全縣糧食生產任務保證制度方案

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為了強化鎮村兩級干部的工作責任，極力推動全縣的糧食生產，經縣委、縣政府研究決定，今年在全縣23個鄉鎮和所有行政村（包含有稻田的居委會，下同）實施糧食生產任務保證金度。鄉鎮、村均分別要向上一級政府繳納一定數額的糧食生產任務保證金，并與糧食生產工作任務完成情況直接掛鉤。

一、繳款方式

每個鄉鎮向縣繳納糧食生產任務保證金5000元，在遞交糧食生產工作目標管理責任書時一并繳納；每個村按上年度本村轉移支付資金總額的5%向鄉鎮繳納糧食生產任務保證金。

二、管理辦法

1.對鄉鎮。按照2010年度糧食生產目標管理責任書和縣對鄉鎮考核細則中的規定，對各鄉鎮的糧食生產情況進行全面考核。對考核分數在70分以下的鄉鎮，扣除全額保證金；對85分以上的鄉鎮，返回全額保證金；對70-85分的鄉鎮，按測算比例扣除保證金。對雙季稻生產重點示范片內任務完成比例在90%以下的鄉鎮，扣除40%保證金。另外,對年內受到縣里督查通報批評2次以上的和受到省市通報批評1次以上的,扣除全額保證金。對返回鄉鎮的保證金用作獎勵鄉鎮糧食生產有功人員。公務員之家:

2.對村級。對村級的管理，以鄉鎮為主，縣農業局和財政局加強監管。在具體的操作上，做到三點。一是嚴明考核細則。各鄉鎮要參照縣對鄉鎮的糧食生產目標管理考核辦法，制定對村級的考核細則。對雙季稻擴面、非農用地與常年拋荒綜合整治、種糧大戶扶植、種糧補貼據實發放、農業生產指導服務、糧食生產組織領導等六大方面量化記分。其中，雙季稻擴面的分值要占到50分以上。各鄉鎮對村的考核細則在3月30日前報縣農業局備案。二是強化督查管理。嚴格實行鄉鎮干部包村負責制，切實加強對村級糧食生產的領導、督辦與服務。各鄉鎮要成立3-5人的糧食生產督查考核小組，建立村級糧食生產管理臺帳，年內開展4次以上生產情況督查,在年終再進行全面綜合考評。每次督查與考評結果均報縣農業局，縣農業局再會同相關部門抽查，對督查與考評結果不實的，責令鄉鎮及時改正。三是規范獎懲措施。以鄉鎮為單位，兌現獎懲。對考核分數在70分以下的村，扣除全額保證金；對85分以上的村視為合格村，如數返回保證金；對70-85分的村按測算比例扣減保證金。所扣減的保證金直接沖減村干部的工資，在分攤上，村支書和村主任各承擔不少于30%（支書、主任為同一人的，承擔不少于40%）。同時，對先進村進行獎勵，具體的獎勵名額與金額由各鄉鎮自行確定。對全縣雙季稻生產重點示范片內工作任務完成比例在90%以下的村，扣除40%保證金。

三、工作要求

各鄉鎮就貫徹執行糧食生產任務保證金制度，要深化認識，統一思想，慎重研究，細化操作辦法，嚴格規范管理，要利用這一制度的杠桿作用，充分調動鎮村干部抓糧食生產的工作熱情。鎮村干部要切實履行好工作職能，把發展糧食生產作為本職工作的首要任務?？h委縣政府督查室、縣農辦、縣農業局要加強對糧食生產工作情況的督查，隨時掌握工作進展狀況?？h財政局對撥付村級轉移支付資金要嚴格把關，對村級轉移支付資金中的村干部工資，要待鄉鎮政府、縣農業局和縣財政局共同確定糧食生產任務保證金的扣減或獎勵情況后，方可打卡撥付。