新農村建設雙帶頭人培養實施方案

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編者按：本文主要從基本情況、培養目標、招生對象及要求、專業、課程設置與修業年限、教學場地、師資力量配備、教學計劃安排、教學管理、教學管理的財務支出預算、組織領導等幾個方面進行闡述。其中主要內容包括：產業優勢明顯，農廣校師資力量雄厚，教學經驗豐富，農民科技素質制約著農業現代化發展水平；培養熱愛農業農村工作、熟悉黨的農村政策、具有農業生產經營管理能力和帶領群眾致富能力的綜合型、復合型、實用型的蔬菜技術和生產管理人才；以鄧莊鄉為主面向全區，長期從事蔬菜生產或立志從事蔬菜生產的、具備初中畢業或同等學歷，招生納入本區年度中職招生計劃，計入本區年度招生統計范圍；公共基礎課是學員的必修課，通過公共基礎課的學習，使學員掌握一定的文化知識和最基本的技能，提高學員的綜合素質；以蔬菜生產專業村、科技示范戶、學員的田間地頭，為綜合實踐教學基地；按照開設專業的教學需要，多渠道聘請專業人才，建立一支精干的教學師資隊伍；教學內容、教學進度、教學課時安排、提高學員把握市場信息，善于經營、管理的能力；建立完善的教學機構，嚴格教務管理，確保教學質量，結合農業季節性特點，合理安排教學進度，完善教學手段，采取多種形式讓學員完成學習任務，規范學員管理制度，提高學習質量，建立完善的教學管理制度；教師授課費、場地租賃費、學員教材費用、教師實踐教學補助費用、教務教研、自編教材及印刷費用、教學手段更新費、教學、教務及學員檔案管理等費用；區委區政府成立了“新農村建設雙帶頭培養工程”領導小組等。具體信息請詳見下面：

按照省委組織部、省農村工作辦公室、省教育廳和農業廳等《關于推進“送教下鄉”加快培養農村實用人才的意見》，特制訂我校開展“送教下鄉”，培養農村改革發展帶頭人和科技致富帶頭人實用人才2009年實施方案。

一、*區基本情況

1、產業優勢明顯

*區位于*省中南部，是*市政治經濟活動中心，總耕地面積53.7萬畝，總人口44萬人，其中農業人口20萬人，轄6個農業鄉鎮，4個街道辦事處。*區是全國糧食優勢主產區、省蔬菜生產大縣，是典型的“三農”大縣。1998年以來，區委、區政府始終將蔬菜產業確定為農業的主導產業，連續10年出臺發展蔬菜產業的指導意見，制定了一系列扶持政策，促進了我區的蔬菜產業快速發展。2008年底全區蔬菜面積發展到10萬畝，比1997年面積增長156%，設施菜面積達到7萬畝，從業農民3.5萬人，總產量實現40萬噸，總產值3.2億元，占種植業總產值的40%，形成了萬畝蘆筍和以鄧莊鄉日光溫室櫻桃西紅柿為主3萬畝深冬蔬菜生產兩大特色蔬菜生產基地。鄧莊鄉“恒星”牌櫻桃西紅柿生產基地，2002年被北京市確定為進京蔬菜生產基地，是冀中南最大的櫻桃西紅柿生產基地，產品已進入東北、山西、山東、北京等十幾個省市。2009年在《*省優勢農產品區域布局規劃》中，我區屬冀中蔬菜產區，是全省設施蔬菜生產重點區。

2、農廣校師資力量雄厚，教學經驗豐富。

*區農廣?，F有專職教師10名，第一學歷全部為本科，具有高級職稱5名，中級職稱5人，兼職教師30多人，并與中國農業大學、*農業大學、*省農林科學院、*學院等大專院校建立了良好的技術依托關系，結合農業系統的各類技術骨干，建立起一支40多人的教師庫，涵蓋種植業、養殖業、農機、農藝、園藝、技術推廣、財會、金融、建筑、沼氣等各類專業，師資力量雄厚。

近年來*區農牧局在辦公經費緊張的情況下，建立了能夠容納100人的培訓教室，每年投入3萬多元用于農民教育培訓，添置一臺筆記本電腦和5臺電腦配齊了投影儀、放映機、錄音機、VCD等現代化教學設備，在全區建立了17個農村科技大喇叭和118個農業科技進村服務站，并為5個一級站配置了電腦并實現了聯網，雄厚的教學條件和完善的教學網絡為農民教育培訓打下了堅實的基礎。

