縣委五五普法驗收工作方案

導語：縣委五五普法驗收工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想；主要原則；主要內容；方法步驟；工作要求進行講述。其中，主要包括：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊密結合全縣經濟社會發展大局、堅持實事求是、嚴格標準的原則、堅持學用結合、保證質量的原則、堅持條塊結合、以塊為主、下管一級、分級考核、層層負責的原則、黨委（黨組、支部）、政府將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程、制定了本鄉鎮（街道）、本部門“五五”普法規劃、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構，配備專（兼）職工作人員和必要的辦公設備、認真貫徹落實《全國普法辦關于開展“法律六進”活動的通知》、貫徹落實《中組部、、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、貫徹落實司法部、國家經貿委《關于加強企業經營管理人員學法用法的意見》、對村（居）干部、城鄉居民學法內容年度有計劃、圍繞中心工作開展大型法制宣傳教育活動、加強法制宣傳的隊伍建設、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理、司法和行政執法機關實行執法責任制、貫徹落實司法部、民政部《關于加強農村基層民主法制建設的意見》、積極探索城鎮社區依法治理、積極開展企業依法治理、積極開展依法治?；顒?、“一把手”負責制、目標管理責任制、人員、經費、教材、制度、法治監督等是否落實、主要檢查普法對象普及率、依法治理開展面、公共法、專業法普及面、主要檢查創造性的開展普法依法治理工作情況，公民的法律素質和全社會的法治化管理水平有沒有提高、方法、步驟、總結驗收工作是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成任務的重要環節、衛生局、教育體育局的醫療服務機構、學校的考核驗收分別由衛生局、教育體育局負責組織實施，縣法治辦參與督導等，具體材料請詳見：

根據“五五”普法規劃要求，為檢驗普法效果，鞏固普法成果，確?？偨Y驗收階段各項工作的順利實施，根據寧法治辦（2010）年5號《關于認真做好“五五”普法總結驗收準備工作的通知》。結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊密結合全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞全縣“五五”普法《規劃》和《決議》確定的工作目標、任務和要求，全面檢查驗收各鄉鎮、各部門“五五”普法以來的工作情況，總結經驗,樹立典型，查找存在的問題和不足，推動我縣“五五”普法《規劃》和《決議》的全面貫徹落實，為繼續做好法制宣傳教育和依法治理各項工作，推進依法治縣進程和創建“法治”，構建社會主義和諧社會奠定良好的法治基礎。

二、主要原則

在考核驗收中要堅持以下原則：

1、堅持實事求是、嚴格標準的原則。要按照“五五”普法規劃的要求，對五個重點對象五年來學習憲法、國家基本法律知識、自治區地方性法規知識等情況進行全面總結?？疾炱辗ㄒ婪ㄖ卫砀黜椫贫仁欠窠⒔∪汀叭棻Ｕ洗胧钡穆鋵嵡闆r。要嚴格按照考核驗收標準，實事求是，嚴肅認真，不圖形式，不走過場，不弄虛作假，把過程考核與效果評估相結合。

2、堅持學用結合、保證質量的原則。學法的目的是為了知法、守法、用法、護法，不斷增強全體公民的社會主義民主法制意識。因此，在總結驗收中，要本著學用結合的原則，考察各鄉鎮、各部門、各單位是否按照“五五”普法規劃完成了各項工作任務。重點考核領導干部學法用法和依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平是否提高，領導方式和管理方式是否轉變；司法人員、行政執法人員學法用法及熟練掌握和運用與本職工作相關的法律法規的素質是否提高，是否真正做到知法懂法、嚴格執法；廣大青少年的法律素質是否養成，各類學校是否開設法制教育課，計劃、課時、教材、師資“四落實”及家庭、學校、社會三方聯動的法制教育運行機制是否建立健全；企業經營管理人員的學法用法及掌握與本行業密切相關的法律法規知識，依法經營、依法生產、依法管理的水平和依法治企的能力是否提高；村（居）干部、城鄉居民、弱勢群體的普法教育措施及服務措施是否落實，依法辦事的意識是否增強。

3、堅持條塊結合、以塊為主、下管一級、分級考核、層層負責的原則。各鄉鎮、街道負責對本區域內村、組、社區干部學法用法，村（居）民法制宣傳教育及民主法制建設工作組織驗收，教育行政主管部門負責對全縣中小學生法制宣傳教育及依法治校、依法治教工作組織驗收；縣商務局負責對全縣所屬企業經營管理人員學法用法及依法治企工作組織驗收；縣直各部門負責對所屬單位法制宣傳教育、依法治理工作組織驗收；縣法治辦負責對全縣各鄉鎮（街道），縣（區）直各部門“五五”普法工作組織驗收。

