行政服務中心創業服務年活動策劃方案

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為優化經濟發展環境，促進經濟趕超發展，鞏固機關效能年活動成果，提升創業服務水平，營造服務創業環境，根據《**市開展創業服務年活動實施方案》，結合中心工作實際，特制定如下開展創業服務年活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議、全市經濟工作會議精神，以服務創業、服務**趕超發展為主題，以服務重大產業、重點項目建設為重點,努力在提高審批效率方面有新的提高；在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破。以更好的作風，更高的效率，更優的環境，更完善的服務，為推動全民創業和全面創新提供有利條件和堅強保障。

二、工作重點

（一）提升服務投資創業的平臺建設水平。采取有力措施，積極為創業者提供審批辦證、公共資源交易等服務，搭建良好的創業服務平臺。

1、完善行政審批“綠色通道”服務機制。進一步做好“綠色通道”服務工作，設立綜合服務窗口，專門負責協調幫辦代辦工作。在聯審項目中嚴格執行并聯審批超時默許、缺席默認制，為創業者提供最方便快捷的服務。

2、完善行政服務市縣鄉三級聯動模式。按照“市級帶頭示范、縣級全面完善、鄉鎮搞好創評”的要求，繼續深化標準化窗口創建，強化縣級行政服務中心功能,加強對鄉鎮便民服務中心規范化建設的工作指導，開展“星級中心”評比。

3、加強交易平臺規范化管理。建立健全公共資源交易制度，創新監督手段，加強對縣鄉公共資源交易中心（站）規范化建設的指導，促進全市公共資源交易公開、公平、公正。

（二）提升行政審批效能，優化創業環境。

1、鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革。推進市級進一步完善單位內部行政審批職能相對集中工作，將窗口單位內部業務科室審批職能真正剝離至行政服務科，使改革真集中、真到位?？h級中心繼續抓好改革“回頭看”工作，促進項目和人員真進廳，進一步提高窗口辦事能力。

2、進一步深化效能建設。努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務，全面執行市委、市政府《關于進一步提高行政審批效能的若干規定》，加強工作督查，確?！叭齻€至少縮減30%”真正落實到位。

3、全面推進網上審批。做好網上審批的基礎工作，完善項目審批流程再造，配合有關部門全面做好全省網上審批和電子監察系統的開發、部署和使用工作，確保審批事項實現網上咨詢、網上申請、網上受理、網上審核、網上繳費、網上辦結、網上反饋。

4、全面優化創業環境。切實加大對市直單位及縣市區落實政府有關涉企文件情況的督查通報力度，建立健全“雙優”績效考評機制，嚴厲查處損害經濟發展環境的人和事，努力營造利企安商的政務環境。

（三）深化機關作風建設。結合黨員服務承諾活動，在中心廣泛開展創“四型窗口”、做“四型干部”活動，大力倡導服務之風，強化服務意識，努力建設服務型窗口，爭做服務型干部；大力倡導創新之風，創新工作機制，創新服務方式，努力建設創新型窗口、爭做創新型干部；大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭創務實型窗口、爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型窗口、爭做廉潔型干部。

（四）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，宣傳服務創業典型，全力營造鼓勵創業、支持創業、服務創業的濃厚氛圍。

1、加大創業政策的宣傳力度。通過組織專題學習宣傳會、張貼標語、制作宣傳欄等形式加強省、市關于鼓勵創業、優化環境等方面的政策宣傳，幫助創業者了解和掌握各項創業扶持政策，增強創業信心和能力。

2、大力培育“以企為本”的服務理念。通過加強學習教育，把中心干部職工的思想統一到市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立“不讓任何一個投資者在**受委屈、不讓任何一個群眾在窗口受冷落”的服務理念，形成親商、愛商、扶商、便民的良好氛圍。

3、樹立創業和服務創業的先進典型。在中心開展評選服務創業的文明窗口、文明之星活動，大力宣傳高效優質服務創業的先進窗口和個人，激發全中心干部職工服務創業的熱情。

三、工作步驟

活動分學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2010年1月4日至2月28日）

認真組織中心全體工作人員認真學習省、市有關會議精神，學習省市有關支持創業方面的政策文件和有關法律法規。同時結合中心工作實際，深入研究、找準服務好創業工作的切入點，制定切實可行的實施方案，并報市機關效能建設領導小組。

通過學習動員，進一步明確開展創業服務年活動的總體要求、工作步驟和重點工作，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，營造優質、高效服務創業的濃厚氛圍，提高大家積極參與創業服務年活動的熱情。

（二）組織實施階段（2010年3月1日至10月31日）

根據四方面的工作，制定針對性強、操作性強的工作計劃和任務分工，緊密結合實際，創新工作方法，抓好各項任務落實，促進創業創新服務年活動真正落到實處，提高企業和群眾的滿意度，確保創業服務活動取得明顯成效。并按照要求及時上報主題實踐活動及組織實施階段小結。

（三）總結考評（2010年11月1日至12月31日）

以四個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，嚴格績效考評，考核結果報市機關效能建設領導小組辦公室。要對創業服務年活動開展情況進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

四、工作要求

1、加強領導，精心組織。建立健全“主要領導統一指揮、分管領導齊抓共管、牽頭處室各負其責、職能處室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監督”的領導體制和工作機制。為確保活動順利推進，成立“**市行政服務中心創業服務年”活動領導小組，組長**，副組長**、**、**，成員：**、**、**、**、**。下設辦公室，主任：**。

2、狠抓落實，務求實效。充分認識“創業服務年”活動的重大意義，把推進活動開展作為今年的一項重要工作來抓。按照“創業服務年”活動總體實施方案提出的要求，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。確保做到任務到崗、責任到人、進度到月，并要處理好活動與日常工作的關系，把“創業服務年”活動始終放在突出的位置。

3、強化責任，開展督查。活動領導小組要建立工作協調會和情況通報制度，加強對工作推進落實情況的跟蹤督查?；顒宇I導小組辦公室主動協助抓好“創業服務年”活動的組織協調工作。加強對日常監督檢查的指導，嚴肅查處影響創業創新環境的違規、違紀、違法行為，做到定期通報。同時辦公室要組織宣傳“創業服務年”的成果和涌現出來的先進典型，為“創業服務年”營造良好的輿論氛圍。