*區農廣校長期的教學實踐中，積累了豐富的實踐教學經驗。98年開始，我區蔬菜產業形成了以鄧莊農業高新技術示范園區為龍頭的“公司+農戶”的產業發展格局，作為全區蔬菜產業的龍頭鄧莊農業科技示范園區，對基地生產實行“統一育苗、統一技術服務、統一物質供應、統一品牌、統一銷售”的管理模式，帶動了我區蔬菜產業的發展。2001年，園區被認定為省級農業科技示范園區、*省無公害蔬菜生產基地、*省進京蔬菜生產供應基地。黨和國家領導人、、曾慶紅、劉云山、費孝通及省領導白克明、季允石、宋恩華等先后親臨園區視察，對園區依靠機制創新實現良性發展、帶動農業結構調整和農民增收的做法給予了充分肯定。先后被中國農業大學、*農業大學、*學院確定為教學實踐基地，被*省科協確定為“*省科普示范基地”；2002年，園區被*區農廣校確定為教學實踐基地，并結合季節性特點，組織農民到園區進行觀摩學習，聘請專家現場講解，結合各生育期特點，向農民傳授先進的蔬菜生產技術，每年組織觀摩會20余期，培訓農民5000人次，大大提高了農民的種植水平，具有豐富的實踐教學經驗。公務員之家

2000年，我區農廣校是*市第1個組建農民科技教育培訓中心，是*省第3個加掛中心牌子的縣級校。近年來，*區充分利用農民教育培訓中心這一平臺，采取理論教學和實踐教學相結合的方式，結合我區農業產業化發展需要開展種植、養殖、建造、加工等內容的技術培訓、每年培訓農民8000人次，自2005年至今連年都承擔了“陽光工程”農業科技培訓項目，積累了豐富的培訓經驗。因成績突出，2005年被中央農業廣播電視學校領導小組授予“全國農業廣播電視教育先進集體”榮譽稱號。

3、農民科技素質制約著農業現代化發展水平。

由于高考的虹吸現象，每年有2000多人的優秀農村青年遠離祖輩生活的農村外出求學，嘗試新生活，但學成歸來的卻寥寥無幾，從而造成經濟越不發達地區人才流失越嚴重，形成高考高地、經濟洼地的“*現象”。據統計，我區農村居民平均受教育年限只有7.6年，農村勞動力中高中及以上文化程度的占10.4%，初中文化程度的占49.6%，小學及以下文化程度的占38.3%，文盲、半文盲占1.7%。大量農村勞動力仍屬于傳統經驗型農民，不具備現代化生產對勞動者的初級要求，全面提高農民綜合素質非常緊迫，十分必要。

二、培養目標

培養熱愛農業農村工作、熟悉黨的農村政策、具有農業生產經營管理能力和帶領群眾致富能力的綜合型、復合型、實用型的蔬菜技術和生產管理人才。一是立志于長期扎根農業生產第一線，獻身于現代化農業發展，引導群眾共同致富、共同發展；二是熟練掌握氣象、土壤、肥料等農業生產條件的應用、管理，和應對災害性生產條件的能力；三是熟練掌握農作物生長規律，不同生產條件下蔬菜作物高產、優質栽培技術；四是熟練掌握蔬菜作物病蟲、草害發生規律，和無公害綜合防治方法；五是熟練掌握蔬菜無公害、綠色、有機產品的生產、管理技術；六是具有盡快將新品種、新技術轉化為科技生產力，并能夠進行科技創新的能力；七是熟練掌握農產品生產、加工技術，準確把握市場信息，善于經營、管理，提高經濟效益的能力。

三、招生對象及要求

1、以鄧莊鄉為主面向全區，長期從事蔬菜生產或立志從事蔬菜生產的、具備初中畢業或同等學歷，年齡45周歲以下，農村黨員、入黨積極分子、基層干部、村后備干部、兩委成員、農民技術員、科技示范戶、科技帶頭人、種菜大戶、致富能手、專業合作社成員、返鄉農民工、農村專業戶、復轉軍人、初高中學生等，均可報名參加。經過廣泛深入地調研，初步確定了符合條件、有濃厚的學習愿望的農民學員300多人。

