無牌證違法車輛專項治理工作方案

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編者按：本文主要從專項治理的目標；專項治理的內容；有關政策規定；專項治理的方法步驟；專項治理的要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：通過繼續深入開展對無牌無證、假牌假證等違法車輛專項治理，使城鄉道路上駕駛無牌無證行為和駕駛假牌假證，等違法行為基本消除。駕駛員遵章守法的自覺性明顯增強，為全市經濟社會和諧發展創造更加優良的道路交通環境。專項治理的內容，無牌無證、假牌假證車輛、挪用、套用其它號牌車輛、不按規定安裝號牌車輛、私自涂改、遮擋號牌車輛、偷稅逃稅車輛、警用和晉“0”號牌車輛違規行為。此次專項治理，由市紀委監察局、市糾風辦牽頭，市公安局、市公安交警大隊、市國稅局、市地稅局配合開展。專項治理的要求，要加強領導，認真組織部署、要加強管理，做到文明執法、要加強督查，嚴格責任追究、要加強聯系，及時反饋信息、要加強調研，建立長效機制。具體材料請詳見：

針對我市道路交通管理中存在的無牌無證車輛上路、機動車輛懸掛假號牌、挪用、套用其它車輛號牌、故意遮擋號牌、故意污損號牌、不按規定安裝號牌、持假行駛證、假駕駛證，公、檢、法、司機關單位警用車輛和晉“0”公安專用號段牌照管理使用混亂的問題，經研究決定，從5月1日開始在全市深入開展為期三個月的專項治理?，F制定專項治理實施方案如下：

一、專項治理的目標

在全市范圍內通過繼續深入開展對無牌無證、假牌假證等違法車輛專項治理，使城鄉道路上駕駛無牌無證行為和駕駛假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、不按規定安裝號牌、懸掛單面號牌等違法行為基本消除；違規車輛偷逃稅費的追繳到位；全市警用車輛和晉“0”號牌車輛的管理使用基本規范；駕駛員遵章守法的自覺性明顯增強，為全市經濟社會和諧發展創造更加優良的道路交通環境。

二、專項治理的內容

（一）無牌無證、假牌假證車輛；

（二）挪用、套用其它號牌車輛；

（三）私自涂改、遮擋號牌車輛；

（四）不按規定安裝號牌車輛；

（五）偷稅逃稅車輛；

（六）警用和晉“0”號牌車輛違規行為。

三、有關政策規定

國稅部門：根據《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，車輛購置稅的稅率為10%；納稅人購買自用應稅車輛的，應當自購買之日起60日內申報納稅；納稅人應當在向公安機關車輛管理機構辦理車輛登記注冊前，繳納車輛購置稅。根據《財政部、國家稅務總局關于減征1.6升及以下排量乘用車輛購置稅的通知》，對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條，納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

地稅部門：根據《山西省貫徹落實〈中華人民共和國車船稅暫行條例〉和〈中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則〉實施辦法》，微型客車(排氣量小于或等于1升)每輛180元/年；小型客車（載客人數小于或等于9人）每輛360元/年；中型客車（載客人數大于9人且小于20人）每輛420元/年；大型客車（載客人數大于20人）每輛480元/年；載貨汽車按自重每噸80元/年。此辦法從2007年1月1日起執行。補繳方法：需要“交強險”的，“交強險”時車船稅由保險機構按規定代收代繳；不需要“交強險”的，到車籍地地稅機關補繳稅款。

交警部門：根據《中華人民共和國道路交通安全法》，第九十五條：上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安交警管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續，并可以依照本法第九十條的規定處警告或者20元以上200元以下罰款。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的，依照本法第九十條的規定予以處罰。第九十六條：偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安交警管理部門予以收繳，扣留該機動車，并處二百元以上二千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。當事人提供相應的合法證明或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。

四、專項治理的方法步驟

此次專項治理，由市紀委監察局、市糾風辦牽頭，市公安局、市公安交警大隊、市國稅局、市地稅局配合開展。

1、聯合行動，嚴格執法。公安督察、交警查扣違法車輛后，向有關部門互通情況，由公安交警、國稅部門、地稅部門按政策規定分別對查扣的違法車輛處理處罰到位，再行放車。對違規警用車輛嚴格按《警用車輛規定》處罰。

2、對2009年前查處的違規車輛進行追訴，對公安交警處罰后已及時補齊手續的，不再追究；對交警處罰后沒有補齊手續，現在繼續上路被查處的按高限處罰。要關注民生，對農村五小車輛的違規行為低限處理；突出重點，這次行動主要針對市鎮兩級黨政機關及民用違規車輛。

3、對城建系統的環衛、灑水、城市監察及大型水泥灌車、各種工程車輛等違法車輛，與其它車輛一樣，一視同仁，從嚴查處。

五、專項治理的要求

1、要加強領導，認真組織部署。各鎮(街道)、各部門一定要高度重視這次專項整治工作，迅速行動，精心組織，成立工作協調機構，制定工作方案，調配得力人員，明確各自職責，做到領導到位、責任到位、人員到位、工作到位。

2、要加強管理，做到文明執法。各單位執法人員要按照山西省行政執法條例的要求，執證上崗，亮證執法，既要嚴格執法，也要人性化執法，使此次整治活動既能教育群眾，又能達到預期的效果。

3、要加強督查，嚴格責任追究。各單位要對本單位的專項治理行動加強監督檢查，市紀委監察局、糾風辦對因工作扯皮，效率不高，不依法處理處罰違法車輛的，要追究有關人員責任。

4、要加強聯系，及時反饋信息。市專項治理領導組要不定期召開工作會議，及時研究解決工作進展中存在的問題；專項治理期間，市專項治理領導組要派出人員，在全市范圍進行督查。

5、要加強調研，建立長效機制。這次集中專項治理結束后，各單位要以此為契機，建立長效機制，使工作成為制度化，徹底杜絕無牌無證、假牌假證等違法現象。