三、主要內容

區、市、縣“五五”普法規劃及相關配套實施意見；縣普法依法治理年度工作安排（要點）落實情況；區、市、縣普法依法治理領導機構和辦事機構安排部署的其它專題或專項普法依法治理工作完成情況。著重檢查以下幾個方面的內容：

（一）組織領導

各級黨政機關、各部門的領導作用發揮情況和機制建設、帶頭作用發揮情況。主要檢查：

1、黨委（黨組、支部）、政府將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，定期研究部署，聽取情況匯報，組織檢查視察，解決工作中遇到的實際問題。

2、制定了本鄉鎮（街道）、本部門“五五”普法規劃，每年制定工作計劃和要點，年初有部署，年內有檢查，年度有總結。

3、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構，配備專（兼）職工作人員和必要的辦公設備，領導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全、每年召開領導小組會議，聽取工作匯報，總結和研究部署年度工作。

（二）普法教育

普法教育的措施、形式、陣地、效果、隊伍等情況。主要檢查：

1、認真貫徹落實《全國普法辦關于開展“法律六進”活動的通知》，根據本地區本部門實際情況，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動，大力推進“法律六進”活動。

2、貫徹落實《中組部、、司法部關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》，建立健全領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律知識培訓制度；領導干部有專門學法筆記，每年學法時間不少于40學時，每年至少撰寫1-2篇學法體會或調研文章。

3、貫徹落實《中組部、、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，制定相應的意見或實施方案；建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度。年度組織公務員法律知識考試，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；組織司法和行政執法人員進行專業培訓，每年組織專業法知識考試。、公務員和事業單位工作人員（參照公務員考核的）要有學法筆記，每年學法時間不少于40學時，每年至少撰寫3篇學法體會或調研文章。

4、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，制定相應的意見或實施方案；青少年法制教育工作得到加強，中小學校法制教育工作做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，青少年法律意識和法制觀念明顯增強；中小學校建立法制輔導員，聘請法制副校長，工作職責明確，每年學校組織開展法制教育活動。

5、貫徹落實司法部、國家經貿委《關于加強企業經營管理人員學法用法的意見》，制定相應的意見或實施方案；建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度。每年組織企業經營管理者參加法律知識考試。企業經營管理者每年學法時間不少于30學時。

6、對村（居）干部、城鄉居民學法內容年度有計劃、有安排。城鎮開展經常性的法律進社區活動，“四個一”落實到位；鄉村開展經常性的法律宣傳活動，建立村（居）民法制教育陣地，組織開展經常性的法制宣傳教育活動，對流動人員的法制教育有計劃、有安排、有要求。每年在流動人員中開展法制宣傳教育活動。

7、圍繞中心工作開展大型法制宣傳教育活動。認真組織參與“12.4”全國法制宣傳日活動，積極參加和搞好“嚴打”整治斗爭、整頓市場經濟秩序等法制宣傳教育活動；建立健全法制宣傳通訊員隊伍，積極向縣廣播《法制園地》欄目、《固原日報》、《法治新報》、《寧夏普法網》等媒體投送稿件，進行法制宣傳教育；積極參加全縣開展的法制宣傳活動。

8、加強法制宣傳的隊伍建設。建立健全法制宣傳通訊員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍。各支隊伍的作用得到充分的發揮，積極開展法制宣傳教育活動。

（三）依法治理

地方、行業、基層依法治理的規劃、措施制定和落實情況，依法行政、公正司法、示范單位創建、突出問題的綜合治理效果等。主要檢查：

1、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。

2、司法和行政執法機關實行執法責任制、執法公示制、錯案和執法過錯責任追究制。通過建章立制，規范行業行為，強化行業監督，把各行各業的行為納入法制化管理軌道。

3、貫徹落實司法部、民政部《關于加強農村基層民主法制建設的意見》，制定相應的意見或實施方案；積極開展“民主法治示范村”創建工作。建立健全村民自治章程和村規民約，健全村民自治組織。村民會議、村民代表會議、村“四民主、兩公開”等制度落實，加強對村“兩委”成員培訓；村三級治保網絡和三級調解組織網絡健全，治安防范工作落實，矛盾糾紛有效化解，農村社會穩定，三個文明協調發展。