2、招生納入本區年度中職招生計劃，計入本區年度招生統計范圍。一是學員自愿報名，由村委會、鄉鎮政府審核后，報區農廣校統一審核錄取；二是農廣校錄取后，實行注冊入學，享受全日制中職學生待遇。每生每年資助1500元，資助二年。學完規定的全部課程，經考試考核成績合格后，頒發中職畢業證書。

四、專業、課程設置與修業年限

1、專業及課程設置：圍繞蔬菜產業，開設一個專業即園藝專業，開設公共基礎課、專業基礎課、專業技能課和綜合實踐課等四個課程。其教材選用一是按上級要求，統一選定上級教育部門確定的統編教材，二是結合專業實際，自編部分實用技術培訓教材。

公共基礎課是學員的必修課，通過公共基礎課的學習，使學員掌握一定的文化知識和最基本的技能，提高學員的綜合素質。

專業基礎課是學員所必需的專業基礎知識，學習內容對專業技能課具有針對性。通過學習，為學員學習專業和技能奠定基礎。以綜合性課程為主，根據培養目標的要求，對各類課程特別是專業通修課程進行科學的、合理的、有機的綜合，合理歸并，使課程在知識、技能的配置上更為優化，更接近教學目標。

專業技能課是本專業學員所必需的專業知識和技能，緊密圍繞培養目標，結合蔬菜產業化進程對人才的需求來合理確定教學內容。通過學習，使學員具有過硬的專業綜合能力和比較熟練的專業技能，掌握現代化的生產技術和必需的經營管理知識。

綜合實踐課是學員所必需的綜合技能，緊密結合生產實際，傳授新知識、新技術、新方法，著重培養學員的實踐動手能力和推廣新技術的能力，強化學員分析問題和解決問題的能力，提高學員的全面素質和綜合能力，使學員在新農村建設中能夠真正擔當起新型農民的模范帶頭人。

2、修業年限：修業年限3年，實行以學分制為基礎的彈性學制，修業年限最多不超過5年。

五、教學場地.

本著方便群眾、就近上學的原則，鄧莊農業高新技術示范園區技術培訓中心、會議室為理論教學場所,均容納150人以上。以鄧莊農業高新技術示范園區生產示范基地為專業技能實踐基地。以蔬菜生產專業村、科技示范戶、學員的田間地頭，為綜合實踐教學基地。

六、師資力量配備

按照開設專業的教學需要，多渠道聘請專業人才，建立一支精干的教學師資隊伍：一是積極與中國農業大學、*農業大學、*省農林科學院、*學院、*農校等大專院校、科研單位聯系聘請國內著名的專家教授擔任教師；二是從本系統選擇一批長期深入生產第一線、具有豐富實踐經驗的技術干部擔任教師；三是選擇在全區蔬菜生產中涌現出的農民專家、技術員、科技示范戶擔任實踐教學的教師。

經過選聘已確認了45名教師：公共基礎課教師由高級農藝師*、*等12名教師任課。專業基礎課與專業技能課教師由高級農藝師*、*、*、*等33名教師任課。

七、教學計劃安排

1、教學內容

在完成公共基礎課、專業基礎課、專業技能課等上級規定的全部課程以外增設專業實踐課和綜合實踐課：一是根據各作物的產量目標，開設不同地力條件下肥料的選擇、配方和生產效果試驗、實踐課；二是結合季節性特點，開展不同蔬菜作物在露地、中小棚、大棚、溫室等生產條件下高產栽培技術和無公害生產技術實踐課；三是開展識別蔬菜作物病蟲、草害特征，發生規律，防治指標確定和防治效果試驗、實踐課；四是開設蔬菜新品種、新技術引進、試驗、示范實踐課；五是組織學員外出參觀、考察、學習，開設市場調研、信息應用課；六是組織學員到蔬菜生產加工企業實習，學習農產品生產、加工技術；七是組織學員建立不同類型的專業協會和合作社，提高學員把握市場信息，善于經營、管理的能力。

