農業旅游商品開發實施方案

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一、指導思想

以“踐行科學發展觀、發展現代農業、實現農民增收”為指導，以發展旅游產業為載體，以特色農業資源為基礎，以市場需求為導向，以提高農民收入為目標，以增強農產品市場競爭力為核心，按照市委、市政府大力發展“特色、規模、效益農業”的總體要求。選擇具有競爭優勢或潛在優勢的特色農產品，作為特色旅游農產品的發展目標和建設重點，以農業產業化龍頭企業為主體，實施扶優扶強戰略，集中力量進行重點培育；形成具有較強市場競爭力的特色旅游農產品產業集群，從整體上提升全市農業綜合生產能力。實現我市旅游產業和特色農產品互利雙贏、共同發展。

二、基本原則

以市場為導向，瞄準現實需求，著眼潛在需求，統籌規劃，重點發展商品率高、開發前景廣的特色農產品，用產業化的理念謀劃發展，延伸產業鏈條，打造特色旅游農產品產業。加大標準化示范基地建設，推廣先進適用技術，提高產品質量，使特色農產品生產、加工無公害、綠色、有機化，打造安康旅游農產品名牌，構建特色產業群體，提高產業的整體素質和效益。

三、開發目標

1、特色農產品的確定

我市特色農產品品種多、分布廣，依照特色農產品的基本內涵和特征，結合“市場競爭力強、開發增值潛力明顯、技術成熟、規模相對較大、對農民增收貢獻率高、見效快”的原則，確定以臘肉、蠶絲、茶葉、魔芋、絞股藍、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皺皮柑為十個優先發展的特色農產品，并進行系列產品開發。

2、目標任務

到2012年，實現“五個一批”和“兩個提高”，在全市培育一批在國內、國際市場有較強競爭力的特色農產品，打造一批具有安康乃至西部區域特點、知名度高的特色產品品牌，建設一批特色產業帶或產業區，建成一批標準化示范基地和龍頭企業，帶動一批農民致富，推動我市特色農產品向專業化、規?；a業化、集團化發展，顯著提高特色農業的整體素質和效益，提高我市特色農產品的市場競爭力。

（一）臘肉

以現有鎮坪美味佳公司為龍頭，擴建、興建年加工臘肉50噸的加工企業2—3家，提高生產能力，擴大生產規模，打響“鎮坪臘肉”、“八仙臘肉”、“南宮山臘肉”品牌，實現生產臘肉200噸，同時按照旅游方便食用的思路，進行產品系列開發，滿足市場需求，催生產業效益最大化，年產值達到1億元。

開發品目：臘肉、即食臘肉干、臘肝、配套洋芋干、干竹筍

承擔單位：鎮坪美味佳公司、平利縣八仙農家臘肉廠、嵐皋縣南宮山臘肉加工廠

（二）金州絲綢

以安康市巴山寶業絲絹公司、巴山絲絹公司、石泉縣永宏絲業有限公司、鎏金蠶家紡有限公司為龍頭，進行蠶絲被、真絲衣、真絲手絹、圍巾的系列開發。

（三）安康茶葉

以平利女媧茶業公司、紫陽富硒茶業公司為龍頭，輻射漢濱漢水韻、石泉靈雀，突出富硒特色，以無公害茶葉為主體、綠色、有機茶為發展方向，到2012年，茶園面積擴大到50萬畝，茶葉產量由380萬公斤提高到500萬公斤，名優茶比例由35.8%提高到50%，產值3億元。

品目：女媧銀針、八仙云霧、紫陽銀針、毛尖、漢水韻、石泉靈雀。

承擔單位：紫陽茶葉局、平利茶葉局

（四）秦東魔芋

以秦東魔芋食品有限公司、嵐皋明珠魔芋食品有限公司為兩大龍頭企業，實行技術、資金、品牌重新整合，強強聯手，優勢互補；繼續研發新技術、新工藝、新產品。開發魔芋系列產品，總產20萬噸，產值1.9億元。年出口能力達到1萬噸，產值3億元。

品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品

承擔單位;安康市秦東魔芋食品有限公司、嵐皋縣明珠魔芋食品有限公司

（五）絞股藍

以平利縣絞股藍中心、安康北醫大為龍頭，建設一批符合GAP標準的種植示范園，人工種植面積達到3萬畝，其中規范化種植基地1萬畝。開發絞股藍飲品，實現產值0.7億元。

品目;絞股藍龍須茶、絞股藍葉茶，

承擔單位;平利縣茶葉局

（六）木瓜

以白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠為龍頭，借助“白河木瓜”已獲國家農產品原產地保護品牌效應，發展木瓜系列旅游產品，如木瓜汁、果醋、酒等產品。

品目：木瓜汁、果醋、酒

承擔單位:白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠

（七）食用菌

以“寧陜食用菌”為主體。借助“寧陜食用菌”農產品地理標志品牌效應，在寧陜以香菇、木耳為主，紫陽、月河川道流域重點發展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鮑菇等品種，。