4、積極探索城鎮社區依法治理，不斷提高社區法治化管理水平，為居民提供法律服務和法律咨詢。

5、積極開展企業依法治理。企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理。

6、積極開展依法治?；顒?。建立健全依法治校規章制度。實行依法施教、依法育人。對校園周邊環境進行專項整治。

（四）保障措施落實

“一把手”負責制、目標管理責任制、人員、經費、教材、制度、法治監督等是否落實。主要檢查：

1、全縣普法經費列入年度財政預算，按時足額到位，主管部門做到?？顚Ｓ?；制定法制宣傳教育條例或其他形式的規范性文件，對法制宣傳教育工作實行建章立制，以制度規范法制宣傳教育工作。

2、建立健全普法依法治理工作監督檢查制度。圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查，抓好工作落實，對“五五”普法工作情況進行專項檢查；縣人大對“五五”普法決議的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議，對普法依法治理工作進行視察檢查。

（五）基礎工作

主要檢查普法對象普及率、依法治理開展面、公共法、專業法普及面。全縣重大活動的組織、調研信息報送、圖片、文件等普法資料的歸檔情況，普法對象、普法機構的底數是否清楚等。

（六）工作成效

主要檢查創造性的開展普法依法治理工作情況，公民的法律素質和全社會的法治化管理水平有沒有提高；能否及時發現和培養各類先進典型、總結和推廣成功的經驗做法；普法依法治理整體或單項工作成績是否明顯，有沒有得到上級充分肯定，人民群眾對法律知識的掌握程度和對執法、用法、守法環境的滿意程度。

四、方法步驟

（一）方法

1、總結驗收將根據實際情況，采取聽匯報、審查閱看相關檔案材料、重點抽查、召開座談會、實地考察、抽樣調查、問卷檢查、考試、組織評估和民主測評等方式進行。

2、驗收實行100分制。70分至80分為合格，81分至90分為良好，91分至100分為優秀，70分以下（不含70分）為不合格。凡不合格者，要認真組織補課，直到復驗合格為止。各鄉鎮、各部門的驗收考核分值將作為評選“五五”普法先進的主要參考依據。

（二）步驟

1、安排部署階段（2010年3月6日至3月10日）。各鄉鎮（街道）、各部門要根據方案，結合本鄉鎮（街道）、本部門實際制定考核驗收方案、細化標準、層層進行動員，建立驗收組織.

2、鄉鎮（街道）、縣（區）直部門自查階段（2010年3月10日至3月25日）。各鄉鎮（街道）、各部門要按照本實施方案的要求，結合本鄉鎮（街道）、本部門實際，認真進行自查，查漏補缺，及時整改，寫出自查報告，務必于3月25日提交縣法治辦

3、考核驗收階段（2010年3月25日至4月1日）?？h依法治縣領導小組全面組織開展考核驗收工作，縣法治辦于4月5日前向區、市法治辦提出自查報告。

五、工作要求

（一）總結驗收工作是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成任務的重要環節。因此，各鄉鎮、各部門要切實加強對“五五”普法總結驗收工作的領導，黨政“一把手”要親自抓?？h普法依法治理領導小組具體負責領導、組織和協調本縣“五五”普法總結驗收工作。要按照本總結驗收實施方案的要求，結合各自工作實際，采取切實可行的措施，周密部署，精心組織，切實把總結驗收工作任務落到實處。

（二）衛生局、教育體育局的醫療服務機構、學校的考核驗收分別由衛生局、教育體育局負責組織實施，縣法治辦參與督導。

（三）要加強對“五五”普法總結驗收的輿論宣傳工作?？h新聞媒體要配合“五五”普法總結驗收，制定切實可行的宣傳報道方案，深入報道我縣普法和依法治理的典型做法和經驗，大力宣傳報道公正司法和依法行政的典型事例?？h依法治縣領導小組辦公室及各鄉鎮、各部門要采取措施，利用各種宣傳資源，廣泛宣傳依法治縣的各項工作。

