員先進性教育活動為動力,以“注重實效”、“群眾滿意”和“走在前列”為要求,堅持以人為本、以民為先,整合資源、統籌兼顧,改善交通、改善環境,發掘人文、促進管理的原則,追求成本最低、速度最快、效果最好的整治方式,把市區“一縱三橫”道路綜合整治工程打造成民心工程、共建工程、挖潛工程、文脈工程、環境工程、競爭力工程,進一步提升*城市品位和綜合競爭力。

二、整治目標和原則

(一)整治目標。

通過實施市區“一縱三橫”道路綜合整治工程,達到交通功能清晰、道路結構合理、體現公交優先、智能交通管理、改善人居環境、彰顯城市人文、提升城市品位的要求和實現“四化”的目標。

(二)整治原則。

“一縱三橫”道路綜合整治工程應按照“以人為本、系統性、暢通性、景觀性、特色性、高標準和實用性”的原則組織實施。

1、以人為本原則:核心城區區域道路除了實現交通功能外,要注重改善人居環境,滿足市民群眾對公共活動空間娛樂、交往、游賞、休憩等的功能需要。

2、系統性原則:要注重主、次干道和支路、道路與景觀、交通組織與管理以及城市家具、地下管線工程、亮燈、綠化、沿街立面和色彩等的系統設計和整治。

3、暢通性原則:通過區域交通組織,實施公交優先、智能交通、交叉口渠化等,提高道路通行能力。

4、景觀性原則:要高度重視城市道路與建筑、城市家具與沿街景觀的要求。

5、特色性原則:要體現不同區域、路段的歷史、文化、生活、商貿和旅游等特色。

6、高標準和實用性相結合原則:既要打造優質、特色工程,又要滿足交通功能要求。

三、整治范圍、內容和時間

(一)整治范圍。

保亻叔路:南起北山路、北至天目山路,全長1.6公里。

曙光路:西起靈隱路、東至保亻叔路,全長2.6公里。

體育場路:西起保亻叔路、東至環城東路,全長3.9公里。

鳳起路:西起保亻叔路、東至秋濤路,全長4.6公里。

慶春路:西起環城西路、東至秋濤路,全長4.0公里。

(二)整治內容。

道路平面結構布局調整、交叉口渠化、行人(自行車)地下過街設施設置、交通標志標線整治、智能交通設施設置、公交港灣式?？空靖脑臁⒐浑娷嚲€調整、建筑立面整治、城市家具統一配置以及亮化、綠化、廣告、店招店牌整治和架空線“上改下”等內容。

(三)整治時間。

綜合整治工程從2005年7月開始,至2006年4月底完成。

四、工作分工及工作職責

(一)工作分工。

市建委負責保亻叔路、曙光路、體育場路、鳳起路、慶春路全長16.7公里道路紅線內的整治工作。

上城區政府負責慶春路南側2.8公里道路紅線外的沿線綜合整治工作。

下城區政府負責慶春路北側2.8公里、體育場路3.0公里、鳳起路3.4公里道路紅線外的沿線綜合整治工作。

西湖區政府負責保亻叔路1.6公里、曙光路2.6公里、體育場路西段0.9公里道路紅線外的沿線綜合整治工作。

江干區政府負責慶春路1.2公里、鳳起路1.2公里道路紅線外的沿線綜合整治工作。

(二)工作職責。

1、各區工作職責。

各相關城區要成立相應的綜合整治工作機構,按照分管范圍負責“一縱三橫”道路綜合整治工程道路紅線外的沿線綜合整治工程;按照沿街立面整治總體設計要求,落實整治工程的深化設計和施工圖設計委托工作;牽頭組織實施道路紅線外的綜合整治(拆遷)工作,抓好工程進度、質量、安全和文明施工;配合道路建設單位做好施工銜接等協調工作;編制各區綜合整治工作的周報、月報、宣傳簡報,并報市區“一縱三橫”道路綜合整治工程指揮部(以下簡稱指揮部)辦公室;完成指揮部及辦公室交辦的其他任務。

2、市各相關單位工作職責。

市建委:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程的牽頭協調工作;組織設計方案會審批復,審定工程實施過程中的重大設計調整;會同市發改委、財政局下達“一縱三橫”道路綜合整治工程項目計劃及建設資金安排;負責工程概算審核,督促道路、立面整治工程的進度、質量、安全和文明施工。

市發改委:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程項目立項,并將該項目列入重點工程,進入綠色通道。