2、教學進度

第一學年以公共基礎課為主，有選擇的穿插開展專業基礎課教學，完成公共基礎課的全部課程，在省校的統一安排下，完成公共基礎課所有課目的結業考試；

第二學年以專業基礎課為主，配以專業技能課和綜合實踐課，完成專業基礎課的全部課程，在省校的統一安排下，完成專業基礎課所有課目的結業考試；

第三學年以專業技能課和綜合實踐課為主，通過教師的指導讓學員熟練掌握各種生產技能，并對每一種生產技能進行實踐考試。

對于沒有完成學年學業任務的學員，專門組織教師開展補課、統一安排考試，力爭學員全部學成結業。

3、教學課時安排

教學課時安排分2個部分進行：理論教學和實踐教學。

理論教學，以第一、二學年為為主，每個學年630個課時，共計1260個理論教學課。每一個學年分為2個階段：第一階段是農忙季節，為每年的3月份-10月份，8個月時間，計劃每周星期一、三、五晚上開班，每班2個標準課時，共計210個課時；第二階段是農閑季節，時間為每年的11月份至次年的2月份，4個月時間，計劃每周星期一至星期五白天開班，每天6個標準課時，扣除國家規定的節假日時間，教學日70天，共計420個課時；

實踐教學，以第三學年為主、第一、二學年可以根據需要合理安排實踐教學課，共計1800個課時。按照我區蔬菜產業發展要求和生產的季節性特點，采取集中教學和田間指導教學相結合的方式，有計劃的組織學員開設各類專業實踐課：①、8-9月份開設溫室育苗實踐課；②、10-11月份開始溫室搭建技術、溫室定植技術、溫室滴灌安裝技術、肥水運籌技術實踐課；③、11月份至次年3月份開設溫室關鍵生產技術、病蟲害技術實踐課、中小拱棚搭建及關鍵栽培技術實踐課；④、3月份-6月份開設西瓜育苗技術、定植技術、高產栽培技術實踐課；⑤、根據學員要求有針對性的開設各類臨時實踐課；⑥、組織學員到蔬菜生產加工企業實習，學習農產品生產、加工技術；⑦、組織學員建立不同類型的專業協會和合作社。

八、教學管理

將按照《*省農廣校教學管理規定》，結合“雙帶”培養實際，由我校統一安排教學計劃，統一課程設置，統一教材，統一教學指導，統一考試、考核，科學地組織基礎知識、專業技術教學及實踐教學等各項教育、教學活動。

1、建立完善的教學機構。

*區農廣校建立完善的教學機構：

一是成立教研室。結合所設專業特點、和全省的統一部署，組織有多年教學經驗的教師組成教研室，教研室主任*，成員*、*、*、*，專門負責各學科教學計劃的制定、教師授課課件的研發和審核、農民培訓教材的編寫等教學工作。

二是成立教務處，教務處主任郭立雙，成員孔慶慶、張陽，專門負責各項教學計劃的組織實施、教師的組織管理、教師教學效果考核、各項工作檔案的建設等教學教務的管理工作。

三是成立學員學籍管理及信息科?？崎L王俊榮，成員呂鳳英、高俊英；專門負責組織農民學員上課、學習成績考核，學籍管理、學員檔案管理等農民學員的組織管理工作。

四是成立后勤處。處長高克，成員代煒、劉路，專門負責教學場地的落實、教學設備的更新、交通工具的安排等各項后勤保障工作。

2、嚴格教務管理，確保教學質量。

按照開設專業的特點，根據省校對教學課目的要求，結合教師的專業特長，將教師分成各個教研小組，每個教研組要根據所教學科的特點，制定詳細的教學計劃，確定每一個課時的教學內容、教學重點、教學目的，確定好每個教學內容的教學形式，努力用農民學員最容易接受的方式進行教學；同時區農廣校選用具有多年教學經驗的教師組成教研室，對每一個學科的教學計劃、每一個課時的教學課件進行審核和修訂，努力提高教學質量，讓學員用最短的時間掌握所學的知識。

3、結合農業季節性特點，合理安排教學進度。

農民學員最大的特點是一邊從事生產實踐、一邊學習文化知識，時間限制是開展農民教育的難點問題，因此要根據各個學員生產實踐實際、和所教課程的特點，合理安排教學時間和進度，做到生產、學習兩不誤。理論學習時，農忙季節要充分利用晚上的時間、農閑季節要白天、晚上同時開班；實踐教學和專業技能學習，可以選擇田間地頭進行指導學習；理論教學和專業技能教學要與農民的生產實踐有機的結合起來，要充分利用一切可以傳授知識的機會，因地制宜的開展教學，每一個學員全年面對面授課時間不少于1000個課時。

