防范廉政風險工作方案

時間:2022-08-11 10:51:00

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防范廉政風險工作方案

為扎實推進我局黨風廉政建設工作,貫徹落實廉政風險防范管理試點工作實施意見,進一步落實自治州源頭預防腐敗的有關要求,加強干部職工的政治思想素質和黨風黨紀教育,加強對權力運行的監督和制約,提高廣大干部職工服務科學發展的能力和水平,推進我局懲防腐敗體系建設,切實開展好廉政風險防范管理試點工作,結合我局工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

(一)指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過建立廉政風險查找、防范、處置、監控機制,強化風險教育,深化體制改革,完善管理制度,加強作風監督,著力防止和化解廉政風險,保證權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全,不斷提高預防腐敗工作的科學化、規范化和法制化水平,為促進自治州經濟社會又好又快發展做好服務工作。

(二)目標要求

認真貫徹自治州紀委十屆五次全會精神,積極落實會議賦予我局的相關任務,結合我局黨風廉政建設工作部署,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求,緊緊圍繞執法權、管理權相對集中的重點崗位,從教育、制度、監督入手,進一步提高我局干部職工依法履職能力和勤政廉政意識,努力營造廉潔從政的良好環境。

二、主要內容及實施范圍

圍繞制約監督和規范權力運行,認真查找領導崗位、中層崗位和其他重要崗位在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五個方面易發生腐敗行為的風險點,采取前期預防、中期監控、后期處置三種防控措施,通過制訂方案、貫徹執行、調整修正、總結評估四個環節,探索對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理的方法措施,把對權力的監督制約貫穿于行政事務和業務工作的各個方面,有效控制和及時化解崗位廉政風險。

此次廉政風險防范管理工作范圍包含局機關全體人員及直屬事業單位全體工作人員,重點范圍包括:局領導和中層干部;涉及城鄉規劃、建筑業管理、工程招投標監管、質量和安全監督、房地產管理、勘察設計、施工圖審查等環節工作人員;具有行政執法權的執法人員;具體負責或參與相應行政許可業務的工作人員。

三、方法步驟

按照自治州的統一部署,我局廉政風險防范管理工作從今年5月中旬開始到今年11月基本結束,活動分五個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2010年5月)

本階段的主要任務是:局黨組成立組織機構,制定廉政風險防范管理工作實施方案,并組織開展廉政風險防范教育,使全體黨員干部明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,明確指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟,動員黨員干部積極主動參與廉政風險防范管理,增強主動接受監督的自覺性。

(二)排查廉政風險階段(2010年6月)

本階段的主要任務是:采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的方法查找廉政風險點。

認真查找廉政風險。按照全員參與的要求,分單位(科室)、崗位兩個層面,結合自身職能,通過個人自查、相互評查、集體排查等方式,全面深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五類風險,在本單位公示,接受群眾監督。

科學確定風險等級。根據風險發生幾率或危害損失程度,由高到低對廉政風險定級,實行動態管理、全方位監控。各單位(科室)、各崗位人員先自評風險等級,由分管領導審閱,經局紀檢組審查后報黨組會議研究確定;各單位、各科室廉政風險等級由黨組會議研究確定,報自治州廉政風險防范試點工作領導小組辦公室備案。

(三)制定防范措施階段(2010年7月)

本階段的主要任務是:按照前期預防、中期監控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。各崗位人員、科室的防范措施,經分管領導審閱后報局紀檢組審核備案;局領導班子成員的廉政風險防范措施,報自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組備案。各單位(科室)、崗位的防控措施,經審核確定后,在本單位公示公開。依據查找出的廉政風險點和制定的防范措施,按照分級負責的原則,進行廉政談話,并從全局觀念、服務意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政承諾。

(四)運行階段(2010年8月至9月)

本階段的主要任務是:根據權力運行的風險內容和不同等級,實行分級管理、分級負責。對廉政風險等級較高的權力,在分管領導直接管理的基礎上,由主要領導負責;對廉政風險等級一般的權力,在單位(科室)領導直接管理的基礎上,由分管領導負責;對廉政風險較低的權力,由單位(科室)領導直接管理和負責。結合管理中發現的新的廉政風險點,及時調整修正廉政風險內容和防控措施;建立健全領導制度、工作制度、運行制度、檢查制度、考核制度等保障措施,切實做到用制度管權、管事、管人,探索廉政風險防范管理的長效機制。

(五)總結評估階段(2010年10月至11月)

本階段的主要任務是:全面總結評估試點工作經驗。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防范各項措施的落實情況進行評估,上報工作總結,迎接自治州調研。

四、工作要求

(一)統一思想,提高認識

廉政風險防范管理工作是源頭上預防腐敗的一項重要舉措,各單位(科室)及機關全體人員要從深入貫徹落實科學發展觀的高度,廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義,切實提高對廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識,增強責任感和使命感,牢固樹立廉政風險意識,積極自覺參與到具體工作中,確保取得實效。

(二)加強領導,落實責任

為切實加強對廉政風險防范管理工作的組織領導,局黨組成立州建設局廉政風險防范管理工作領導小組(成員名單附后),領導小組各成員要按照方案要求周密安排,認真組織實施,局班子成員、各單位(科室)負責人要按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理各項工作。局紀檢組要加強監督檢查,及時總結推廣好的工作經驗和做法,認真組織協調,并做好各階段工作小結上報工作。公務員之家:

(三)突出重點,穩步推進

各單位(科室)要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求,重點針對有執法權、管理權、許可權、審批權等關鍵崗位,以及權力運行各個環節,抓好風險排查、措施制定和保障運行各項工作,努力把廉政風險防范管理融入到業務工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,真正建立有崗位特點、單位特色、行業特征的廉政風險防范管理長效工作機制。