市財政局:會同市發改委、建委下達“一縱三橫”道路綜合整治工程項目計劃和項目建設資金安排;確保建設資金按照工程進度和合同要求及時撥付到位;負責工程決算審核。

市規劃局:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程涉及規劃手續的辦理;參與設計方案會審;配合各實施主體做好與規劃有關的協調工作。

市國土資源局:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程的用地審批和相關拆遷許可證發放工作。

市房管局:負責國有土地上房屋拆遷許可證的核發;將平改坡專項整治與“一縱三橫”道路綜合整治工程有效結合;指導、幫助各城區開展居民小區的立面整治工作。

市城管辦:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程范圍內管線的全面檢查和施工期間的監護工作,對確需在這次綜合整治中同步實施改造的管線,根據整治工程的要求,會同市建委、財政局調整城建城管專項計劃,并進行督促落實;負責背街小巷改善工程與“一縱三橫”道路綜合整治工程建設時序的銜接;負責整治工程范圍內亮燈工程的協調、督促、落實工作;配合做好綜合整治期間的城管工作,負責制訂綜合整治后的長效管理制度,并抓好落實工作。

*西湖風景名勝區管委會(市園文局):參與“一縱三橫”道路綜合整治工程的綠化景觀方案設計會審;負責施工中涉及綠化改造、調整和遷移的審批工作。

市電力局:負責落實“一縱三橫”道路綜合整治范圍內的電力“上改下”工作;做好施工期間的電力管線監護;做好綜合整治范圍內相關路燈的改造和合桿工作。

市工商局:負責督促協調“一縱三橫”道路綜合整治范圍內各類廣告的綜合治理工作;配合各區和廣告產權單位按景觀設計要求落實廣告設施和內容的整改工作。

市監察局:負責對“一縱三橫”道路綜合整治工程的全面監察工作。

市審計局:負責對“一縱三橫”道路綜合整治工程資金使用情況實行全程監督和審計工作。

市信訪局(12345市長公開電話):負責做好與“一縱三橫”道路綜合整治工程有關的來信來訪來電的協調、處理、溝通和督辦工作。

市委宣傳部:負責“一縱三橫”道路綜合整治工程的宣傳工作,及時制訂宣傳工作計劃,協調中央、省、市新聞媒體,落實綜合整治工程實施過程中有關情況的宣傳報道工作。

市城建資產經營公司:負責實施“一縱三橫”道路綜合整治工程涉及所屬的燃氣、自來水、熱力等的管線建設及施工監護;及時做好公交電車線路拆除和改線工作,協調公交臨時改線工作;做好自來水、燃氣、污水、弱電管網等的協調工作。

市公安局交警支隊:負責“一縱三橫”道路綜合整治期間的交通管理工作,會同道路建設相關部門確定實施時序,制訂并落實好交通組織方案,加強現場交通管理,確保有序通行;及時提供交通設施的設計方案,配合實施交通設施整治和智能交通配套建設工作;負責制訂和落實綜合整治后市中心區域交通的長效管理措施。

市城管執法局:負責拆除“一縱三橫”道路綜合整治范圍內的違章建筑,加強整治期間的行政執法工作。

市目標辦:按照市委、市政府要求和綜合整治責任單位的工作目標任務,做好督促檢查工作,并負責有關的年度考核。

五、相關政策

為了保障“一縱三橫”道路綜合整治工程有序、依法、高效實施,綜合整治中涉及的有關政策原則上依照去年“三口五路”整治的有關政策執行。

六、工作要求

(一)加強領導。

各區和市各部門要加強領導,通力合作,克難攻堅,優質高效完成“一縱三橫”道路綜合整治工程。要按照“高起點設計、高標準建設、高質量整治、高效能管理”和“保質量、保進度、保安全、保穩定”的要求,將道路交通整治與環境治理相結合,交通工程措施與交通管理措施相結合,綜合整治與背街小巷改善、實施創建無障礙城市相結合,動態交通與周邊靜態交通改造、落實公交優先戰略以及迎接休博會相結合。

(二)建立例會和現場辦公制度。

建立“一縱三橫”道路綜合整治工程例會和現場辦公制度。指揮部原則上每月召開一次工作例會,辦公室每周召開一次工作例會,及時解決問題、布置工作,必要時可視情召開。同時建立聯絡員制度,及時溝通了解進展情況和存在問題。

(三)認真抓好考核評比工作。

市將對綜合整治工程的組織領導、工程設計、整治施工、現場管理、協調配合、整治效果等內容進行考核評比和表彰獎勵(考核評比和表彰獎勵方案另行制訂)。