4、完善教學手段，采取多種形式讓學員完成學習任務。

結合所設專業的特點，建立教師授課數據庫，包括多媒體課件、授課錄像、錄音、光盤等多種資料。一是區農廣校建立農民教育網站，定期將教學內容在網上，根據學員的分布特點有選擇的設立村級網站，配備電腦，實現聯網，讓學員通過網絡進行學習和交流；二是區農廣校根據教學進度安排，有針對性的錄制一些授課錄像、授課錄音、光盤等音像資料，便于比較分散的學員學習；三是有針對性的編印一些輔導資料發放給學員，以便于學員自學。

5、規范學員管理制度，提高學習質量。

一是按照學員的文化水平對進行分班，對學員實行分類教學，以提高教學質量；二是每一個學習班都有農廣校教師擔任班主任，同時每一班選擇一個影響力、號召力較高的學員任班長，協助班主任做好學生的管理工作；三是按照學員從事生產實踐的特點，組建不同類型的學習小組，以便于分類教學和指導，讓學員之間相互交流，共同學習共同進步，進一步發展成為各類專業協會，在生產實踐中發揮更好、更大的作用；四是建立完善的學習制度，對學員實行學分制管理，對每一個學員的上課情況、作業完成情況、考試成績等都建立專門檔案、建立補課制度、補考制度等一系列學習制度，努力提高學習質量。五是建立獎學金制度，對于學習成績突出、政治素質過硬的學員進行獎勵，提高學員的學習興趣。

6、建立完善的教學管理制度。

一是對任課教師實行聘任制，簽訂責任書，對于不能按時完成教學任務，或者教學效果達不到教學要求的解決予以辭退；

二是建立教師檔案。對于每一個參與講課的教師，都建立專門檔案，包括本人的基本情況、專業特長、聯系電話等，以便于工作管理。

三是建立教學管理檔案,每一個學科的教學計劃、每一個課時的授課課件、授課記錄、每一個教師教學完成情況，都進行建檔管理，形成一套嚴格的教務管理制度；

四是建立學員學籍檔案。嚴格按照國家教育部和省教育廳《關于中等職業學校學生管理辦法》和學生守則，結合實際情況，制定嚴格的學員管理辦法；建立科學、嚴密的考勤制度；建立學員的學籍檔案；同時建立每一個學員參加理論學習和實踐教學的日常學習登記檔案，參加每一個學科考試的成績檔案，以便于對教師教學效果和學員學習效果的考核。

九、教學管理的財務支出預算

今年我區計劃招生200人，學制3年，按每一個學生每年培養教學費用2000元計算，每人6000元，合計120萬元，主要用于學員教材費用，教師授課費、教學手段更新費、場地租賃費、教學教務管理費等。其具體支出是：

1、教師授課費。5個教學班，一個班每年授課600個課時，累計3000個課時，按100元/課時計算，共計30萬元。

2、場地租賃費。按25元/課時計算，共計7.5萬元。

3、學員教材費用。按每人400元/年，兩年共計16萬元。

4、教師實踐教學補助費用。按學員每人300元/年，3年共計18萬元。

5、教務教研、教師培訓費用，8萬元。

6、自編教材及印刷費用，按每生每年按300元標準×200人，2年合計12萬元。

7、教學手段更新費，共計20.5萬元。主要用于下鄉授課的交通工具10萬元，購置1臺便攜式投影儀1.5萬元，筆記本電腦1臺1萬元，用于教學的照相機0.5萬元，教學用錄像機1臺0.5萬元，增添10臺教學電腦5萬元，農民教育網站及網絡建設2萬元。

8、教學、教務及學員檔案管理等費用，8萬元。

十、組織領導

*區區委區政府成立了“新農村建設雙帶頭培養工程”領導小組，組長由區委常委、常務副區長*擔任，副組長為區農業局長*、區教育局長*，成員由農業局副局長*、相關鄉鎮一把手組成，主要負責項目的組織領導、工作協調、督導檢查、資金落實等工作。*區農牧局成立以局長*為組長的新農村建設雙帶頭培養工程實施小組，負責工程實施的各項具體任務。