（四）設置“縣‘五五’普法、依法治理工作成果展廳”，展廳內容實行分工責任承辦。

縣委、人大、政府、政協四大辦公室、縣委組織部、宣傳部、紀檢委分別負責承辦關于縣委、人大、政府、政協及縣級領導干部學法用法、依法行政情況的展板；縣委政法委（綜治辦）負責承辦社會治安綜合治理，“嚴打”整治斗爭，整頓市場經濟秩序法制宣傳教育活動展板；縣司法局、法治辦負責承辦全縣“五五”普法依法治理基本情況的展板；縣人力資源和社會保障局負責承辦公務員學法用法、依法行政情況的展板；縣招商局、商務局負責承辦縣屬企業經營管理者學法用法，依法治企情況的展板；縣教體局負責承辦學校法制教育及依法治校、依法治教方面的展板；縣工商局、國稅局、公安局、質量技術監督局、藥監局、煙草專賣局、建設環保與國土資源局、發改局等行政執法部門各自負責承辦關于本部門行政執法人員學法用法情況的展板；縣農牧局、水務局、林業局、衛生局、文廣局等部門負責承辦關于農業、林業、衛生、文化市場等法律法規宣傳教育、貫徹實施及本系統職工學法用法情況的展板；財政局、交通局、民政局、統計局、審計局、計生局分別負責承辦關于《交通道路安全法》、《統計法》、《審計法》、《人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳教育及貫徹執行情況和本單位職工學法用法情況的展板；縣法院、檢察院負責承辦司法人員學法用法及公正司法方面的展板；縣婦聯、團委聯合承辦關于婦女兒童權益保障法、“青少年維權”等法律法規貫徹落實情況的展板；縣工會負責承辦企業職工權利保障、農民工法律知識培訓、依法維權等方面的展板，街道辦事處負責承辦社區、居委會干部、社區居民學法用法及開展法律服務進社區活動“四個一”建設情況的展板。各鄉鎮分別負責承辦本轄區內鄉、村、組干部學法用法，農民學法用法及依法行政工作情況的展板?？h宗教局負責承辦“法律進宗教場所”、宗教界人士學法用法、“民族團結季”開展情況的展板。上述部門、單位應至少制作一塊（不銹鋼框架，高1.2米、寬2米）展板。展板要圖文并茂、新穎，形式多樣，體現出普法宣傳、學法用法、依法行政、公正執法、公正司法等內容。

（五）編排錄制“縣‘五五’普法依法治理專題片”。由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、文廣局參加，各鄉鎮（街道）、各部門密切配合錄制。

（六）由縣委宣傳部、縣委政法委、司法局牽頭舉辦“五五”普法全縣副科級以上領導干部法律知識競賽。

（七）由縣委宣傳部牽頭，縣文廣局、司法局、法治辦聯合組織舉辦以“展現‘五五’普法、依法治理成果及‘法治’建設”為主題的文藝晚會。擬定以下單位參加節目的編排和演出：農牧局、林業局、水務局、衛生局、建設環保與國土資源局、發改局、工商局、國稅局、計生局、教體局、文廣局、法院、檢察院、公安局、司法局、交通局等部門和單位。

（八）由縣司法局擬定法治宣傳標語，印發各鄉鎮（街道）、各部門制作橫幅、標語及有線電視滾動宣傳標語。

（九）在《固原日報》刊登“縣‘五五’普法依法治理工作專版”,由縣委宣傳部、縣司法局組織實施，各鄉鎮（街道）、各部門配合提供普法依法治理工作和法治建設方面的素材。

（十）在縣文化城舉辦法制書畫、攝影展。由縣委宣傳部、縣文聯、縣司法局、法治辦組織實施，要求各鄉鎮（街道）、各部門必須向縣法治辦上報法制書畫、攝影作品各一份

（十一）舉辦縣委理論中心組法律知識講座。由縣委政法委、司法局組織實施。

（十二）各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格按照區、市、縣法治辦的要求，及時補訂普法教材。

（十三）組織全縣干部、職工參加法律知識考試，司法局、法治辦要做好試題的印制、考試的具體安排、閱卷工作。

（十四）各鄉鎮、各部門要結合總結驗收，對普法依法治理工作進行一次認真的回顧，對工作中存在的問題及時予以解決。要把總結驗收作為一個推動工作、不斷促進的過程，一個互相學習、共同提高的過程，一個宣傳我縣普法依法治理工作成就和法治建設成就的過程

為了加強對“五五”普法、依法治理總結驗收工作的組織領導，成立縣“五五”普法總結驗收領導小組（其組成人員同縣依法治縣領導小組成員），協調組織開展本縣“五五”普法依法治理考核驗收工作。領導小組下設驗收組，驗收組分五個小組，分別由縣委、人大、政府、政協分管領導帶隊，組員從依法治縣領導小組成員中抽取，逐鄉鎮（街道）、逐部門進行驗收。

驗收組依照《縣“五五”普法總結驗收實施方案》和《驗收標準》，負責對全縣各鄉鎮（街道）、縣（區）直各部門“五五”普法依法治理檔案、資料等進行檢查驗收。