承擔企業：寧陜縣秦寶農副產品公司

（八）富硒菜油

優勢區域：以漢濱、漢陰、石泉、旬陽為重點，在川道和淺丘糧油產區建立30個“雙低”油菜生產基地鄉鎮。

發展目標：到2012年，“雙低”油菜種植面積達到60萬畝，油菜籽產量8萬噸，含油率提高2~3個百分點，芥酸、硫甙含量達到部頒標準。以漢陰縣成林油脂公司為龍頭，整合富硒菜油兩大品牌，擴大生產規模，年加工能力達到2萬噸，實現產值3億元。

承擔企業：漢陰縣成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司

（九）富硒大米

建設區域：漢濱區建民鎮、花園鄉、河西鄉、大同鎮、五里鎮、恒口鎮；漢陰縣澗池鎮、永寧鄉、蒲溪鎮、平梁鎮；石泉縣池河鎮等月河川道11個鄉鎮20個行政村。

建設目標:到2012年,建成標準化優質富硒大米生產基地10萬畝，平均畝產達到600公斤，全部達到國家部頒二級優質米標準。以漢陰縣紅星和金鑫糧油加工廠無公害富硒大米為依托，建成年產10萬噸大米、產值3億元、利潤3000萬元的優質大米加工生產線一條。

承擔企業;漢陰縣紅星糧油有限公司、漢陰縣金鑫糧油有限公司、安康市興安糧食有限公司

（十）柑橘

建設區域：以旬陽、紫陽、漢濱、3縣區漢江及其支流兩岸海拔600米以下為重點區域，品種以皺皮柑、金錢桔為主

發展目標：到2012年，全市建成以皺皮柑、金錢桔、皮柑為主的標準化小雜果生產基地5萬畝；打響旬陽皺皮柑品牌。年生產能力達到3.5萬噸，實現產值0.7億元。

承擔單位：旬陽縣冬青村柑橘協會、漢濱區九里灣柑橘協會

（十一）安康綠殼蛋

以旬陽縣興農畜禽養殖有限公司和嵐皋縣秦巴生大農業有限公司為龍頭，大力推行無公害、綠色標準化養殖技術，是蛋產量達到100萬枚。

承擔企業：旬陽縣興農畜禽養殖有限公司

嵐皋縣秦巴生大農業有限公司

五、保證措施

（一）加強組織領導，提高思想認識。要把開發十種農業特色旅游商品提高到豐富安康旅游內容、形成新的消費熱點、增強城市吸引力、競爭力和提升安康形象的高度來認識。旅游、農業、文化、工商等各部門要相互協調，共同營造研制、開發、生產、銷售旅游商品的政策環境和市場環境，謀求安康旅游業的和諧發展。

（二）加大扶持力度，制定發展規劃。政府應發揮宏觀引導職能，樹立大旅游的觀念，注重從政策和資金投入方面扶持農業特色旅游商品開發項目，促進旅游業六要素的協調發展。要有一個明確的旅游商品發展規劃，可邀請有關專家，在廣泛論證的基礎上，確定發展規劃。

（三）加強產品認證，提升產品質量。安康特色旅游農產品的開發要按照“優質、特色、安全”的發展思路，大力推行標準化生產，加快無公害、綠色產品認證步伐。同時由市農業局、雙創辦、旅游局、質監局、工商局、衛生局聯合組織開展安康特色旅游農產品標識認證活動，從而提高我市特色農產品的知名度和質量。

（四）明確開發思路，提升整體水平。把特色農業旅游商品逐步培育成旅游業中新的經濟增長點。在加快旅游商品發展過程中，要以市場為導向，以效益為中心，以精品為龍頭，突出地方特色，提升旅游商品形象，推進安康旅游農產品的規模化、標準化、品牌化、系列化、禮品化和便攜化。

（五）強化品牌營銷，加大宣傳力度。充分發揮政府的公共資源優勢，以政府權威性為基礎，將一批質量上乘、文化品位高的特色農業旅游商品作為公務禮品的首選商品，擴大市場影響力；利用各種文化節慶活動展銷安康旅游商品；積極參加全國性的旅游商品交易會，推介安康旅游商品；舉辦面向省內外的旅游商品設計、征集大賽活動，評選出構思獨特、設計新穎的旅游商品進行開發；利用各種大眾傳播媒介如廣播、電視、網絡等，擴大安康旅游商品信息的區域范圍。

（六）營造購物環境，規范市場秩序。可建設大型旅游購物中心，設立網上品牌專賣店，聯絡全國主要旅游商品批發市場，發展品牌加盟銷售商等；進一步健全旅游購物市場的投訴制度，加強旅游購物市場監督檢查力度，尤其要依法打假維權，保護知識產權，保護公平競爭，維護旅游者和旅游商品研發、生產企業的合法權益，建立起旅游商品行業自我保護機制和自我約束機制，實現安康特色農業旅游商品經濟健康發展與旅游者滿意的雙贏目標。

（七）設立專項基金，建立長效機制。參照國際比較通行的做法，設立安康特色農業旅游商品開發專項基金，建立政府引導性的投入機制，培育、扶持一批重點特色農業旅游商品生產企業和銷售專業市場，盡快將特色農業旅游商品這一新興產業做大做強。